紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新思考

時(shí)間:2022-05-14 08:06:00

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紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新思考

創(chuàng)新,是事物發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動(dòng)力,是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉;也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、與時(shí)俱進(jìn)的生動(dòng)體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作也不例外,要應(yīng)對(duì)時(shí)展、形勢(shì)變遷、任務(wù)變化的需要,就必須不斷的進(jìn)行客觀、科學(xué)的工作創(chuàng)新

一、圍繞全局和大局,創(chuàng)新工作思路

在工作思路上進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新,就要以創(chuàng)新的精神謀全局、謀大局。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作思路,就必須將具體的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和反腐倡廉工作,放到維護(hù)、促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的全局和落實(shí)、執(zhí)行、實(shí)踐執(zhí)政興國(guó)“第一要?jiǎng)?wù)”的大局中來考慮、來把握,以力求政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一和最大化。

一是要堅(jiān)持用馬克思主義先進(jìn)的觀點(diǎn)和理念,分析、研究和處理各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要深刻領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用“以先進(jìn)的思想理念支配先進(jìn)行為方式”的科學(xué)原理,始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神,摒棄一切陳舊的和不合時(shí)宜的思想觀念、思想方法,用全新的眼光、全新的觀念來審視、判斷和分析變化了的形勢(shì)和任務(wù),在不斷研究新情況、解決新問題過程中形成新觀念、新視野,開辟新天地、新境界,以達(dá)到不斷拓展更新工作思路的目標(biāo)。

二是要充分運(yùn)用唯物辯證法原理,堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利國(guó)、利民的角度,樹立全面、正確的反腐敗政績(jī)觀。進(jìn)一步明確查辦案件,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),對(duì)腐敗分子繩之以法是政績(jī);查清事實(shí),澄清是非,還干部以公正是政績(jī);標(biāo)本兼治,綜合治理,從源頭上遏制腐敗發(fā)生也是政績(jī)。真正轉(zhuǎn)變過去片面、盲目和孤立地追求辦案率的思想認(rèn)識(shí),把各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗源頭治理工作放到黨和政府工作全局和大局中定位和思考

三是要善于運(yùn)用歷史唯物主義原理觀察、分析形勢(shì)。做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨員干部,拓寬視野,開辟新境界,就要從歷史與現(xiàn)實(shí)、政治與經(jīng)濟(jì)、黨內(nèi)與黨外、國(guó)內(nèi)與國(guó)外等諸多方面,來研究紀(jì)檢監(jiān)察工作,要努力克服和擯棄落后的甚至是錯(cuò)誤的思維方式和觀念,繼承和發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)、做法,學(xué)習(xí)和借鑒科學(xué)的思想理念;要從一切立足于實(shí)際、因地制異、具體問題具體分析等多角度、全方位,來分析和解決紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體問題,并要以高度的政治敏銳性和前瞻性,努力探索解決這些具體實(shí)際問題的新對(duì)策、新措施、新辦法。

當(dāng)前,創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作思路,既要著眼于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全和完善,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織的監(jiān)督,努力維護(hù)好企業(yè)和群眾的合法權(quán)益;又要進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí),對(duì)容易發(fā)生腐敗問題的部位、環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督和防范;更要著眼于群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決,不僅有效解決表面的個(gè)別的問題,還要注重挖掘其中深層次的體制、機(jī)制、制度原因,著力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件,切實(shí)為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局提供保障。

二、圍繞源頭治理,創(chuàng)新工作方法

隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入發(fā)展,預(yù)防和防范工作日顯重要。要求我們?cè)诶^續(xù)加大懲處力度的同時(shí),努力轉(zhuǎn)變和調(diào)整工作的方式方法。

1、創(chuàng)新工作模式

一是要實(shí)現(xiàn)從“重建輕管”向“建管并重”方面的真正轉(zhuǎn)變,并將工作著力點(diǎn)突出地放在加強(qiáng)監(jiān)督管理上。我們已經(jīng)建立的一些制度措施,為何效果不盡人意?原因就出在“重建輕管”、落實(shí)不夠上。因此,創(chuàng)新工作模式,不僅要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)需要及時(shí)制定配套制度、出臺(tái)配套措施,建立相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制,還要著重強(qiáng)化對(duì)相關(guān)治本改革措施的落實(shí),做到“建管并重”,確保長(zhǎng)效。

二是要實(shí)現(xiàn)從“重上輕下”向“上下并重”方面的真正轉(zhuǎn)變,并將工作著力點(diǎn)突出地放在解決具體實(shí)際問題上。過去,我們貫徹上級(jí)要求和精神,往往是一刀切、一個(gè)模式,即以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,沒有真正根據(jù)自身實(shí)際情況,因地因時(shí)制宜地針對(duì)具體問題采取不同措施,因而在工作成效上大打折扣。因此,創(chuàng)新工作模式,還要由過去單純注重貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)源頭治腐的具體措施和辦法,向“在正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、要求實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地、本部門實(shí)際對(duì)各項(xiàng)措施予以創(chuàng)新和完善”的徹底轉(zhuǎn)變。

三是實(shí)現(xiàn)從“重律輕教”向“律教并重”方面的真正轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步重視和發(fā)揮教育的防范治本作用。主要是在教育的方式方法上還需要不斷豐富、完善和創(chuàng)新。比如突出重點(diǎn)對(duì)象,增強(qiáng)針對(duì)性、感染力和滲透力,加強(qiáng)民族意識(shí)教育,國(guó)情、民情教育,寓教于樂,使教育入心、入腦、入情、入理等等。盡量避免使用運(yùn)動(dòng)式、說教式和灌輸式教育模式,以提高教育的潛移默化作用,避免出現(xiàn)抵觸情緒或逆反心理。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制

一是要進(jìn)一步健全和完善抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、特別是源頭治腐的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的健全和完善,不僅需要從同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起,同時(shí)也需要從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起。首先,要強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制;其次,還要解決好“一把手”抓和抓“一把手”的問題,各級(jí)“一把手”既要以身作則,又要督促班子其他成員履行好各自職責(zé),還要抓好下級(jí)“一把手”。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不出面,僅靠同級(jí)的監(jiān)督是乏力的。實(shí)踐業(yè)已證明,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向重點(diǎn)單位和部門增設(shè)派駐機(jī)構(gòu),有助于強(qiáng)化這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全和完善,應(yīng)該全面推廣。

二是要進(jìn)一步健全和完善抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、特別是源頭治腐的協(xié)調(diào)機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗、特別是源頭治腐工作,涉及到多個(gè)部門和單位。要取得工作上的整體實(shí)效,就必須從真正意義上克服紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”的局面,需要進(jìn)一步健全和完善一個(gè)能夠協(xié)調(diào)好諸多部門關(guān)系的機(jī)制。雖然我們目前已經(jīng)建立了一些機(jī)制,但還不夠有效,還沒有從真正意義上擺脫紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”的局面。比如一些協(xié)調(diào)組工作,往往還依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)挑頭干,否則,工作就沒有進(jìn)展或進(jìn)展甚微。因此,要按照反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,逐步摸索和健全完善一個(gè)能夠充分發(fā)揮作用的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、特別是源頭治腐的整體合力,這樣才能推動(dòng)工作向縱深和全面發(fā)展。

三是要進(jìn)一步健全完善抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、特別是源頭治腐的監(jiān)督機(jī)制。要以黨內(nèi)監(jiān)督為核心,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項(xiàng)規(guī)定和要求,積極探索健全黨內(nèi)監(jiān)督的有效模式和途徑,豐富和完善包括誡勉談話、任前談話、工作談話等多種黨內(nèi)監(jiān)督形式,不斷形成開展黨內(nèi)監(jiān)督的生動(dòng)局面。同時(shí),以防范權(quán)力濫用為重點(diǎn),針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),加大改革力度,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。此外,還要積極發(fā)揮新聞媒體、人民群眾等多種監(jiān)督主體的作用,進(jìn)一步加大巡視和檢查力度,并切實(shí)在督促落實(shí)上花力氣、下功夫,逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。這樣才能逐步在全社會(huì)構(gòu)筑起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、特別是加強(qiáng)源頭治腐工作相對(duì)比較完善的監(jiān)督機(jī)制。

3、創(chuàng)新制度體系

體系,是一個(gè)完整的閉環(huán)系統(tǒng)。紀(jì)檢監(jiān)察制度體系創(chuàng)新,就是要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化,適時(shí)健全完善能夠有效調(diào)節(jié)、制約權(quán)力運(yùn)作的尺度和標(biāo)準(zhǔn),并形成一個(gè)完整的閉環(huán)系統(tǒng)。

目前,創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察制度體系,要在進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”的基礎(chǔ)上,將建立健全源頭治腐的配套制度放在重要位置,切實(shí)建立健全包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制在內(nèi)的反腐敗制度體系,并要充分發(fā)揮好這個(gè)制度體系在源頭治腐方面的制約治本功能。

三、圍繞工作成果,創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)

首先,創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè),必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的帶頭人,就要根據(jù)不斷發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù),深入研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律,并通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題、摸清情況、探索規(guī)律,尋找出對(duì)策和方法。同時(shí),還要把抓落實(shí)融入到每一項(xiàng)具體工作、具體環(huán)節(jié)中。

其次,要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和工作能力。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),加強(qiáng)理論和各方面專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用,靠創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光和專業(yè)的角度來發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題,切實(shí)增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷提高駕馭能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力和解決問題能力。