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從一季度全市房地產市場發展情況看，一方面房地產開發投資繼續保持適度增長；另一方面存在銷售下降、市場信心不足等影響房地產健康發展的問題。對此我們必須高度關注，不折不扣地落實好黨中央、國務院提出的一系列宏觀調控措施，加大工作力度，進一步改善房地產市場，提振消費信心，促進全市房地產市場的健康快速發展。

一、一季度房地產市場總體運行情況

（一）開發投資保持適度增長，增幅明顯回落

一季度，全市房地產開發投資完成20.09億元，同比增長12.5%，比全省平均增幅低0.1個百分點，與上年同期相比，增幅回落44.7個百分點。全市房地產開發投資占全省房地產開發投資的比重為5.8%，與上年基本持平。

（二）施工規模出現下降，開發結構仍以住宅為主

一季度全市商品房施工面積627.67萬平方米，同比下降16.7%。從開發結構看，仍以住宅為主，住宅施工面積為554.41萬平方米，同比下降16.7%，占全部房屋施工面積的88.3%；商業用房施工35.25萬平方米，同比下降20.9%；其他用房施工32.16萬平方米，同比下降18.4%。

（三）住房保障制度逐步完善，經濟適用房建設力度加大

一季度，全市經濟適用住房投資完成717萬元，同比增長44.0%，高于全市房地產投資平均增幅31.5個百分點；一季度完成經濟適用房施工面積9.16萬平方米，竣工面積0.45萬平方米。

（四）房價相對穩定

與青島、濟南等我省較大城市相比，全市房價相對較低，下降空間有限，全國一線城市的房價波動對全市房價也沒有產生太大影響，目前房價比較穩定。今年一季度，全市商品房平均銷售價格為每平方米3863元，其中住宅平均銷售價格為每平方米3617元。

二、房地產市場下行趨勢需要高度關注

受兩方面因素的影響，全市房地產市場下行趨勢明顯。一是幾年來國家宏觀調控的效果進一步顯現，“投機”和“投資”現象明顯減少，多方需求受到一定抑制，市場人氣總體下降；二是全球金融危機對房地產市場的負面影響愈加明顯，改變了人們的市場預期，消費心理發生了較大變化。

（一）商品房銷售面積和金額雙下降

今年一季度全市銷售商品房399.5萬平方米，同比下降69.0%；實現商品房銷售額4.79億元，同比下降74.6%。其中期房與現房相比，下降幅度更大。

（二）房地產開發資金比較緊張

今年一季度全市房地產開發企業到位資金45.56億元，同比增長12.0%，低于房地產投資增幅0.5個百分點。從資金內部結構看，除國內貸款到位11.26億元，同比增長54.6%，其他幾項資金都出現了下降：利用外資下降13.3%，自籌資金下降17.9%，其他資金下降27.0%。

（三）房地產業景氣指數和企業家信心指數均呈下行趨勢

據全市企業景氣調查顯示，今年一季度，房地產企業景氣指數為68.75，比上期回落6.01點，比去年同期回落84.86點，處于較為不景氣的區間。企業家信心指數也持續走低，今年一季度房地產企業家信心指數為56.25，比上期回落8.55點，比去年同期回落84.12點。在企業景氣調查的八個行業中，房地產業的景氣指數和信心指數與去年同期相比回落幅度最大。

三、促進全市房地產市場平穩健康發展的幾點建議

在房地產生產、銷售、投資等再生產環節中，商品房銷售起著承上啟下的作用，是最為重要的一個環節。當前和今后一個時期，要保持房地產市場平穩健康運行，最為關鍵的任務是保持房地產銷售的穩定增長。

（一）加大投資力度，推動房地產市場可持續發展

近年來，全市房地產投資保持了持續、較快發展，但開發總量相對偏小。20*年，全市房地產開發投資分別比青島、濟南、煙臺少222.92億元、123.9億元、113.47億元，占城鎮投資的比重為19.4%，全國平均占20.6%。全市所占比重偏低，說明全市房地產投資增長仍有上升空間。要按照省委省政府關于“保住一頭、啟動一頭、放開一頭”的要求，將已出臺的政策措施落實到位，并適時推出穩定房市的新舉措，對保障性住房和普通商品房要繼續加大投入力度，推動房地產市場可持續發展。

（二）加強供需雙向調節，穩定房價

用國際通用房價收入比來比較，一般認為房價總額與居民家庭年收入之比在3-6倍為合理區間，大于此區間則認為房價超出了人們的經濟承受能力。從全市情況看，20*年全市城鎮居民家庭戶均年可支配收入為5.3萬元左右，同期全市住宅銷售價格為每平方米3523元，按戶均90平方米計算，即每套住房32萬元左右，房價收入比達到了6.0倍，房價處在合理區間的邊緣。啟動住房消費，刺激消費需求，必須穩定房價。各級政府要把控制房價作為今后的工作重點，進一步規范市場，降低收費，控制成本，引導消費。加強供需雙向調節，切實增加中低價位、中小套型的普通住房供應，既要抑制房地產價格過快上漲，又要防止房價的大幅度下降，使房地產價格保持合理的水平。

（三）多措并舉，防止房地產銷售市場出現大的波動

一是要建立合理的住房消費模式。通過精心設計與產業化生產，注重原有住房的更新和節能改造，提供“面積不大功能全，造價不高品質優，占地不多環境美”的住宅，滿足不同層次的住房需求。二是完善信息制度。積極構建面向政府、企業和社會公眾的信息平臺，及時公布市場供求和房價情況，增強信息的透明度。三是落實好刺激住房消費的各項優惠政策，積極鼓勵和引導住房消費，使住房潛在的剛性需求盡快釋放，轉化為現實的住房消費，通過擴大消費，激活房地產市場。四是堅持正確的輿論導向，提振房地產市場信心。要以加快保障性住房建設,鼓勵住房合理消費,促進房地產市場健康發展為基調，大力宣傳中央和地方出臺的各項政策措施及其成效，著力穩定市場信心。