財(cái)政執(zhí)行審計(jì)預(yù)算思考
時(shí)間:2022-05-14 08:17:00
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內(nèi)容提要:預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能,是國(guó)家審計(jì)永恒的主題,是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。但當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中的諸多問題困擾著預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的先進(jìn)性。所以,審計(jì)機(jī)關(guān)要把握時(shí)代脈搏、創(chuàng)新思路,深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
關(guān)鍵詞:預(yù)算執(zhí)行審計(jì)存在問題創(chuàng)新思路
深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的思考
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能,是國(guó)家審計(jì)永恒的主題,是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。在發(fā)揮審計(jì)職能、維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)財(cái)政體制改革和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政體框架的建立,財(cái)政預(yù)算管理體制正在發(fā)生重大變革,這些都將對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的工作目標(biāo)、內(nèi)容、審計(jì)的方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。所以,不斷發(fā)展與完善預(yù)算執(zhí)行審計(jì)已經(jīng)成為各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的當(dāng)務(wù)之急。
一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是政府審計(jì)的首要任務(wù)
(一)在促進(jìn)依法行政中有所為。民主法治是和諧社會(huì)的首要特征,依法行政是民主法治的具體化。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)把與社會(huì)公眾息息相關(guān)的執(zhí)法部門、有收費(fèi)和罰款的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位作為重點(diǎn)對(duì)象,檢查執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位職責(zé)權(quán)是否明確、執(zhí)法主體是否合格、執(zhí)法行為是否合法合規(guī)、執(zhí)法是否公平公正,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)在推進(jìn)改善民生中有所為。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)把與人民群眾息息相關(guān)的民生問題作為重點(diǎn),監(jiān)督社會(huì)保障、農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)投入、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行情況,檢查惠農(nóng)、惠民政策落實(shí)和惠民工程投入及效益情況,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由人民共同享有的目標(biāo)。
(三)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所為。國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是審計(jì)監(jiān)督的重要使命。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)緊緊圍繞中央財(cái)政政策和黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)決策,監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政(決)策的落實(shí)到位,加強(qiáng)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),分析預(yù)算收入來源和結(jié)構(gòu),剖析預(yù)算支出結(jié)果和支出結(jié)構(gòu),為政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(四)在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序中有所為。一方面,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)可以促進(jìn)政府及其職能部門依法聚財(cái)、依法理財(cái)、依法用財(cái),不斷提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。另一方面,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對(duì)違反財(cái)政法規(guī)的問題作出審計(jì)處理和處罰,對(duì)嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題還要移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,為反腐倡廉建設(shè)服務(wù)。
(五)在推動(dòng)管理改革中有所為。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,客觀分析,綜合評(píng)價(jià),提出建議。一是從促進(jìn)改進(jìn)管理,堵塞漏洞,提高效率入手,提出加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的建議。二是從體制制度入手,針對(duì)體制制度存在的缺陷,提出深化財(cái)政管理改革的建議,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
二、地方預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作存在的問題
自1996年地方預(yù)算執(zhí)行審計(jì)開展以來,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)揭露的問題大同小異,而且這些問題被審計(jì)單位是屢查屢犯,值得我們認(rèn)真思考。
(一)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中宏觀意識(shí)、大局不強(qiáng),影響了審計(jì)的深度和層次。審計(jì)工作要堅(jiān)持服務(wù)大局,以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),樹立為國(guó)家和地方宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和指導(dǎo)思想,這是對(duì)現(xiàn)代審計(jì)工作的要求和期望。而目前,我國(guó)各級(jí)地方預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的宏觀意識(shí)、大局不強(qiáng),本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的目標(biāo)是什么、應(yīng)該發(fā)揮什么作用,在一些地方特別是我們縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)還不是很清楚,工作缺乏思路。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的深層次問題的挖掘和分析不夠,工作中多局限于對(duì)個(gè)案問題的提示,對(duì)財(cái)政管理中存在的越位、缺位、錯(cuò)位等問題及造成的危害,缺乏更深層次的提示和分析,對(duì)共性與規(guī)律性的東西缺少歸納與綜合,沒有從根本上提出解決問題的意見和建議,因此造成有的部門機(jī)械地參照上級(jí)執(zhí)行;有的則延續(xù)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的路子,審計(jì)中往往只滿足于查處違紀(jì)違規(guī)問題,似乎這就是審計(jì)的全部目的,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在很大程度上還停留在查錯(cuò)防弊的低層次上。導(dǎo)致“同級(jí)審”失去應(yīng)有的作用,無法達(dá)到預(yù)算審計(jì)的真實(shí)目的。
(二)審計(jì)自身的缺陷,影響了審計(jì)的質(zhì)量和效率。一是審計(jì)資源整合不夠。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全局“一盤棋”思路貫徹不徹底,業(yè)務(wù)部門單獨(dú)作戰(zhàn)、特別是各自作戰(zhàn),形成塊塊審計(jì),最后的審計(jì)報(bào)告也只能是內(nèi)容拼湊,與主體有聯(lián)系但不緊密。二是審計(jì)深度不夠。審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多,特別是一線審計(jì)人員少,而參與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)人員則更少,由于預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)間緊,內(nèi)容多、任務(wù)很重,不可避免影響預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深度。三是審計(jì)特色不突出。目前審計(jì)大多停留在預(yù)算執(zhí)行真實(shí)性、合法性上,對(duì)財(cái)政支出效益性審計(jì)不夠,沒有對(duì)財(cái)政支出資金效益跟蹤問效,也使得審計(jì)無特色、無亮點(diǎn)。四是審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高。審計(jì)報(bào)告平淡,以數(shù)字說數(shù)字、就事項(xiàng)論事項(xiàng),缺乏綜合分析,政府及其職能部門無法采納和運(yùn)用。五是審計(jì)適應(yīng)能力不強(qiáng)。部分審計(jì)人員缺乏對(duì)國(guó)家財(cái)政政策、稅收政策、財(cái)政管理體制改革等方面的學(xué)習(xí),知之甚少,因而對(duì)財(cái)政管理中的一些新情況、新問題比較惘然,不知所措,造成審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方式、審計(jì)方法得不到相應(yīng)調(diào)整,審計(jì)效果也很差,對(duì)審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量造成了一定的影響。
(三)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中法律強(qiáng)制力較差,影響了審計(jì)的權(quán)威性和規(guī)范性。地方預(yù)算執(zhí)法審計(jì)中法律強(qiáng)制力較差的主要表現(xiàn)在:一是審計(jì)結(jié)果的落實(shí)力度差,對(duì)被審計(jì)對(duì)象的約束性不強(qiáng)。揭露問題,查處案件并不是審計(jì)的最終目的,落實(shí)審計(jì)結(jié)果,加強(qiáng)管理,完善內(nèi)部控制制度,保證財(cái)政資金安全高效運(yùn)行才是審計(jì)的根本目標(biāo)。但在實(shí)際工作中,由于地方審計(jì)機(jī)關(guān)受制于地方政府,有的問題查出了,但在審計(jì)決定落實(shí)時(shí)就難了,致使有些問題屢查屢犯,影響了審計(jì)的權(quán)威性。二是對(duì)審計(jì)法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行力不夠,增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中對(duì)審計(jì)質(zhì)量的控制水平不一,影響了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的質(zhì)量。
(四)審計(jì)報(bào)告前后的差別。當(dāng)前開展的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)有一種頭重腳輕的感覺,報(bào)告之前,全方位高度關(guān)注,審計(jì)機(jī)關(guān)也全身投入,報(bào)告之后冷冷清清,被動(dòng)應(yīng)付。審計(jì)成果運(yùn)用效果不高,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)揭露問題表面上是財(cái)政等職能部門管理問題,實(shí)際上也是政府自身管理中存在的問題,政府則有一種“左口袋”與“右口袋”關(guān)系的考慮,一般多在內(nèi)部協(xié)調(diào),缺乏問責(zé)機(jī)制,起不到實(shí)質(zhì)改進(jìn)作用,審計(jì)成果運(yùn)用大打折扣,影響審計(jì)人員依法行政積極性。并且由于審計(jì)機(jī)關(guān)弱顯勢(shì)單力薄。每年審計(jì)對(duì)象主要是財(cái)政、稅務(wù)、金庫(kù)(銀行)、發(fā)改委等有職有權(quán)的政府部門,審計(jì)既要核查,又要處理,有時(shí)確實(shí)顯得力不從心,有法不遮眾的感覺。
三、如何深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)一方面推動(dòng)了預(yù)算管理的改革,另一方面也應(yīng)順應(yīng)預(yù)算改革的要求,結(jié)合公共財(cái)政逐步建立和完善的實(shí)際,進(jìn)一步拓展思路、轉(zhuǎn)變觀念、不斷創(chuàng)新。
(一)明確同級(jí)審基本原則和指導(dǎo)思想,把握審計(jì)技巧,提高同級(jí)審宏觀監(jiān)督意識(shí)。同級(jí)審的基本原則,應(yīng)當(dāng)有利于本級(jí)政府對(duì)本級(jí)財(cái)政收支的有效管理和人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的監(jiān)督;有利于政府財(cái)稅部門和其他部門有效地行使預(yù)算管理職能;有利于實(shí)現(xiàn)政府預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督工作的法制化。在同級(jí)審的指導(dǎo)思想上應(yīng)樹立為政府、人大服務(wù)的思想,確保為政府加強(qiáng)財(cái)政收支管理服務(wù)與為人大監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和審批財(cái)政決算服務(wù)的一致性。為此,實(shí)施同級(jí)審一定要把為政府財(cái)政管理和決策服務(wù)與為人大監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行服務(wù)結(jié)合起來;把查處財(cái)政部門組織預(yù)算執(zhí)行中的違紀(jì)問題與揭露政府在處理財(cái)政問題時(shí)存在的不合理、不規(guī)范問題結(jié)合起來;把查處財(cái)政部門“近水樓臺(tái)先得月”的問題與反映財(cái)政部門在編制預(yù)算、分配、執(zhí)行中存在的不合理、不規(guī)范現(xiàn)象結(jié)合起來,從而把同級(jí)審質(zhì)量提高到一個(gè)新的高度。
(二)切實(shí)履行職能,突出審計(jì)重點(diǎn)性。同級(jí)審計(jì)重點(diǎn)可分為一般重點(diǎn)和個(gè)別重點(diǎn),一般重點(diǎn)帶有普遍性,是各級(jí)同級(jí)審必須注意的重點(diǎn),個(gè)別重點(diǎn)帶有特殊性,因不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r不同,預(yù)算執(zhí)行重點(diǎn)不同而有區(qū)別,需要審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況分別確定,突出抓好:一是重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象。把組織預(yù)算執(zhí)行的財(cái)稅部門始終擺在審計(jì)的首要地位,加大教育、社會(huì)保障、民政、水利、城建等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì),加大財(cái)政投資項(xiàng)目、與人民群眾息息相關(guān)的救濟(jì)救助、收費(fèi)罰款等熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的審計(jì),加大群眾信訪舉報(bào)、人大、政府交辦等事項(xiàng)的審計(jì)。二是重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。圍繞財(cái)政管理制度改革的主要特點(diǎn),在全面摸清預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算編制的科學(xué)合理性,預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目,預(yù)算執(zhí)行偏差大、影響年度預(yù)算平衡的項(xiàng)目,涉及財(cái)政體制變動(dòng)和稅收管理體制的項(xiàng)目,年度財(cái)政預(yù)留支出項(xiàng)目,預(yù)算項(xiàng)目中數(shù)額大且未細(xì)化的項(xiàng)目,列收列支項(xiàng)目,非稅收入管理,政府負(fù)債和預(yù)算管理改革中部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)執(zhí)行等情況。三是重點(diǎn)整改內(nèi)容。重點(diǎn)關(guān)注上年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,審計(jì)提出加強(qiáng)管理的意見的采納情況。
(三)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)一體化,提高審計(jì)效率預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是個(gè)系統(tǒng)性和綜合性很強(qiáng)的工作,需要審計(jì)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、各專業(yè)審計(jì)之間密切配合和協(xié)作,及時(shí)溝通信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。一些審計(jì)機(jī)關(guān)只滿足于完成自身工作,缺乏全局和系統(tǒng)的觀念,上下級(jí)之間在內(nèi)容上存在重復(fù)審計(jì),一些審計(jì)成果沒有充分利用,造成審計(jì)力量和審計(jì)資源的浪費(fèi)。個(gè)別下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織和安排的審計(jì)或調(diào)查項(xiàng)目完成不好,上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)信息渠道不暢,一些審計(jì)信息不能被及時(shí)采用,造成了不必要的浪費(fèi)。在同一個(gè)審計(jì)部門內(nèi)部各專業(yè)審計(jì)不配合財(cái)政審計(jì),有的把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)理解為單純地對(duì)財(cái)稅部門的審計(jì),各專業(yè)審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)缺乏宏觀的財(cái)政經(jīng)濟(jì)意識(shí)。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,就是把對(duì)財(cái)稅部門的審計(jì)與對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的審計(jì)結(jié)合起來,把本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與對(duì)下一級(jí)政府財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)合起來,把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)及審計(jì)調(diào)查結(jié)合起來。實(shí)踐證明,“三個(gè)結(jié)合”是搞好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的確實(shí)有效的方法。
(四)整合審計(jì)資源,豐富審計(jì)方式多樣性。隨著財(cái)政管理體制改革等財(cái)稅政策及征管方式的變化、不少部門的垂直上劃的實(shí)際,當(dāng)前審計(jì)體制的局限性帶來了很多弊端,也應(yīng)該隨之變化,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)整審計(jì)方式,整合審計(jì)資源。一是實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息共享性。涉及到上級(jí)返還補(bǔ)助等轉(zhuǎn)移支付資金,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可通過下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)核查并上報(bào)審計(jì)結(jié)果,同時(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也可將上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)資金來源渠道、資金額度等審計(jì)信息傳遞下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),以便下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全面掌握專項(xiàng)資金來龍去脈。二是將單行的“上審下”、“同級(jí)審”整合,實(shí)行“上下聯(lián)合審計(jì)”方式。聯(lián)合審計(jì)可以實(shí)現(xiàn)“上審下”權(quán)威性優(yōu)勢(shì)和“同級(jí)審”熟悉實(shí)情優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),既可節(jié)省審計(jì)成本,又可節(jié)省被審單位的人力和時(shí)間,避免重復(fù)審計(jì),提高審計(jì)工作效率,同時(shí)還通過“上審下”加大跟蹤問效問責(zé)力度,可促進(jìn)“同級(jí)審”作用的發(fā)揮。三是豐富“交叉審”內(nèi)涵,打破區(qū)域人員界限實(shí)行重點(diǎn)專項(xiàng)資金“跨區(qū)域組合審計(jì)”方式。實(shí)踐證明,“交叉審”效果好于“同級(jí)審”,但也存在地方與地方關(guān)系方面問題,如能在一個(gè)地區(qū)內(nèi),將轄區(qū)內(nèi)審計(jì)人員重新組合編組開展審計(jì),其效果比“交叉審”還要好。四是在財(cái)政投資領(lǐng)域、資產(chǎn)評(píng)估等方面可以借助社會(huì)審計(jì)力量,在審計(jì)跟蹤問效方面可以借助內(nèi)部審計(jì)力量,充分利用其審計(jì)成果。五是比照稅收屬地征管的原則,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)將對(duì)國(guó)稅等垂直管理部門的審計(jì),授權(quán)給下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)告工作,實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)同唱政府大部門審計(jì)一臺(tái)戲的和諧局面。
(五)提高審計(jì)人員素質(zhì),協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,營(yíng)造和諧的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)環(huán)境。本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)涉及面比較大,業(yè)務(wù)比較雜。因此,本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作能順利進(jìn)行,很大程度上取決于參審人員的素質(zhì)。一是有計(jì)劃地組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)財(cái)稅專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),注重培養(yǎng)復(fù)合型人才。二是加強(qiáng)工程造價(jià)、評(píng)估等財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)以外專業(yè)培訓(xùn),優(yōu)化審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu),為績(jī)效審計(jì)提供技術(shù)支撐,創(chuàng)建審計(jì)特色,豐富預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。三是加強(qiáng)審計(jì)人員寫作能力培訓(xùn),促進(jìn)審計(jì)人員既能查、又能分析、還能撰寫的能力水平提高,使審計(jì)報(bào)告最終能為審計(jì)工作服務(wù),使審計(jì)成果得到最有效的運(yùn)用。四是整合審計(jì)資源,精心組織實(shí)施,倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)意識(shí),以此來增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的效能。與此同時(shí),和諧的審計(jì)環(huán)境是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)順利進(jìn)行的保證。首先要處理好與被審計(jì)單位的關(guān)系,積極開展文明審計(jì)。審計(jì)與被審計(jì)單位不僅僅是檢查與被檢查的關(guān)系,也是相互協(xié)作、促進(jìn)的關(guān)系。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過程中,審計(jì)人員要嚴(yán)格要求自己,遵守審計(jì)紀(jì)律。發(fā)現(xiàn)問題要耐心與相關(guān)人員溝通,這樣有利于對(duì)問題進(jìn)行深入地分析和準(zhǔn)確定性。二是協(xié)調(diào)與人大、政府等部門的關(guān)系,爭(zhēng)取他們對(duì)審計(jì)工作的支持。高質(zhì)量地完成預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作任務(wù)光依靠審計(jì)機(jī)關(guān)是不行的,審計(jì)工作的順利進(jìn)行離不開人大、政府的支持和推動(dòng),審計(jì)結(jié)果的落實(shí)也需要相關(guān)部門的督促和配合。否則,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)只會(huì)流于形式,發(fā)揮不了真正的作用。
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