導(dǎo)語：縣基層組織建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

1、科級干部隊伍情況。全縣共有科級單位87個，科級干部745名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)205名，縣直540名。從文化結(jié)構(gòu)上看，本科以上學(xué)歷194名，占26%，大專學(xué)歷521名，占70%，中專及以下學(xué)歷30名，占4%，從年齡結(jié)構(gòu)上看40以下干部418名，占56.1%，41—45歲202名，占27.1%，46歲以上125名，占16.8%，從性別結(jié)構(gòu)上看，男干部671名，占90.1%，女干部74名，占9.9%。總體上可以說是一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、年富力強的干部隊伍。

2、基層黨組織狀況。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委451個行政村，共有支部委員1561名，其中女支委199人，占12.7%；村支書、主任“一肩挑”165人，占36.9%；村“兩委”交叉任職808人，占51.8%；“雙強”支部書記3*人，占73.4%。支委平均年齡38歲，高中以上文化程度857人，占54.9%。

3、黨員隊伍狀況。全縣共有黨員19599名，其中農(nóng)村黨員11098名。農(nóng)村黨員中35歲以下黨員1221名，占11%；36歲—59歲黨員6204名，占55.9%；60歲以上黨員3663名，占33.0%；高中以上文化程度3260名，占29.3%；初中以下文化程度7838名，占70.6%。

二、存在問題

1、農(nóng)村黨員隊伍“四化”突出。一是農(nóng)村黨員隊伍老化。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)村黨員60歲以上的黨員3663名，比例達到33％，35歲以下的1221名，僅占11％。二是部分黨員思想蛻化。少數(shù)黨員黨員意識、宗旨觀念淡薄，不參加組織生活，不按時交納黨費，甚至有違法亂紀(jì)行為。三是黨員活動淡化。一方面是由于勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，黨員流動性加強，難管理、難召集；另一方面是因為組織水平低，活動無新意，缺乏吸引力。四是黨員“雙帶”弱化。由于農(nóng)村黨員年齡偏大，文化層次不高，對科技知識接受能力不強，無法帶頭致富，更無法帶領(lǐng)群眾致富。

2、農(nóng)村基層組織建設(shè)受“四難”問題困擾。一是農(nóng)村黨員發(fā)展難。由于大量的青年農(nóng)民工外出，造成入黨積極分子數(shù)量不足，再加上個別村支書怕“培養(yǎng)了苗子，頂了位子”不愿發(fā)展，致使農(nóng)村黨員隊伍后繼乏人。二是村正職干部配備難。主要因為：有的認(rèn)為村里工作情況復(fù)雜，有畏難情緒，不敢當(dāng)；有的認(rèn)為村干部擔(dān)子重，報酬低，后顧之憂難解決，不愿當(dāng)；有的有才能，也愿意為群眾辦些事情，但受農(nóng)村家族勢力的影響，想當(dāng)而不能當(dāng)。三是村辦公益事業(yè)難。絕大部分村集體經(jīng)濟空白，尤其是農(nóng)業(yè)稅全面取消后，村級組織無錢辦事問題突出。四是村級債務(wù)消化難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分村不同程度地存在這一難題，給村里工作造成了很大壓力。

3、科級干部隊伍“五個方面的能力”亟待加強。一是學(xué)習(xí)能力。部分領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于事務(wù)，忽視了理論學(xué)習(xí)，造成“知識透支、本領(lǐng)恐慌”。二是駕馭市場經(jīng)濟的能力。一些干部發(fā)展經(jīng)濟、引領(lǐng)經(jīng)濟、駕馭經(jīng)濟的能力不高，方法不多，在日新月異的市場經(jīng)濟發(fā)展大潮中感到無所適從。三是解決實際問題的能力。有的干部作風(fēng)浮漂，不注重深入基層調(diào)研，對工作中的新情況、新問題、新矛盾不能見微知著、防微杜漸，甚至視而不見，造成積案。四是依法行政的能力。有的干部法制意識不強，工作主觀性、隨意性大，與群眾日益增強的民主法制觀念不相適應(yīng)。五是開拓創(chuàng)新能力。有的干部不注重把上級精神和本部門本單位實際充分結(jié)合起來，因循守舊、按部就班，創(chuàng)造性地開展工作不夠。

三、工作思路

1、抓重點，強班子。重點是“抓好兩套班子，管好兩支隊伍”，一是抓好科級領(lǐng)導(dǎo)班子，管好機關(guān)黨員干部隊伍。以提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力為重點，進一步創(chuàng)新干部考核機制，全面推行市委“五綜合”干部考核制度，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。結(jié)合招商引資這一“天字號”工程，將招商引資工作納入到干部考核機制中去，提高廣大干部發(fā)展經(jīng)濟的能力。同時，嚴(yán)把黨員、干部隊伍“入口”，暢通“出口”，保持全縣黨員干部隊伍的整體活力。二是抓好村“兩委”班子，管好農(nóng)村黨員干部隊伍。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主線，以村級組織規(guī)范化建設(shè)為重要載體，以“五個好”為目標(biāo)，以村“兩委”交叉任職和村支書和村委主任“一肩挑”工作為試點，進一步增強農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力，打造一支帶領(lǐng)群眾搞好新農(nóng)村建設(shè)的“頭雁隊伍”

2、抓培訓(xùn)，強素質(zhì)。按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，多渠道、多形式加大對全縣黨員干部的培訓(xùn)力度。同時，進一步創(chuàng)新培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，做到優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)、年輕干部重點培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)。尤其是對農(nóng)村黨員干部要采取課堂教學(xué)與基地培訓(xùn)相結(jié)合、外出參觀與掛職鍛煉相結(jié)合、學(xué)歷教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合等多種方式加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)的針對性、實效性，提高廣大黨員干部參學(xué)的積極性。

3、抓載體，促升級。下一步重點抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“村級組織規(guī)范化建設(shè)”、“十大杰出村官”和“十佳公仆”評選等幾項重點工作，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，夯基礎(chǔ)，抓典型、樹標(biāo)兵，促進組織工作再上新臺階。同時，進一步探索新形勢下加強流動黨員管理、無職黨員作用發(fā)揮、對老黨員、老干部進行關(guān)懷、非公有制企業(yè)黨建工作的新辦法、新載體，提高基層黨建工作的整體水平。