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黨的*屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會的決定》指出：“構建社會主義和諧社會，重心在基層?！边@對在構建社會主義和諧社會中進一步加強基層黨組織建設提出新的更高要求。適應新形勢新要求，各級黨組織必須深化和拓展固本強基工程，不斷賦予固本強基新內涵和新活力，只有這樣，才能使基層的重心更穩、基礎更牢，黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力更強，才能使基層黨組織真正成為凝聚各方力量，共同構建社會主義和諧社會的堅強戰斗堡壘。要著力做到“五圍繞五打牢”：

一、圍繞建設和諧新農村，以“四個抓”打牢農村黨組織根基。要進一步深化農村黨的建設“三級聯創”活動，大力加強農村基層領導班子建設和黨員干部隊伍建設，堅持做到“四個抓”：一抓優秀人才選拔。通過“兩推一選”的辦法，真正把那些靠得住、有本事、群眾公認的優秀人才選拔到基層領導崗位上來；二抓隊伍素質提高。有針對性地加強教育培訓，努力提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領；三抓示范點培植。要繼續抓好干部下基層駐農村工作，加大城區人力、財力、物力等資源對農村的支持力度，促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收，努力培植“可看、可聽、可學”的新農村建設示范點；四抓和諧工作機制建設。要進一步落實領導和有關部門掛鉤幫扶責任，大力整頓和幫扶后進村黨支部，加快推進農村綜合改革，切實構建基層兩委和諧的機制、干群和諧的機制、不同利益群體和諧的機制。

二、圍繞建設平安和諧社區，以推進“十個有”打牢社區黨組織根基。要抓住當前全市正大力推進自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好“六好”平安和諧社區建設的有利時機，整合黨建資源，實現社區黨建工作與創建平安和諧社區互融互動，打牢社區黨組織根基。要做到“十個有”：一是有一個群眾信任和擁護的堅強戰斗堡壘。要以“雙聯雙建”為載體，選準用好社區黨組織的領頭羊，建設強有力的領導班子。二是有一支先鋒模范作用強的黨員隊伍。要以“雙爭雙促”為載體加強社區黨員隊伍建設，促使黨員與群眾感情和諧交融、黨員與責任義務和諧相稱。三是有一個達標的辦公場所。通過新建、購買、置換、調劑等方式，解決無房、危房和比較困難社區黨組織、居委會的辦公用房。四是有一個黨員教育管理中心。在街道建立流動黨員服務站、在社區建設流動黨員登記站和在職黨員聯絡站，切實加強對黨員的教育管理。五是有一支黨群聯建的社區志愿者服務隊。要建立一支以黨員、團員為骨干的社區志愿者隊伍，服務困難群眾，參與社會公益，密切黨群干群關系。六是有一個黨群聯歡的社區文化陣地。要加強街道、社區文化陣地建設，促使每個社區有一個圖書閱覽室。七是有一個黨群共創的文明衛生環境。要積極引導黨員、群眾主動參加環境建設活動，共同創建安全文明社區。八是有一套健全的社區黨建工作制度。要建立健全社區黨建工作報告制度、黨政領導干部聯系掛鉤制度、黨組織代表會議制度、黨員干部考核評議制度和黨員教育管理制度。九是有一個社區黨建工作的投入保障機制。要加大對社區公共服務的投入，建立穩定的財政投入機制。十是有一個高效的社區黨建工作領導機構。要充分發揮各級黨組織在社區建設中的領導作用，構建社區黨建工作新格局。

三、圍繞“雙贏并進”，以“六個共”打牢“兩新”黨組織根基。實現“兩新”組織生產經營和黨的建設“雙贏并進”，是構建和諧社會的必然要求。增強黨組織在“兩新”組織中的影響力，要堅持做到“六個共”：一是組織共建。對已建立黨組織但尚未建立工會、共青團、婦聯組織的，要盡快建立；對已建立群團組織尚未建立黨組織的，要創造條件建立；對尚未建立黨群組織又具備條件的，要同步籌建。二是納新共抓。充分發揮群團組織的橋梁和紐帶作用，教育引導優秀青年職工積極向黨組織靠攏。三是隊伍共管。要加強“兩新”組織黨群干部隊伍建設，選好配強主要負責人。四是資源共享。要積極爭取企業主支持，建立健全“三室二隊一欄”，實現人力、活動、學習資源共享。五是活動共搞。把開展黨員主題實踐活動與群團組織開展技術創新、勞動競賽等活動有機結合起來，增強黨群組織的凝聚力和號召力。六是先進共創。要把創建先進基層黨組織、“五好”非公黨支部、模范職工之家、青年文明號、三八紅旗集體等活動結合起來，不斷增強黨群組織的凝聚力、戰斗力，促進“兩新”組織經濟協調快速健康發展。

四、圍繞促進企業和諧發展，以“六個緊抓不放”打牢國有企業黨組織根基。國有企業黨組織要真正成為帶領廣大黨員、職工搞好企業生產經營，促進企業發展，維護企業穩定的堅強政治核心，必須堅持做到“六個緊抓不放”：一是緊抓企業黨組織和黨員隊伍建設不放。要根據企業黨員人數建立健全黨的組織，加強企業黨務工作機構和隊伍建設，加強黨員教育管理。要按照“雙向進入、交叉任職”體制，選好配強企業黨組織領導班子。二是緊抓履行參與企業重大問題決策職責不放。企業黨組織要切實履行職責，積極參與對企業生產經營等重大問題的決策。三是緊抓企業領導班子思想政治建設不放。要深入開展政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好“四好”領導班子創建活動。要形成靠制度管理、按程序辦事的工作機制。四是緊抓建設高素質企業人才隊伍不放。要按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，重點抓好培養、吸引、使用人才。五是緊抓職工教育和企業文化建設不放。要認真抓好職工的教育工作，大力弘揚愛崗敬業、艱苦奮斗精神。要把企業文化建設融入企業發展、思想政治工作和精神文明建設的全過程。六是緊抓企業和諧穩定不放。要依法保障和維護職工的合法權益，探索和完善維護職工合法權益和幫困救助工作機制。

五、圍繞“三個走在前面”，以“三個注重”打牢機關黨組織根基。目前，各機關正在開展在落實科學發展觀、構建和諧社會、全面加強黨的建設三個方面走在前面的排頭兵實踐活動。當好排頭兵，要求各機關黨組織著力加強自身建設，努力增強服務群眾、建設和諧社會的本領。要堅持做到“三個注重”：一是注重抓好黨支部建設。要選好配強支部書記，加強黨支部書記的教育培訓，提高黨支部圍繞本單位業務工作開展活動和解決自身問題的能力。二是注重抓好機關作風建設。要進一步改進作風，著力開展提高服務質量、提高辦事效率，讓群眾滿意、黨委滿意的“雙提高雙滿意”活動。三要注重建設高素質的機關黨務工作者隊伍。