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*縣有離休干部158人，企業的有52人，屬于破產改制企業的為49人（涉及到31個企業單位，7個主管部門）?！叭齻€保障機制”建立后，我們原以為老干部吃飯就醫問題解決了，再也沒有什么大不了的事情了，老干部工作也因此能歇歇氣、松松勁了，殊不知由于方面方面的原因，特別是隨著改革的不斷深入，各項配套政策不能一時完全到位，加之歷史遺留問題等等的原因，使得矛盾與問題一個一個不斷呈現，一個一個棘手的問題又擺在了老干部工作者面前，本以為可以松一口氣的我，才感覺到老干部局長擔子不輕，實在不好當啊！面對這樣的形勢，在縣委縣政府的支持下，我們一班人對全縣老干部安置管理服務工作提出了“兩個側重”的工作思路，經過不到2年的實踐，取得了較為明顯的成效。這兩個側重就是：側重于解決老大難、側重于破改企業。

側重解決老大難就是解決嚴重影響老干部生活和利益的大問題。去年底，我們解決了教育局近50位老干部政策口子經費問題（涉及經費21萬元），老紅軍張百川遺屬房屋所有權問題（涉及經費15萬元）、老干部戴聲尾欠款問題（涉及經費1.5萬元）、易地安置老干部唐業貴住房費問題（涉及經費4.7萬元）。今年到目前為止，我們又解決了老紅軍劉能久弱智女生活費發放問題（涉及其終生保障問題），老紅軍丁家梅外甥解決工作問題（涉及其后顧之憂），20*年工資改革時任興國等3名企業老干部工資補發問題，老是上訪的老干部鐘吉祥待遇確認問題，尤其是無固定收入配偶、遺孀家庭困難的9位入醫保資金問題和教育局49人進入醫保資金問題（財政一次性拿出30多萬元，現已進入操作階段）。

側重于破改企業就是把工作重點放在破產改制企業老干部的安置服務之上。企業破產改制時按要求建立了“三個保障機制”，老干部吃飯靠社保、就診靠醫保，似乎再也沒有什么好操心的了，但是，一段時間后，緊接著出現了：一是這些單位不存在了，老干部工作無人問津、老干部本人無人過問的現象，有些老同志形象地說：好象自己一下子到了世外，無人管也無人問了；二是老干部中的黨員找不著黨組織，就連交黨費也沒有地方，有的老同志反問到：“是黨不要我，還是我沒有黨了？”

針對上述情況，我們采取了以下三個步驟來解決這個問題：

一是老干部局搞調研、拿方案。去年11月份，我們到破產改制企業49位老干部家中一一了解情況，征求意見。對于我們的上門，老干部十分感激，他們也向我們敞開了心扉，說出了心里話，有位老干部楊乾對近年來黨費沒地方交，思想沒地方交流，感到十分傷心，說著說著還流出了淚水，他一邊擦著老淚，一邊說：“黨好象不要我了，我流的這不是淚，這是血??！”老同志對黨的感情也深深地觸動了我們工作人員，黨在老干部心中的地位何等的重要，老干部政治待遇在老干部心中不比經濟待遇次要，原來以為解決了吃飯就醫這個根本問題，其他方面可以緩一緩的想法是極其錯誤的。有的老同志情緒激昂地說：“組織我們參加政治學習，讓我們看點文件、聽點情況，要不了政府多少錢，不要太吝嗇了啊?！蔽覀兘涍^詳細走訪，按照老同志建議，向縣委縣政府提出來了三套方案：一是成立破產改制企業綜合離退休黨總支部，下設三個支部，活動地點設在老干部活動中心。不過，這個方案有個弊端，就老同志原來不在一個單位相互不太了解，加上居住遠，開展組織生活不方便；二是按老干部居住地劃分，設立城北、城南等四個支部，由縣政府在社區找出恰當的三個支部陣地，就近方便老同志。但這個方案也有弊端，就是活動陣地管理服務工作很可能跟不上；三是這49位老干部劃歸7個原主管部門管理，把老干部黨員納入機關離退休黨支部。這樣老同志既方便活動，又便于管理服務。后來，縣委縣政府采納了第三套方案，認為這個方案能責任到人，容易落實下去。為了配合這項工作，把離退休黨支部建設按這個方案落到實處，縣委組織部下發了（*組發[20*]11號）文件《關于進一步做好離退休黨支部建設工作的通知》，從如何抓好離退休黨支部組織建設，健全離退休黨支部工作制度，豐富離退休黨員組織活動，加強離退休支部建設的組織領導等方面做出了明確規定。為了進一步規范這項工作，今年3月8日，縣委組織部再次下發了《關于明確離退休黨支部建設程序和有關要求的通知》，一個文件、一個通知，確保了破改企業老干部納入主管部門管理服務工作的規范化進行與落實到位。

二是組織部長提要求，親自抓。我們的方案得到了縣委縣政府的認可后，20*年12月6日，縣委常委、組織部長、縣委老干部工作領導小組組長曾祥文同志主持召開了相關七個主管部門一把手會議，專題部署這項工作，這七個部門是縣工業發展局（所屬6個破產企業有9位老干部）、縣商務局（所屬7個破產改制企業20位老干部）、縣供銷社（所屬11個破產公司和基層社17位老干部）、縣糧食局（所屬6個單位7位老干部）、縣建設局（所屬1個破改工廠1位老干部）、國土局（1個破產公司1位老干部）縣委辦（所屬1個改制企業1位老干部）。曾祥文同志從為什么要主管部門管理、主管部門怎么樣管理服務等兩個方面向大家講清道理，提出要求，并對具體操作過程提出了“六個一”即：上一次門進行一次走訪慰問，并且一把手親自接老同志到主管部門單位來團年；召開一次支部成立大會，選舉離退休黨支部負責人；配備一至二名專門工作人員；布置好一間支部活動室（并要求標準不低于一把手辦公室）；年末向老同志通報一次本單位生產發展情況；制訂一套明年一年的支部組織生活及活動規劃。要求這些工作在一個月內最遲也要在舊歷年前完成。并表示年底走訪老干部時部長本人將向老干部了解各單位執行情況。這七個主管部門的一把手當時一一表態發言，表示嚴格按縣委要求執行不走樣。

三是多管齊下督導有實效。會后的一個月之后，曾祥文同志指派縣委辦督察室同志到這七個單位督導會議精神貫徹情況，發現問題，及時指出。當時有商務、供銷兩個單位行動不力，單位一把手受到組織部長的當面質詢。今年三月初，縣委組織派人專人到這七個主管部門了解情況。3月8日又發出專門的通知。由于督導有力，出現了令人滿意的效果。就拿縣工業發展局來說，6個破產企業的9位老干部都一一被請來，編入了主管部門機關離退休黨支部，每月5日是支部活動日，一名分管黨群工作的負責同志和老干部工作專干到場，協助老黨員開展組織生活。老黨員不僅來得早，參加學習極其認真。有位老同志居住在鄉下，每次總是準時到。交黨費更不用說，有的還要多交。平時，工業局同志反映，黨支部對老同志的吸引力太大了，每月5日清晨，工作人員還沒上班，老同志就早早地來了，迫使工作人員也跟著提早上班。這些老同志如有生病等情況，就有工作人員隨即上門服務，問寒問暖。生老病死全有專門人員為之服務。老干部高興地說，他們有家了，有黨了，有人管理了。

為了使全縣離退休黨支部建設落到實處，我們借鑒上述經驗，今年6月初，縣委組織部工作人員和老干局全體班子成員歷時半月，到各個鄉鎮、縣直有離退休老同志的單位專門督導離退休黨支部建設及老干部活動中心（室）建設情況。今年6月底還要開展為期半月的離退休黨支部培訓，今年10月，還要進行優秀離退休黨支書、合格活動中心（室）的評選活動。