導語：市糧食流通監(jiān)督檢查工作思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新的糧食流通體制強調(diào)在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用，這就要求盡快理順政府與企業(yè)，以及市場運行各有關(guān)方面的關(guān)系。糧食行政管理部門要迅速適應(yīng)市場化改革的形勢變化，將工作重點轉(zhuǎn)移到宏觀調(diào)控、監(jiān)督檢查和公共服務(wù)上來。針對當前的形勢，糧食流通監(jiān)督檢查工作，必須緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院，省委、省政府確定的加強“三農(nóng)”和建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的重點任務(wù)，強化監(jiān)督檢查服務(wù)“三農(nóng)”的行政職能，加快監(jiān)督檢查工作體系、工作隊伍和工作制度建設(shè)，按照(條例)賦予的各項職能，全面推進依法行政，確保監(jiān)督檢查工作不“缺位”、不“越位”，努力建立公開、公正和處罰與教育相結(jié)合的長效監(jiān)督檢查工作機制；為糧食經(jīng)營者自覺守法、公平競爭、自我發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。一、加強領(lǐng)導，提高認識，做好輿論宣傳全面推進依法行政是糧食流通市場化改革的必然要求，也是糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。在糧食購銷市場化改革的新形勢下，糧食行政管理部門的職能發(fā)生了很大的變化，行使職能的手段也已經(jīng)從過去政企不分、直接干預國有糧食企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎蠓珠_、以經(jīng)濟和法律手段為主的方式，對全社會糧食流通進行管理。糧食流通監(jiān)督檢查工作正是我們在市場化改革當中，落實糧食行政管理職能、實現(xiàn)國家糧食調(diào)控目標的重要手段。因此，各級政府特別是各級糧食行政管理部門的領(lǐng)導，要高度重視購銷市場化改革后的糧食流通市場的監(jiān)管工作，充分認識這項工作的重要性、艱巨性和復雜性，必須保持清醒的頭腦，要盡快從傳統(tǒng)的思維模式中轉(zhuǎn)變過來，跳出以前行業(yè)內(nèi)部管理的小圈子；要有長遠眼光、大局意識；栗從保護糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，維護糧食經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，維護糧食流通秩序，保障國家糧食安全的政治高度，提高思想認識，解決市場監(jiān)管工作中，尤其是起步階段存在的實際困難，加強組織協(xié)調(diào)，確保市場監(jiān)管工作的順利進行。，同時，要加強法律、法規(guī)以及政策的輿論宣傳，要統(tǒng)二組織，全面部署，通過新聞媒體、宣傳材料、知識競賽、流動宣傳車等形式，將《條例》賦予糧食行政管理部門新的職能和對全社會糧食流通監(jiān)管的權(quán)利和義務(wù)安民告示，做到家喻戶曉。一方面提高全社會的糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營的自覺性，另一方面取得社會各界對糧食行政管理部門依法管糧的支持和監(jiān)督。二、確立行政執(zhí)法主體地位，確認多元化市場主體相對人確立行政執(zhí)法主體地位，是做好執(zhí)法工作的前提。主體不合法，行為就違法。對在2000年機構(gòu)改革中已經(jīng)撤并的縣級糧食行政管理部門，當?shù)卣凑諊l(fā)[20*]16號文件精神，盡快予以恢復；暫屬事業(yè)編制的縣級糧食局，也要按照《行政處罰法》的規(guī)定，獲得行政執(zhí)法資格。否則，其行為就是違法的。另一方面，各級糧食行政管理部門要對所轄范圍內(nèi)的法人、其它經(jīng)濟組織和個體工商戶的糧食經(jīng)營情況進行全面的調(diào)查摸底，建立經(jīng)營者資料檔案，掌握經(jīng)營者的經(jīng)營動態(tài)，特別是對申請人市收購資格的企業(yè)，其倉庫設(shè)施屬于租賃使用的，應(yīng)核查其租賃期限，租賃到期的則要變更收購資格許可證，否則就要按違規(guī)處罰。從20*年開始，要不定期舉辦業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識培訓班，對全社會糧食經(jīng)營企業(yè)的檢化驗人員、保管人員和管理人員進行培訓，不斷提高法律法規(guī)意識和依法經(jīng)營能力，考核合格者由省級糧食行政管理部門頒發(fā)合格證，逐步實行持證上崗制度。在條件成熟的情況下，各地要逐步建立糧食經(jīng)營中介組織，比如糧食經(jīng)營者協(xié)會，將周邊的糧食經(jīng)營者聯(lián)合起來，定期通報市場信息，統(tǒng)一組織糧源，統(tǒng)一價格，把農(nóng)民手中的余糧銷售出去，增加農(nóng)民收入；把城鄉(xiāng)居民需求的品種組織回來，滿足消費者需求，提高經(jīng)濟效益，搞活糧食流通。這樣，既有利于糧食行政管理部門對糧食市場的監(jiān)管，也有利于糧食市場價格的穩(wěn)定，避免競相抬價或壓級壓價的現(xiàn)象發(fā)生，維護正常的糧食流通秩序。三、建立健全行政執(zhí)法體系，不斷強化工作隊伍和工作作風建設(shè)建立健全監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系，是做好監(jiān)督檢查工作的關(guān)鍵。省糧食局根據(jù)《條例》和《山西省糧食流通監(jiān)督檢查實施細則》的要求，已成立了市場管理處，承擔人市資格許可和監(jiān)督檢查等方面的職能。20*年的工作重點就是市、縣糧食行政管理部門也必須成立相應(yīng)的機構(gòu)，切實做到職能、機構(gòu)、人員“三落實”，承擔起相應(yīng)的工作。特別是市、縣兩級糧食行政管理部門還要重點落實專職的稽查人員隊伍，切實解決糧食行政管理部門行政執(zhí)法人員力量不足的問題，為開展面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查工作提供組織保障。為促進這項重要工作的落實，省糧食局按照省政府領(lǐng)導的批示精神，積極配合省編辦對市、縣兩級糧食行政管理部門機構(gòu)、人員編制和經(jīng)費現(xiàn)狀開展了調(diào)研工作，依法實事求是地提出建立我省糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系的建設(shè)性意見，切實將國發(fā)[20*J16號文件精神落到實處。新的形勢和新的職能，對糧食市場監(jiān)管工作提出了新的要求。而且這項工作政策性強、涉及業(yè)務(wù)面廣，做好這項工作，需要建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的行政執(zhí)法隊伍。要從經(jīng)過國家和省級糧食行政管理部門培訓并考核合格的人員中選拔一批求真務(wù)實、開拓進取、愛崗敬業(yè)、學習先進、弘揚正氣的業(yè)務(wù)骨干從事市場監(jiān)管工作。在實際工作中要時刻牢固樹立依法行政的意識，依法依規(guī)，不能以行政命令或個人意志，隨心所欲。同時還要強調(diào)文明執(zhí)法，嚴格按程序辦事，不斷提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平。四、明確監(jiān)督檢查工作重點，維護糧食市場流通秩序，為國家宏觀調(diào)控和糧食流通體制改革工作服務(wù)糧食流通監(jiān)督檢查工作是《條例》賦予糧食行政管理部門一項新的職能，也是糧食行政管理部門轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要內(nèi)容，同時又是一項長期的工作任務(wù)。因此，各市、縣糧食行政管理部門，一方面要積極向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門匯報好《條例》和國發(fā)[20*]16號文件精神，落實行政執(zhí)法機構(gòu)、人員和經(jīng)費，充實行政執(zhí)法力量。另一方面，在組建執(zhí)法隊伍的前提下，積極開展具體的行政執(zhí)法工作，力求突出重點，一是要做好糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量檢查；二是要對糧食收購資格進行審查和對收購市場進行監(jiān)管；三是對糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；五是對省、市儲備糧油購銷、輪換計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。各級糧食行政管理部門，特別是縣級糧食行政管理部門，要從轉(zhuǎn)變政府職能、維護糧食流通市場秩序的高度出發(fā)，認真開展各項監(jiān)督檢查工作，逐步建立糧食流通監(jiān)督檢查長效工作機制，為國家宏觀調(diào)控和糧食流通體制改革工作服務(wù)。