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工會作為黨領一導的工人階級群眾組織，作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，在構建社會主義和諧社會中擔負著重要職責。全面提高工會群眾工作能力，是構建社會主義和諧社會對工會組織和工會干部的必然要求。當前和今后一個時期，各級工會的黨員干部要振奮精神、堅定信心，不斷增強責任感和緊迫感，在構建社會主義和諧社會中全面提高工會群眾工作能力。

（一）努力增強科學判斷形勢和應對復雜局面的能力。

1、學會用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題。我們每個共產黨員.工會干部特別是工會領導機關和領導干部必須用世界的全局眼光觀、察國內外局勢的變化，正確認識工會工作面臨的國內外環境，冷靜觀察和分析形勢，敏銳地把握形勢的發展變化；努力在應對復雜的國內經濟關系和勞動關系變化,應對國際工會運動格局．變化和敵對勢力西化幾、分化我國工人運動和插手工會事務的圖謀中，掌握主動，立于不敗之地。

2、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導實踐。我們每個共產黨員、工會干部特別是工會領導機關和領導干部要立足現實，著眼未來，從政治上、全局上思考工會工作重大問題，在國內外省內外發展著的大背景、大趨勢下，高起點、高水平地把握工會工作全局，不斷探索工會工作的新思路、新辦法、新途徑，創造性地開展工會工作。

3、在錯綜復雜的政治經濟形勢面前始終保持清醒的政治頭腦。我們每個共產黨員、工會干部特別是工會領導機關和領導干部，要堅持正確的政治方向和政治主張，堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策，不斷提高政治洞察力和政治敏感性，增強科學分析判斷形勢的能力，認真履行好在黨的領導下獨立自主依法開展工作的政治責任，擴大工會組織在社會上的政治影響。

（二）努力增強適應社會主義市場經濟的能力

1、強化理論學習。我們每個共產黨員、工會干部特別是工會領導干部在學習政治理論的同時，還要學習工會的基礎理論，學習工會工作必需的，相關知識特別是市場經濟知識。比如，我們現在搞市場經濟，市場經濟是資本主導型經濟，應該好好讀讀凝聚了馬克思畢生精力的《資本論》。不要一提到資本，便想到“資本一來到世間，從頭到腳每個毛孔都滴著血和骯臟的東西”，其實資本本身是沒有所有制屬性的。國有資本也是資本，股份制是公有制的主要實現形式，社會主義市場經濟體制下，經濟關系中最核心與基礎的是資本與勞動的配置關系。作為工會工作者，對此必須有清醒的認識。我們要樹立終身學習的理念，不斷地給自己制定長期的學習目標和近期學習自標。經常為自己確定階段性的課題，廣泛地搜集資，全面閱讀，融會貫通，不斷地思考問題和總結經驗，做一個“研究一生”的“研究生”。我們現在需要專才，更需要通才，需要知識廣博、閱歷豐富，善于發現問題、分析問題、解決問題的多面手。在省總機關中要形成講學習、講正氣、講效率的新氛圍，努力使每個工會干部成為熟悉經濟管理、勞動就業、勞動工資、社會保障、生活福利、勞動保護和勞動法律等方面知識的工會工作專家，盡快打造出一支業務精湛、結構合理、專業知識過硬的工會干部隊伍。

2、正確認識和把握市場經濟律。當前，工會工作面臨著一系列錯綜復雜的問題，有些問題涉及工會組織體系的深層次矛盾。因此，我們每個共產黨員、工會干部特別是工會領導干部要正確認識和把握市場經濟的發展規律，正確認識和把握市場經濟對工會工作提出的新要求和帶來的新情況新問題，進而在實踐中研究新情況，解決新問題，探索新路子，以創新的精神推動工會各項工作的貫徹落實。

3、大力弘揚創新精神。在理論創新方面，要積極探索在黨的建設新的偉大工程中發展工人階級先進性和提高工會組織群眾工作能力的新思路和新理念。要積極探索社會主義市場經濟體制下勞資關系的對立統一規律及其表現形式，比如，我們研究建立新型勞動關系這一問題，首先必須承認勞動與資本的天然對立。其次，在建設有中國特色的社會主義進程中，勞動和資本這兩大要素必須要統一到發展這個第一要務上來，因為發展代表了工人階級的根本利益和長遠利益，同時我們必須認識到職工與傳統國企在解除勞動關系后將進人勞動力市場，按照市場規律與資本配置，這實際上是對勞動者的一次解放，使勞動者的個人才智在競爭中得到最大的發揮。任何事物的發展，都遵循著波浪式前進和螺旋式上升的規律，我們不能因為目前勞動力市場供大于求的狀況而掩蓋了生產力解放的根本意義。在體制創新方面，要積極探索按行業、區域特點進行組織整合、走聯合工會和區域工會的路子，積極探索符合市場經濟要求的工會干部招聘制度、直選制度和委派制度。在工作創新方面，要積極探索自上而下的科學評價體系和自下而上的工作評價機制，探索領導干部和職能部門聯系基層的責任制度，探索工會組建籌備金和工會經費稅務代收辦法，等等。

（三）努力增強服務大局的能力

1、服從服務于大局，把工會工作納人整個社會運行體系中去創造。我們每個共產黨員、工會干部特別是工會領導干部必須把工會工作放到黨和國家工作大局中去思考、去部署、去落實，為改革和發展創造良好的條件和環境，不斷提高在全黨全國工作大局下的自覺性和堅定性，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，真正把黨的路線方針政策和工作部署貫徹到工會的各項工作中去，必須自覺維護工人階級隊伍的團結統一，自覺維護安定團結的政治局面，充分發揮工會在促進改革發展穩定中的重要作用。

2、積極宣傳黨的主張和國家的政策，使工會更好地成為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。我們各級工會組織要更好地發揮國家政權重要社會支柱的作用。要按照省委經濟工作會議精神，認真分析和研究人世的政策性保護基本解除之后，老工業基地宏觀經濟的走向對職工群體的影響；認真分析和研究改革進人深水區域之后，企業承受能力、職工承受能力和政府對改革成本承受能力等事關全局和涉及工人階級根本利益的焦點、難點問題。教育引導職工理解改革、支持改革、投身改革、并在改革涉及的利益關系調整中，采取有力措施維護和實現職工群眾的切身利益，使職工群眾共享經濟社會發展的成果。

3、組織和引導職工群眾發揚主人翁精神，為振興老工業基地作貢獻。我們每個共產黨員、工會干部特別是領導干部要動員職工、組織職工、凝聚職工、組織職工，充分發揮和調動他們的積極性、主動性和創造性；要找準位置、選好載體、明確最佳切人點，堅持突出重點，有所為有所不為，打響工會品牌。今年我們要重點開展好“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動。我們每一名黨員和干部都要積極參與到活動中來，當好活動的組織者和推動者，整合工會內外資源，集中精力、人力和財力，保證“創爭”活動的順利進行。要把“創爭”活動同廣泛開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協作、技術攻關、發明創造等活動結合起來，同實施“提高技能行動”，開展崗位練兵、技術比武、技藝交流、名師帶高徒等提高技術業務素質活動結合起來，同深人實施女職工建功立業工程和素質提升工程結合起來，同職工職業道德“雙十佳”評選和自學成才表彰等職工思想政治工作結合起來，同學習特等勞模李駿和模范集體吉林石化公司結合起來，努力使我們每個工會干部的群眾工作能力、廣大職工的思想道德素質和科學文化素質邁上新的臺階。

（四）努力增強表達和維護職工合法權益的能力

工會干部特別是領導干部必須把推動改革與維護職工合法權益有機結合起來，根據社會利益關系和經濟關系、勞動關系的發展變化，不斷加大協調勞動關系的工作力度，搞好源頭參與，把職工的意愿和要求體現在有關職工權益的法律法規和政策之中。并積極推動協調勞動關系、維護職工合法權益的機制建設，使維權工作制度化。從工會自身的特點和優勢出發，滿腔熱情地為職工群眾辦實事、做好事，把黨和政府的溫暖送到廣大職工的心坎上。我們要通過創新活動載體，更好地維護職工合法權益，與此同時，進一步增強工會干部的依法辦事能力。我們省總機關各部門和每一個工會干部都要融入活動中來，既當好活動的組織者，又要當好參與者，加強調查研究，強化指導服務，發現問題及時解決，把各項活動既扎扎實實又轟轟烈烈地開展起來。

第一，繼續開展好“職代會達標升級”活動，全面實施勞動關系和諧單位創建工程。以完善職代會制度為載體進一步推進企事業單位的廠務公開民主管理。進一步規范和完善平等協商集體合同制度。努力推進勞動關系三方協調機制建設，以協商的形式建立起勞動就業、勞動報酬、社會保險、職業培訓、勞動爭議、勞動安全衛生、工作時間和休息休假等方面的社會規范，兼顧政府、企業、職工三方利益，維護勞動關系雙方的合法權益，促進我國勞動關系的和諧穩定。

第二，大力開展好“幫扶創業再就業聯動”活動，全面實施送溫暖工程。我們要在繼續搞好“一清五送兩監督”的基礎上，大力開展下崗職工“幫扶創業再就業聯動”活動，在創業資金、創業項目和創業地點等方面給創業者提供指導和幫助，并與勞動部門聯合，有計劃、有針對性地開展SYB（創辦你的企業）項目培訓，培育一批創業帶頭人，形成以培訓促進創業、以創業帶動就業的新模式。我們工會領導機關要進一步推動和完善困難職工幫扶中心建設，在資金物資籌措、工作協調機制、強化內部管理、建立健全檔案等方面有突破和發展，積極主動爭取政府的大力支持，建立與政府部門共同幫扶困難職工的工作機制。

第三，深入開展好“黨建帶工建，工建促黨建”活動，把廣大職工組織到工會中來。實施這項活動，以使基層黨組織和工會組織共同運作，優勢互補，做到雙向聯動、相互促進。通過實行工會組織中的黨建聯絡員制度，在組建工會的同時有效地為黨的基層組織建立和運行創造條件。我們要把這項工作作為工會服務于提高黨的執政能力、構建和諧社會這一長遠戰略，作為在新經濟組織、新社會組織中構建黨建工作新格局的有效措施，長期抓好抓出成效。同時，要吸收大量新興產業職工、外商投資企業職工、民營企業職工、新經濟組織職工和進城務工人員加入工會，把他們當作工人階級的一部分，當作新興產業大軍，緊緊團結凝聚在黨的周圍。

第四，著力搞好基層組織建設，切實發揮基層工會組織作用。我們要切實把加強基層工會工作作為重點來抓，進一步激發基層工會的活力，用創新的思路加強鄉鎮（街道）工會建設，建立健全鄉鎮（街道）工會委員會。要狠抓工會的組建和規范，采取得力措施，堅決遏制國企改制中會員資產流失和隨意撤并工會的勢頭，更好地激活縣以下企業工會眾多的細胞。繼續實施好縣級工會標準化建設工程，切實提高縣級工會履行職責的能力，建立和完善工會聯系社會、服務職工的平臺。

（五）努力增強聯系職工群眾的能力

1、要牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執政為民。我們每個共產黨員、工會干部特別是工會領導干部要牢固樹立和堅持科學發展觀和正確政績觀，按照黨的要求和職工群眾的意志，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，努力克服形式主義、官僚主義和機關化、行政化作風，深人到基層和職工群眾中去調查研究，了解職工群眾的工作和生活狀況，準確把握他們的思想脈搏，認真傾聽他們的愿望和呼聲，積極反映職工的愿望和要求，真正發揮好橋梁紐帶作用。

2、要發揮工會聯系職工群眾的優勢，做深人基層聯系職工群眾的表率。我們每個共產黨員、工會干部特別是工會領導干部，要堅持貼近基層、貼近職工群眾，始終與職工群眾同呼吸、共命運、心連心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，把他們關注的難點和熱點作為自己工作的重點、出發點和落腳點，想問題、辦事情、做決策，心里裝著職工群眾，堅持為職工群眾說話辦事。省總工會黨組成員將實施“五聯系”制度：即聯系一個企業工會、一個縣級工會、一名勞模、一戶困難職工、一名會員代表，廣交職工朋友，與群眾打成一片，為職工群眾做好事、辦實事、解難事。各支部也要據此制定實施一些切實可行的制度和措施，使“兩貼近”更具有操作性。

3、要尊重職工群眾的首創精神。我們省總工會的重大決策、重要部署，都要事先征求職工群眾意見。要善于發現總結推廣企業、基層工會、職工群眾創造的新鮮經驗。我們要總結出一大批像一汽李駿和吉林石化公司這樣的典型，從職工群眾的實踐創造和發展要求中獲得知識，豐富才智，提高能力。

4、要加強工會領導機關的黨風廉政建設，堅持和不斷完善各項制度。認真落實黨風廉政建設責任制，真正形成教育與制約相結合、自律與他律相結合、激勵與監督相結合的長效機制。

加強工會組織黨員和領導干部的黨性修養，常修為政之德、常懷為民之心、常縈律己之念，自覺經受改革開放和發展社會主義市場經濟條件下的長期考驗，以想事、干事、干成事的良好狀態，以飽滿的工作熱情，不懈的創新精神，積極投身到全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的偉大實踐中。