導(dǎo)語：淺談新農(nóng)村基層團(tuán)建走勢一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入、農(nóng)村階層進(jìn)一步分化、新經(jīng)濟合作組織大量涌現(xiàn)、青年農(nóng)民思想更趨開放、人口流動的日趨頻繁，農(nóng)村的團(tuán)組織建設(shè)也相應(yīng)地出現(xiàn)了一些新的走勢。實踐中感到，共青團(tuán)只有適應(yīng)經(jīng)濟社會的深刻變革，認(rèn)清新形勢新任務(wù)，緊緊搶抓新農(nóng)村建設(shè)的歷史機遇，努力在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)青年成長發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢、改進(jìn)不足、體現(xiàn)價值，才能贏得主動權(quán)、實現(xiàn)新發(fā)展。

走勢一：

培育新青年，首要培養(yǎng)農(nóng)村青年帶頭人

國以人興，農(nóng)以才旺。農(nóng)村青年是新農(nóng)村的現(xiàn)時建設(shè)者，也是新農(nóng)村的未來接班人。培養(yǎng)人是黨賦予共青團(tuán)的光榮職責(zé)，也始終是共青團(tuán)的優(yōu)勢所在。共青團(tuán)應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)的全局和戰(zhàn)略出發(fā)，把培養(yǎng)造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型青年農(nóng)民作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主要著力點來抓，為新農(nóng)村建設(shè)源源不斷地輸送一批批、一茬茬合格接班人。但培育農(nóng)村新青年是一個系統(tǒng)工程，如果還按照傳統(tǒng)的方式來大規(guī)模的培訓(xùn)方式很難收到實際效果，我覺得象我省這樣的農(nóng)業(yè)大省要想培育新農(nóng)民就必須要先培養(yǎng)出新型農(nóng)村青年帶頭人，只要原因有以下幾點。首先，這是由農(nóng)村青年群體的特點決定的。一方面，由于農(nóng)村封閉性、落后性和小生產(chǎn)的局限性，大部分農(nóng)村青年承擔(dān)風(fēng)險的心理與經(jīng)濟能力較弱，在沒有他們眼見為實的成功經(jīng)驗與收獲把握前，他們一般不輕易投入資源進(jìn)行嘗試。討教與效仿鄰里，是鄉(xiāng)村農(nóng)民簡單、實用、有效的學(xué)習(xí)途徑。因此，農(nóng)村青年帶頭人常常是普通青年農(nóng)民學(xué)習(xí)的榜樣、前進(jìn)的標(biāo)桿。另一方面，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生的深刻變革的今天，農(nóng)村青年群體呈現(xiàn)出社會結(jié)構(gòu)分化、利益需求多樣、自主傾向明顯、價值取向務(wù)實、就業(yè)區(qū)域廣泛、社會流動頻繁、組織化程度較低等新特點。針對這些新情況，培養(yǎng)新型農(nóng)村青年就不能單單依靠開展大規(guī)模、大幫哄、集中性的活動，而應(yīng)更多地采用示范帶動的方式。其次，這是由農(nóng)村青年帶頭人的重要作用決定的。伴隨著改革開放和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，在廣大農(nóng)村，涌現(xiàn)出一大批具有一技之長、具有較強致富能力和帶動能力的農(nóng)村青年帶頭人，日益成為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富奔小康的領(lǐng)頭雁。對于廣大農(nóng)村青年而言，這些帶頭人的經(jīng)驗切合農(nóng)村的實際，容易為農(nóng)民所接受，他們致富的成功經(jīng)歷可以起到示范和帶動作用。他們熟悉政策和市場，了解村情民意，可以利用在群眾中的威望，帶動農(nóng)村青年增長才干、積極作為。

實踐中感到，重視培養(yǎng)農(nóng)村青年帶頭人，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，是培養(yǎng)新型農(nóng)村青年的迫切需要，也是破解農(nóng)村團(tuán)建困境的重要突破口。那要培養(yǎng)哪些人呢？我覺得，一是培養(yǎng)科技興農(nóng)帶頭人。二是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人。三是培養(yǎng)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人。四是培養(yǎng)村務(wù)管理帶頭人。在一些農(nóng)村，一個縣招商引資，引進(jìn)幾個大項目會增大這個縣GDP總量，提升全縣人均GDP水平，但這并不一定帶來廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入的實際增長。也就是說，縣域經(jīng)濟增長并不一定等于村域經(jīng)濟增長。過去幾十年我國各地農(nóng)村發(fā)展的成功經(jīng)驗表明，村域經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)村能人起了關(guān)鍵作用。目前，多數(shù)村民選舉的村干部是鄉(xiāng)村能人，其中相當(dāng)一部分是致富能人。不少地方的農(nóng)民都有著這樣的體會：給錢，給物，不如給個好干部。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、農(nóng)民社會流動增加，村級后備干部隊伍建設(shè)存在不少薄弱的環(huán)節(jié)，其中缺少年輕后備干部隊伍是比較突出的問題。以村為單位，將優(yōu)秀農(nóng)村青年培養(yǎng)成為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，將創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)成為村務(wù)管理帶頭人，村級后備干部是共青團(tuán)履行黨的后備軍職能的一個重要思路。

走勢二：

團(tuán)員渴求組織關(guān)愛，“以團(tuán)員為本”思想受關(guān)注

“團(tuán)組織如果把我們當(dāng)成一塊鐵，往門角一丟，會越丟越銹。如果把我們當(dāng)成一塊鋼，一定會越用越光?！币恍?a href="http://www.uv63h8.cn/article/zhongjibaogao/dybg/200905/197063.html" target="_blank">基層團(tuán)員這樣形容團(tuán)員和團(tuán)組織的關(guān)系。

長期以來，一些農(nóng)村基層團(tuán)組織不了解團(tuán)員需求，要求團(tuán)員奉獻(xiàn)多，對其關(guān)愛少。有的地方團(tuán)組織僅僅是一個“擺設(shè)”，基本處于癱瘓狀態(tài)，對團(tuán)員不管不問，對團(tuán)員的困難置之不理。不少團(tuán)員嘆息，“團(tuán)員不團(tuán)員，就差幾毛角錢（團(tuán)費）”。有些團(tuán)員認(rèn)為，團(tuán)員和其他青年沒有什么區(qū)別，團(tuán)組織根本沒有給他們帶來什么好處，所以根本就不交團(tuán)費，也不參加團(tuán)的活動，甚至在公開場合發(fā)表一些有損團(tuán)組織形象的言論。這些現(xiàn)象不僅影響了團(tuán)員對組織的感情，也削弱了團(tuán)組織在青年人中的吸引力。

不少基層團(tuán)員呼吁，團(tuán)組織要想提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須在團(tuán)內(nèi)貫徹“以人為本”的思想，學(xué)會關(guān)心關(guān)愛團(tuán)員，要區(qū)分開團(tuán)員和普通青年。我覺得，關(guān)愛團(tuán)員應(yīng)從關(guān)心團(tuán)員的生產(chǎn)生活、保障團(tuán)員政治權(quán)利、提高團(tuán)員能力素質(zhì)入手，不斷強化其對組織的認(rèn)同感、歸屬感和報效心理，這樣既符合團(tuán)要管團(tuán)的精神，又契合了中華民族知恩圖報的傳統(tǒng)道德取向，從而激發(fā)出團(tuán)員發(fā)揮生力軍和突擊隊作用的原動力。

在這方面我在敦化時進(jìn)行了一些探索。比如規(guī)定，凡是招工、免費培訓(xùn)時團(tuán)員優(yōu)先；凡是團(tuán)員生病住院的，支部要去看望；凡是團(tuán)員過政治生日（指入團(tuán)那一天）的，支部要與其談心，進(jìn)行勉勵等等。這些政策雖由于種種原因沒有大面積推開，但它在實踐中確實取得了一些效果。比如，在2004年黃泥河鎮(zhèn)春季用工招聘會現(xiàn)場，不少“丟失”了很久的團(tuán)員感嘆到“真沒想到，自己的團(tuán)員身份這么有用，如果不是團(tuán)員，這個打工崗位就沒了！今后有事得多向團(tuán)組織靠攏?！?/p>

走勢三：

聚焦新興合作組織，開辟農(nóng)村團(tuán)建新陣地

目前，我國農(nóng)民合作組織的數(shù)量雖已超過15萬個，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會約占65％，專業(yè)合作社約占35％。但參加合作組織的農(nóng)戶僅有2363萬戶，占全國總農(nóng)戶數(shù)的9.8％，農(nóng)民的組織化程度較低。發(fā)育新型社會化服務(wù)組織，提高農(nóng)民組織化水平，對于新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。首先，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。農(nóng)戶“小規(guī)模、分散化”的家庭經(jīng)營導(dǎo)致農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民之間缺乏有效聯(lián)系，制約了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。其次，是構(gòu)建新型農(nóng)村組織管理體制的需要。農(nóng)村基層組織在協(xié)調(diào)政府管理職能和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益方面存在不少困難，是產(chǎn)生諸多矛盾的重要原因之一。提高農(nóng)民組織化水平，可優(yōu)化農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和功能，提高農(nóng)村社會治理效率。再次，是引導(dǎo)、教育和服務(wù)農(nóng)民的需要。目前，農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟、參與社會生活的積極性和創(chuàng)造性空前提高，應(yīng)因勢利導(dǎo)，做好教育、引導(dǎo)和服務(wù)工作，使之成為黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民的橋梁與紐帶。第四，是增強農(nóng)業(yè)國際競爭力的需要。在國際貿(mào)易爭端中，代表農(nóng)民進(jìn)行談判的通常不是政府，而是農(nóng)民自己的組織。我國農(nóng)民由于缺少自己的組織，在國際競爭中往往處于劣勢地位。

在農(nóng)村，除了黨委政府外，還沒有哪個組織有共青團(tuán)這樣完整的組織體系和覆蓋面。共青團(tuán)組織先進(jìn)性與群眾性的雙重屬性，決定了其在發(fā)育新組織、提高農(nóng)民組織化程度方面有著得天獨厚的條件。從團(tuán)十五大以來，建設(shè)農(nóng)村青年中心就是實現(xiàn)這一目的的有益探索，已成立的5000多個農(nóng)村青年中心及其所屬協(xié)會、社團(tuán)（農(nóng)村青年新型社會化服務(wù)組織），在組織青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年方面發(fā)揮了重要作用。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，共青團(tuán)應(yīng)圍繞把青年中心建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)村青年、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新的組織載體的目標(biāo)，著力推動青年中心依法建立，提高服務(wù)能力，構(gòu)建“基層團(tuán)委＋青年中心”的新型青年組織網(wǎng)絡(luò)體系，帶動基層共青團(tuán)工作的整體活躍。

（1）推動農(nóng)村青年中心依法建立。四年來的實踐表明，推進(jìn)農(nóng)村青年中心建設(shè)正在成為加強基層團(tuán)建工作的一個有效抓手，進(jìn)一步加深了農(nóng)村基層團(tuán)組織和基層團(tuán)干部對“大團(tuán)建”理念的認(rèn)識，實現(xiàn)了基層團(tuán)組織建設(shè)和青年組織建設(shè)的有機結(jié)合，既充分發(fā)揮了基層團(tuán)組織凝聚青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年的作用，又充分發(fā)揮青年中心等青年組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。但在目前，從全國范圍看，農(nóng)村青年中心還處在發(fā)展的初期階段，無論從數(shù)量、規(guī)模和自身能力都不能滿足新農(nóng)村建設(shè)和廣大青年的迫切要求。必須把推動建立、廣泛發(fā)展作為重要任務(wù)，進(jìn)一步擴大青年中心建設(shè)的覆蓋面，最大限度把農(nóng)村青年和廣大農(nóng)民組織起來。依據(jù)國外經(jīng)驗和基層實踐，農(nóng)村青年中心的組織定位應(yīng)是：由共青團(tuán)組織發(fā)起并領(lǐng)導(dǎo)的，本區(qū)域內(nèi)青年和各類專業(yè)經(jīng)濟合作組織、中介服務(wù)組織、社區(qū)服務(wù)組織、興趣小組等青年社團(tuán)和熱心青年事務(wù)的單位、組織聯(lián)合共同參與，以服務(wù)農(nóng)村青年成長發(fā)展為主要目標(biāo),以會員制、理事會制為主要運作方式的農(nóng)村社區(qū)基層青年組織，屬于社團(tuán)法人。特別需要強調(diào)的是，隨著青年中心建設(shè)步伐加快，非常有必要在定義上形成規(guī)定，把堅持共青團(tuán)對青年中心的領(lǐng)導(dǎo)作為一個重大原則，確保其有正確的政治方向。

（2）提高青年中心的服務(wù)能力。一是突出社會化服務(wù)，把各類農(nóng)村青年致富帶頭人、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及農(nóng)村基層青年人才，廣泛吸收到青年中心理事會中，扶持幫助他們發(fā)展事業(yè)，充分借助他們?yōu)榍嗄晏峁┓?wù)。二是突出互助式服務(wù)，積極整合、培育和發(fā)展種養(yǎng)殖協(xié)會、文體俱樂部等新型社會化服務(wù)組織，以興趣和發(fā)展為紐帶，直接服務(wù)農(nóng)村青年。三是突出針對性服務(wù)，從滿足不同青年群體的多樣化需求出發(fā)，大力實施青年發(fā)展項目，讓更多的農(nóng)村青年受益。

走勢四：

注重歸屬性、直觀性、季節(jié)性，繁榮鄉(xiāng)村青年文化建設(shè)

在我省農(nóng)村，基于人口密度小、文化程度低、家庭觀念強、血緣關(guān)系濃、生活節(jié)奏慢而形成的農(nóng)村群眾文化，具有歸屬性、直觀性、季節(jié)性等特有特征。歸屬性就是指，農(nóng)民對文化形式和內(nèi)容的接受，會有一個逐步理解、消化、認(rèn)同的過程，一旦接受，就會積極參與并容入自己的生活。直觀性是指，由于農(nóng)民群眾整體文化素質(zhì)偏低，對文化信息和內(nèi)容的接受和反饋只能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，水準(zhǔn)高了或低了都會出現(xiàn)接受障礙。季節(jié)性是指，由于有與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動密切相關(guān)的一系列物質(zhì)生活的客觀存在，農(nóng)民群眾在文化活動的時間和空間的安排上具有向耕作收獲時那樣的季節(jié)性。這些，都是我們繁榮鄉(xiāng)村青年文化需要充分把握的方面。我覺得，在我省這樣一個具有濃厚東北特色的省份，要想把鄉(xiāng)村青年文化真正搞起來，就必須改變以往從上到下的活動方式，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，要以農(nóng)村青年為主體，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)村青年挖掘、保護(hù)和傳承民俗文化藝術(shù)，并以此推動農(nóng)村青年文化名人脫穎而出。要打出我省本土的鄉(xiāng)村文化品牌，不要多但必須亮，比如我們每年都搞鄉(xiāng)村文化節(jié)，就是因為沒有吸引青年的品牌活動而沒有很大市場。

走勢五：

引入“大團(tuán)建”理念，構(gòu)建區(qū)域合作的協(xié)調(diào)機制

在經(jīng)濟全球化的今天，區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展正在成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略，對此我們應(yīng)當(dāng)予以重視和關(guān)注。當(dāng)前，中國幾大區(qū)域城市，醞釀策劃區(qū)域經(jīng)濟合作，思考策劃跨入全新發(fā)展階段。這些思路、舉措，為我們做好新時期農(nóng)村共青團(tuán)工作提供了很好的啟示，必須積極探索、有效應(yīng)對，從組織、人員、項目、機制等層面重點研究團(tuán)內(nèi)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建問題。

團(tuán)內(nèi)區(qū)域合作可以是地理位置相鄰的團(tuán)組織，區(qū)域內(nèi)團(tuán)的工作基礎(chǔ)、外部環(huán)境、人員隊伍有差異，可以實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，只要工作載體選擇恰當(dāng)，目標(biāo)計劃制定到位，輔以適當(dāng)?shù)亩酱贆z查，片區(qū)合作對提升其成員工作水平的幫助是最大的。這種合作是有選擇的共贏合作，可以是水平相當(dāng)?shù)?，也可以是懸殊較大的；可以是全面的，也可以是某個項目的，這種合作對力量薄弱的基層團(tuán)組織尤為重要。近幾年，團(tuán)中央進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索，主要是基于特定的鏈接紐帶及目標(biāo)追求，共同搭建工作平臺，以“輪流做莊”的方式推進(jìn)區(qū)域合作。比如，以保護(hù)母親河為主要載體，以流域為紐帶，實行區(qū)域聯(lián)動，先后推出的長江流域、環(huán)太湖流域、沿黃九省區(qū)、京冀兩地潮河、泛珠三角等系列活動，都取得了很好的效果。實踐表明，推進(jìn)團(tuán)內(nèi)區(qū)域聯(lián)動，有利于加速社會資源整合、實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補、提高整體工作水平。開展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的具體活動中，可以通過打破區(qū)際合作在觀念、人員、制度等方面的壁壘，積極探索建立區(qū)域聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制。