民政局雙擁工作調(diào)查與思考
時(shí)間:2022-05-18 09:25:00
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今年*月底,我和市雙擁“創(chuàng)城”檢查組的同志一起結(jié)合考評(píng)各市、區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城(縣)工作,就新形勢(shì)下雙擁工作情況進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了一些亟待研究解決的新情況、新問(wèn)題。
一、隨著地方政府職能的轉(zhuǎn)變,單純依靠行政指令解決問(wèn)題難度增大,需要在重視發(fā)揮黨委、政府擁軍作用的同時(shí),進(jìn)一步啟動(dòng)社會(huì)擁軍功能。近幾年,全市的各級(jí)黨委、政府和廣大群眾對(duì)擁軍優(yōu)屬工作非常重視,積極為部隊(duì)和軍烈屬辦實(shí)事,但也有不少地方擁軍優(yōu)屬的政策措施在基層難以落實(shí)。出現(xiàn)這種上“熱”下“冷”的現(xiàn)象,根本原因是啟動(dòng)社會(huì)擁軍功能不夠,社會(huì)擁軍工作存在著無(wú)序現(xiàn)象。解決這一問(wèn)題,需要把爭(zhēng)取黨委、政府的支持與規(guī)范基層擁軍工作的秩序結(jié)合起來(lái),形成“上下一條線,城鄉(xiāng)連成片”的擁軍新網(wǎng)絡(luò)、新格局。一是要轉(zhuǎn)變習(xí)慣思維,重視發(fā)揮政策擁軍的作用。要及時(shí)了解基層擁軍過(guò)程中存在的一些新問(wèn)題、新情況,通過(guò)制定相關(guān)的擁軍規(guī)定予以解決。二是要進(jìn)一步加大全民國(guó)防教育的力度。要適應(yīng)城市社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì),積極推進(jìn)國(guó)防教育進(jìn)社區(qū)工作,通過(guò)制定“國(guó)防教育進(jìn)社區(qū)工程”規(guī)劃,在社區(qū)普遍設(shè)立國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全組織網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,多載體、多渠道、多形式地開(kāi)展教育宣傳活動(dòng)。要重點(diǎn)抓好與執(zhí)行雙擁政策法規(guī)相關(guān)的公安、財(cái)政、衛(wèi)生、糧食、工商、教育、勞動(dòng)人事等部門(mén)和行業(yè)的國(guó)防教育,做到依法支持部隊(duì)建設(shè)。三是要注重培樹(shù)新典型。不僅要總結(jié)宣揚(yáng)擁軍好書(shū)記、好市長(zhǎng),大力宣揚(yáng)好企事業(yè)單位的擁軍好廠長(zhǎng)、好經(jīng)理,真正形成“不抓雙擁的班子不是合格的班子,不抓雙擁的領(lǐng)導(dǎo)不是稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)”的良好氛圍。而且,還要注重培樹(shù)宣揚(yáng)基層自發(fā)愛(ài)國(guó)擁軍的新典型,比如私人業(yè)主、民營(yíng)企業(yè)家等,都需要全市上下認(rèn)真挖掘培養(yǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾擁軍意識(shí),促進(jìn)擁軍工作的落實(shí)。
二、隨著人們思想觀念、價(jià)值取向的變化,一些傳統(tǒng)的雙擁形式已經(jīng)難以適應(yīng),必須不斷豐富內(nèi)容、改進(jìn)方法,使雙擁工作常抓常新。從調(diào)查的情況看,我市的部分單位雙擁工作仍然停留在互相走訪慰問(wèn)、開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)、組織軍訓(xùn)等方面,新內(nèi)容、新辦法不多,一定程度上影響和制約了全市雙擁工作的發(fā)展。雙擁工作要適應(yīng)新形勢(shì),弘揚(yáng)主旋律,反映時(shí)代特色,就要進(jìn)一步豐富內(nèi)容、拓寬領(lǐng)域,不斷上水平、上層次。一是要積極組織軍地參加創(chuàng)建文明城市活動(dòng)。這一活動(dòng)與以往軍民共建精神文明活動(dòng)相比,具有規(guī)模大、范圍廣、整體水平高的特點(diǎn)。組織軍地雙方參加創(chuàng)建活動(dòng),一方面可以給全社會(huì)起到影響和示范作用。另一方面可以組織部隊(duì)了解地方改革開(kāi)放的大好形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就,虛心學(xué)習(xí)人民群眾的先進(jìn)思想和優(yōu)秀品質(zhì);組織地方學(xué)習(xí)借鑒軍隊(duì)加強(qiáng)精神文明精神的新鮮經(jīng)驗(yàn),大力促進(jìn)全市兩個(gè)文明建設(shè)水平的提高。二是要注重抓好一批有較大影響的軍民共建文明示范點(diǎn)。比如,我市環(huán)翠區(qū)東北村居委會(huì)與海軍91329部隊(duì)醫(yī)院從1960年開(kāi)始共建,他們通過(guò)共同建立聘任名譽(yù)指導(dǎo)員、學(xué)習(xí)交流、定期互訪等一系列制度,有效地促進(jìn)了軍地基層全面發(fā)展,91329部隊(duì)醫(yī)院連續(xù)多年被上級(jí)評(píng)為“先進(jìn)黨支部”、“基層全面建設(shè)先進(jìn)單位”,東北村居委會(huì)先后被評(píng)為“全國(guó)文明城市示范點(diǎn)”、“全國(guó)體育先進(jìn)社區(qū)”、“山東省模范居委會(huì)”,連續(xù)15年無(wú)計(jì)劃外生育、無(wú)封建迷信活動(dòng)、無(wú)刑事案件,對(duì)加強(qiáng)全市的精神文明建設(shè)起到了導(dǎo)向、輻射作用。三是要廣泛開(kāi)展智力擁軍、科技扶貧活動(dòng)。軍地雙方都要牢固確立與科技興國(guó)、科技強(qiáng)軍相適應(yīng)的思想觀念,把智力擁軍、科技扶貧作為新時(shí)期雙擁工作的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)。
三、隨著地方機(jī)構(gòu)改革,社會(huì)分工重新組合,部門(mén)單位職能的變化,使雙擁工作落實(shí)的難度加大,必須不斷完善強(qiáng)化部門(mén)、單位的責(zé)任制,形成新的整體合力。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的地方對(duì)上級(jí)的一些指示、重要會(huì)議精神和雙擁政策法規(guī)沒(méi)有貫徹到底;有些應(yīng)該及時(shí)解決的問(wèn)題沒(méi)有得到解決;有的涉及部門(mén)之間的問(wèn)題難以協(xié)調(diào)。要解決這些問(wèn)題,必須建立健全“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與”的雙擁工作運(yùn)行機(jī)制,做到“三個(gè)不斷強(qiáng)化”。一是不斷強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府的責(zé)任意識(shí),形成領(lǐng)導(dǎo)合力。要在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革后,及時(shí)建立健各級(jí)雙擁工作組織機(jī)構(gòu),實(shí)行黨委(政府)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的雙擁工作分工負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、各項(xiàng)工作到位。二是不斷強(qiáng)化各職能部門(mén)的責(zé)任意識(shí),形成整體合力。當(dāng)前形勢(shì)下,軍地之間交往的層次,渠道和領(lǐng)域越來(lái)越多,涉及到的行業(yè)、部門(mén)、單位和內(nèi)容越來(lái)越多。解決好軍地之間的各種問(wèn)題,除了黨委政府重視外,還必須充分發(fā)揮好職能部門(mén)的作用。必須根據(jù)工作任務(wù)的變化要求,不斷調(diào)整充實(shí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的新成員,堅(jiān)持把雙擁工作納入部門(mén)行業(yè)職責(zé)范圍,各司其職,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),齊抓共管,確保落實(shí)。三是不斷強(qiáng)化軍民的責(zé)任意識(shí),形成群體合力。雙擁工作只有依靠社會(huì),依靠群眾,扎根基層,才有廣泛的基矗要通過(guò)健全基層雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建立扶貧幫困點(diǎn)、落實(shí)扶貧目標(biāo)、簽訂《軍民共建協(xié)議書(shū)》等,進(jìn)一步明確基層單位的雙擁責(zé)任,并采取檢查監(jiān)督等有力措施,使雙擁工作真正落實(shí)到人頭、落實(shí)到崗位,形成雙擁工作人人有責(zé)的良好社會(huì)風(fēng)尚。
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