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近年來，我市緊緊圍繞市委、市政府的“工業興市，民營富市”戰略，突出經濟建設這個中心，充分發揮離退休干部作用，積極引導廣大離退休干部參與經濟社會各項事業發展，為實現津市經濟跨越式發展作出了應有的貢獻。新形勢下如何做好離退休干部的工作,推動離退休干部更好地為我市經濟發展服務。筆著通過調研分析，現就如何發揮我市離退休干部作用，在此作一粗淺探討。

一、我市老干部發揮作用的現狀。

1、在建言獻策上發揮了參謀作用。我市在制定城市發展規劃以及討論決定重大事項等方面，十分注重征求老同志意見和建議。如，在修訂新一輪城市發展總體規劃時，老領導們圍繞津市歷史文化遺產的開發與保護、產業發展和城市基礎設施建設等方面，提出了許多獨到的見解，對市委決策起到了有益的參考。此外，我市還以離退休老干部為主體，開展調研活動，引導他們圍繞津市經濟建設、社會發展以及群眾普遍關心的熱點難點問題，就近就地開展調查研究，積極建言獻策。據統計，近年來市老科協就有470人次參與專題調研，撰寫調研論文92篇，被各級各部門采納的有76篇，給各級黨政領導獻計獻策578條，被領導采納的有350余條，為領導科學決策起到了很好的參謀作用。

2、在產業發展中發揮了示范作用。

近年來，我市充分發揮老同志自身專長和優勢，在服務“兩新”建設上做文章，在構建和諧津市上做貢獻，為我市經濟建設和科技進步發揮了積極作用。一是主動參與招商引資。我市充分發揮老同志關系廣、情況熟、門路多的優勢，組織他們為科技引進、招商引資牽線搭橋，為振興津市工業經濟發揮余熱。據統計，全市有43名老同志參與招商引資工作，為主進行招商引資和協助招商引資達7000萬元，他們的作為得到了市委、市政府的高度評價。二是積極帶頭創辦實體。老同志施興權創辦的“江南混凝土建材公司”，安排下崗就業人員110多人，創產值1000多萬元；老干部卜茂萬、杜慎英創辦的“萬盛蠶繭絲綢公司”，產品遠銷日本、韓國等東南亞國家，并帶動了我市養蠶業的發展。據統計,我市老同志個人創辦領辦的經濟實體66個，初步形成了8個科技示范園、18個科技示范點、38個科技示范戶的網絡格局。三是積極參與科技服務。圍繞新型工業化建設，積極開展科技服務活動，在工業項目開發和引進上有新建樹。近年來，我市組織老科技工作者深入到全市46家規模企業進行調研，在幫助企業申請專利、聯姻院企合作、企業科技創新、科技成果轉化等方面發揮了重要作用，先后有32人參與全市重大工程立項，重要政策制定等方面決策論證，有27人受聘工業企業和建筑企業顧問，為企業高層決策和解決難題提供咨詢、技術服務。有力的推進了我市新型工業化進程。

3、在文明城市創建中發揮了帶動作用。近三年來我市以老干部活動中心為龍頭，發揮老干部活動中心的指導、輻射作用，組織老干部開展各種健康向上文體活動，有力推動了我市三個文明建設的開展。同時，以歡樂津城廣場文化活動為載體，組織老干部積極開展文化創建活動，宣傳黨的方針政策，弘揚社會先進文化，倡導健康向上的生活方式。為文明城市的建設創造了更加寬松的社會環境。現在，以老年協會組織為主的骨干力量，帶動全市老年人參與文體活動方面起到了很好的帶動作用。全市共建有書畫詩詞、門球、攝影等老年協會組織12個，特別是太級晨練、門球競技、郵品展示、喜慶腰鼓、登山健身、田園采風等，成為了津市老干部活動的亮點與品牌。

4、在構建和諧社會中發揮了紐帶作用。我市離退休干部在信訪調解、社會治安綜合治理和青少年成長中承擔任務、作出了貢獻。近年來，我市關工委以未成年人的健康成長為出發點，充分發揮關工委宣講團的宣講教育作用的同時，近年來積極動員社會各界人士開展扶貧助學活動，募集資金200多萬元，為關協事業的發展做出了突出貢獻。其次，發揮老干黨支部的“橋梁”作用，引導老干部在經濟社會發展中服務。各老干黨支部不斷創新思想建設、組織建設和制度建設，老干部黨支部的自我教育、自我管理、自我服務功能發揮較好，黨支部的戰斗堡壘作用進一步增強，黨員的先鋒模范作用得以充分展示。各老干部黨支部積極支持、配合單位黨政組織的工作，積極投身社會公益事業，為我市經濟社會的健康和諧發展做出了巨大的貢獻。

二、對老干部發揮作用客觀分析。

近年來，我市老干部積極參與經濟社會各項事業發展，為我市經濟社會的健康和諧發展做出了巨大的貢獻。但從客觀分析看，老干部發揮作用也還存在一定的不足：一是認識不到位。個別單位領導對老干部發揮作用的重要性認識不夠，沒有較好地組織老干部發揮作用。二是待遇不到位。一些單位對老干部的政治生活待遇落實不到位，影響老干部發揮作用的積極性。三是制度不完善。老干部發揮作用的社會氛圍不濃，在管理制度、經費、體制、后勤保障等方面還存在需要完善的地方。四是思想有顧慮。部分老干部受思想觀念約束，缺乏發揮作用的主動性。五是條件受限制。部分老干部受身體狀況、家庭情況、社會關系、生活環境等影響，使發揮作用的區域、程度、內容等方面受到了限制。六是知識沒更新。當今社會發展突飛猛進，科技日新月異，部分老干部的文化知識和技能水平不能完全適應社會的需要。

三、引導我市離退休干部發揮作用的建議與對策

近年來，隨著老干部政治、生活待遇的不斷落實，老干部物質、文化生活的日益豐富，如何組織引導離退休干部發揮作用，我們認為應從以下幾方面著手。

1、要為離退休干部發揮作用提供組織保證。

要加強對老干部工作的領導，提高對老干部工作重要性的認識，把老干部工作擺上重要議事日程，切實解決老干部工作的重點難點問題。要按照中央、國務院的有關政策，落實老干部的各項待遇，切實解決老干部的后顧之憂，使老干部保持輕松愉快的精神狀態。

一要完善組織網絡。成立由市委組織部牽頭，老干部局及相關單位負責人為成員的發揮離退休干部作用工作領導小組，具體負責這項工作的組織和協調。同時，明確要求各基層黨委也要成立相應的領導機構、工作機構和服務機構，為離退休干部發揮作用提供組織保證。二要整合資源形成合力。要根據老干部革命經歷、專業特長、技能水平、身體狀況等情況建立老干部人才庫，以相關、相近行業為單位，組織老教育工作者、老衛生工作者、老科技工作者、老體育工作者、老文化工作者、老藝術工作者、老企業工作者、老司法工作者成立協會或其它社會團體，積極調動老干部發揮作用的熱情，堅持自愿和量力而行的原則，組織老干部因人制宜地發揮作用。三要加強老干支部建設。老干支部是黨組織聯系老干部的橋梁和紐帶，要按照新時期黨建工作的新要求，把老干部支部建設與其它基層黨組織建設有機結合起來，保證老干部與黨組織保持密切聯系。經常向他們通報國內外形勢和社會發展情況，讓他們及時了解國內外大事，使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存，充分發揮老干支部自我教育、自我管理、自我服務的作用。組織他們在服務小康社會建設中繼續發揮作用。

2、要為離退休干部發揮作用營造良好環境。

構建和諧社會離不開老干部的參與，發揮老干部作用需要營造良好環境。一要營造尊老敬老的濃厚氛圍。各級領導重視老干部工作，積極為老干部發揮作用營造有利的外部條件，不斷加大工作力度，落實老干部待遇，為老干部積極參與經濟發展和社會主義文明建設搭建平臺，提高老干部投身“三個文明“建設的決心和信心。二要營造濃厚的宣傳氛圍。

要進一步加大宣傳力度，利用廣播電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳各領域、各戰線上在以不同方式，為構建和諧津市作出貢獻的老干部先進事跡，宣傳老干部不為名、不為利，為我市經濟社會發展無私奉獻的優秀品質，調動老干部發揮作用的積極性。要通過新聞媒體大力宣傳古今中外老年人老有所為的事例，引導老干部樹立“人生從六十開始”的觀念，用就近老干部干事創業的生動事例，激發老干部白首再創業的豪情壯志，把更多地老干部吸引到發揮作用的行列當中。

三要營造良好的創業環境。制定相關政策，鼓勵離退休干部創業，享受各項優惠政策，通過這些優惠扶持政策，調動離退休干部干事創業的積極性。四要營造良好的服務環境。在市人才交流中心建立了離退休干部人才庫，并免費為離退休干部提供各種創業信息。同時，依托各級培訓機構舉辦各種培訓班，傳授各類實用技術，為離退休干部創業提供技術支持。

3、要為離退休干部發揮作用搭建平臺。

在健全組織的基礎上，組織開展一些能發揮老干部自身專長、具有針對性的主題實踐活動。各級、各部門和社會各屆應圍繞五大主導產業的發展，支持鼓勵他們干事創業，，為他們發揮作用活創造條件、提供方便。與此同時，要結合老干部實際，以豐富老干部精神文化生活為契機，寓發揮老干部作用于各類活動中，創新老干部發揮作用的方式，調動老干部的積極性。以老干部活動中心、老年大學為陣地，以老干部文體組織為骨干，積極開展各種比賽、展覽和文藝聯歡活動，促進社會主義文明風尚。

新時期，黨中央提出了“全面做好離退休干部工作”的要求,中組部印發了《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》文件精神，這充分體現了黨和政府對新時期老干部工作的高度重視，為我們做好新時期的老干部工作指明了方向。我們認為在落實好老干部的各項待遇的同時,要客觀引導老干部發揮作用這是新時期賦予老干部工作新的內涵。

1、離退休干部的優勢和作用沒能得到充分發揮。從我市現有離退休干部數量上看，這支隊伍十分龐大，而且每年都在遞增，力量不可低估。從個人素質上看，廣大離退休干部具有政治、經驗、威信、智力等多方面的優勢;尤其是伴隨著一批專業技術人員的陸續退休，離退休干部隊伍的結構得到不斷優化。從老干部自身愿望上看，大部分離退休同志身體比較健康，精力比較旺盛，懷有繼續為社會奉獻余熱、再立新功的良好愿望。應當充分認識到，離退休干部群體不僅是各項建設事業中不可代替的重要力量，而且是一座寶貴的、亟待開發的人才寶庫。把廣大離退休干部的積極性引導好、保護好，把他們的優勢和作用利用好、發揮好，必將有力地推動經濟社會的發展。

2、受思想觀念約束，缺乏發揮作用的主動性。

通過調研我們發現，現在的老干部中大致存在三種離退休觀。一是無用觀，認為自己上了年紀，身體和精力都已不行了，精神萎靡，意志減退。存在這種觀念的大多是身體狀況差的老干部。二是休養觀，認為自己工作忙碌了大半輩子，退下來應該好好休息，保持身體健康、精神愉快是退休后的主要任務。這是一種傳統的觀念，也是老干部群體中普遍存在的觀念。三是創業觀。許多老干部渴望參與社會發展的愿望十分強烈，認為在職的時候沒有充分發揮自己的能力，或者認為自己還有條件再繼續做點事情，退休為自己提供了難得的機遇，應當積極進取再創新的業績。他們的目的不只是為了增加經濟收入，更重要的是為滿足精神和心理的需求。他們希望將自己幾十年來積累的知識、經驗、聰明才智繼續貢獻出來，進一步體現自己的人生價值。