司法局理論調(diào)研及信息宣傳思考

時(shí)間:2022-05-20 10:01:00

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司法局理論調(diào)研及信息宣傳思考

調(diào)查研究是對(duì)特定事物有目的的探索和把握,是把主觀和客觀聯(lián)結(jié)起來(lái),把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)的中心環(huán)節(jié),是感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的有效途徑。就勞教工作來(lái)說(shuō),無(wú)論是各項(xiàng)政策的提出還是貫徹執(zhí)行,無(wú)論是決策的制定還是組織實(shí)施,無(wú)論是指導(dǎo)工作還是解決具體問題,都需要進(jìn)行調(diào)查研究。

一、充分認(rèn)識(shí)調(diào)研宣傳工作的重要作用

勞教調(diào)研宣傳工作是整個(gè)勞教工作中不可忽視的重要組成部分,它不是中心影響中心,不是重點(diǎn)影響重點(diǎn),不是全局影響全局,不是決策影響決策,只能加強(qiáng),不能削弱。勞教制度創(chuàng)立至今,從勞教工作管理原則的確立、“三像”方針的提出到創(chuàng)辦勞教工作特色、創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所,至現(xiàn)階段勞教管理工作改革、推行三種管理模式,每一個(gè)時(shí)期、每一個(gè)階段勞教工作都體現(xiàn)出了從制度不完善到完善、執(zhí)行方式從不成熟到成熟、執(zhí)行方法從簡(jiǎn)單到靈活多樣的轉(zhuǎn)變,使勞教工作能夠適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化,更加符合社會(huì)主義法制工作的要求,從而更好地發(fā)揮了勞教工作的職能作用。這些工作的開展,都離不開勞教理論調(diào)研工作的有效開展,通過理論調(diào)研,使實(shí)踐工作中的矛盾和問題得以發(fā)現(xiàn),從而結(jié)合實(shí)際解決矛盾和問題;通過理論調(diào)研,將實(shí)踐工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法不斷總結(jié),使之轉(zhuǎn)化為理論成果,從而推動(dòng)勞教工作的全面發(fā)展。

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)多層次、多單元、多主體的信息時(shí)代,隨著信息傳播渠道不斷擴(kuò)大,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),黨的勞教工作也面臨著一系列亟待解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,給新時(shí)期的勞教工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。例如勞教工作的體制改革、勞動(dòng)教養(yǎng)立法、三種管理模式的推行、教育工作科學(xué)化、勞動(dòng)生產(chǎn)矯治習(xí)藝化等等,要解決勞教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,一方面,要通過我們埋頭苦干,務(wù)實(shí)創(chuàng)新;另一方面,要通過大力加強(qiáng)宣傳工作,擴(kuò)大勞教工作在社會(huì)中的影響力,讓社會(huì)各界、上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)重視支持勞教工作,幫助我們解決實(shí)際困難。因此,加強(qiáng)勞教理論調(diào)研和宣傳工作是提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力的客觀需要,是順應(yīng)信息化社會(huì)的必然要求,更是做好新形勢(shì)下勞教工作的迫切要求。

二、充分認(rèn)識(shí)調(diào)研宣傳工作中的差距

我所調(diào)研宣傳工作雖然作了一些工作,但與勞教工作的發(fā)展?fàn)顩r、與上級(jí)部門的要求仍然存在一定的差距。

一是重視不夠。一些人員包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和具體工作人員,認(rèn)為調(diào)研宣傳工作可有可無(wú),不關(guān)大局,無(wú)關(guān)痛癢,思想上對(duì)調(diào)研宣傳工作重視不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán)。

二是責(zé)任不落實(shí)。沒有形成調(diào)研宣傳工作責(zé)任制,沒有將調(diào)研宣傳工作的軟任務(wù)落實(shí)為硬指標(biāo),沒有一個(gè)成熟的激勵(lì)機(jī)制,沒有充分調(diào)動(dòng)起相關(guān)部門及人員的工作積極性和主動(dòng)性。

三是時(shí)效不快,質(zhì)量不高。往往錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī),發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象,甚至缺乏對(duì)信息的挖掘與加工、整合,缺乏對(duì)信息的綜合處理和整體開發(fā)。

四是應(yīng)用實(shí)際,指導(dǎo)實(shí)踐不強(qiáng)。理論調(diào)研看不出有哪些創(chuàng)造性的措施和辦法,沒有創(chuàng)新,缺乏特色,存在應(yīng)付差事的現(xiàn)象。這些問題的存在,大大影響了我所調(diào)研宣傳工作的質(zhì)量。

因此,我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),發(fā)揮工作的主動(dòng)性、積極性,從開創(chuàng)勞教工作的新局面扎扎實(shí)實(shí)做好調(diào)研宣傳工作,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為工作大局服務(wù),為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

三、堅(jiān)持以人為本,努力推動(dòng)調(diào)研宣傳工作再上新臺(tái)階

一是要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要高度重視調(diào)研宣傳工作,切實(shí)做好“兩個(gè)建設(shè)”,即調(diào)研宣傳陣地建設(shè)和調(diào)研宣傳隊(duì)伍建設(shè)。目前需要努力的是,調(diào)研宣傳隊(duì)伍建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng),隊(duì)伍的素質(zhì)要進(jìn)一步提高。要進(jìn)一步建立健全調(diào)研宣傳陣地,形成所、科(隊(duì))并行的格局,努力擴(kuò)大調(diào)研信息的來(lái)源和覆蓋面;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)研宣傳陣地和調(diào)研宣傳隊(duì)伍的管理。辦公室要加強(qiáng)與各單位的聯(lián)系,并根據(jù)工作需要分別召集有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志和通訊員研究工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、努力提高大家的政策水平、業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心;要加強(qiáng)對(duì)調(diào)研宣傳陣地和通訊員的管理,使調(diào)研宣傳陣地和隊(duì)伍不斷健全。

二是要在工作機(jī)制上下功夫。要建立健全調(diào)研宣傳的激勵(lì)機(jī)制。如表彰獎(jiǎng)勵(lì)、稿費(fèi)制、通報(bào)制、成果制等。同時(shí),進(jìn)一步辦好指導(dǎo)工作的內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào),并加強(qiáng)與各類新聞媒體的聯(lián)系溝通。要把調(diào)查研究和信息報(bào)送工作納入工作考核范圍,要關(guān)心從事調(diào)研宣傳工作同志的工作、生活、學(xué)習(xí),努力改善工作環(huán)境,創(chuàng)造工作條件。

三是要在提高調(diào)研信息工作質(zhì)量上下功夫。要在第一時(shí)間報(bào)送第一手資料,從報(bào)送工作經(jīng)驗(yàn)類信息為主向報(bào)送調(diào)研信息與工作經(jīng)驗(yàn)信息并重轉(zhuǎn)變;從報(bào)送成績(jī)經(jīng)驗(yàn)類信息為主向報(bào)送成績(jī)經(jīng)驗(yàn)類信息與問題建議類信息并重轉(zhuǎn)變;從報(bào)送一般零散信息向報(bào)送重要態(tài)勢(shì)信息轉(zhuǎn)變。這些要求都是針對(duì)目前理論調(diào)研和信息報(bào)送比較零散、綜合分析深度不夠的現(xiàn)象制定的。我們必須下功夫提高工作水平,要明確理論調(diào)研和信息報(bào)送工作的目的就是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為工作大局服務(wù),要努力提高對(duì)調(diào)研信息的綜合分析水平,努力從大量零散信息中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、普遍性的問題,從而找到對(duì)策,提出建議,提高工作水平,提高服務(wù)質(zhì)量。

四、緊緊圍繞工作的重點(diǎn),著力抓好調(diào)研宣傳工作

一是深入開展勞教制度創(chuàng)建50周年紀(jì)念活動(dòng)。緊密結(jié)合勞動(dòng)教養(yǎng)制度創(chuàng)立50周年紀(jì)念活動(dòng)和十屆全國(guó)人大常委會(huì)將《違法行為矯治法》列入本屆立法規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),充分利用電視、廣播、書刊、雜志等各種載體開展勞教宣傳工作,拓展勞教宣傳工作的深度和廣度。積極開展各種形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動(dòng),集中展現(xiàn)勞教工作在教育矯治違法和輕微犯罪人員、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮的重要作用和獨(dú)特的社會(huì)價(jià)值。

二是緊緊圍繞調(diào)研課題,完成調(diào)研任務(wù)。要結(jié)合我所勞教工作改革發(fā)展的實(shí)際,按照年度調(diào)研工作計(jì)劃,明確調(diào)研工作重點(diǎn),深入基層、深入實(shí)際,全方位、深層次、多角度地開展調(diào)研,在年內(nèi)完成一批政策理論性和業(yè)務(wù)指導(dǎo)性強(qiáng),觀點(diǎn)新穎、質(zhì)量高的理論調(diào)研文章,力爭(zhēng)在理論調(diào)研工作中有更大的突破。撰寫調(diào)查報(bào)告要做到“新、短、真、快、活、強(qiáng)”。所謂“新”就是時(shí)間新近,內(nèi)容上是新事,老事有新發(fā)展。所謂“短”,就是文章要短,只要把事情說(shuō)清楚,文章盡可能的短一些。所謂“真”,就是內(nèi)容必須完整真實(shí),既要做到個(gè)別事例要真實(shí),更要總體真實(shí)、本質(zhì)真實(shí)。所謂“快”,就是指實(shí)效性,時(shí)間不能拖得太長(zhǎng)。所謂“活”就是語(yǔ)言上要生動(dòng)活潑,有現(xiàn)場(chǎng)感。所謂“強(qiáng)”就是指思想性強(qiáng),有正確的政治方向,特別是調(diào)查結(jié)論要符合國(guó)家和上級(jí)行的大政方針。做好理論調(diào)研和宣傳工作意義重大,要求很高,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清責(zé)任,自加壓力,再接再厲,扎實(shí)工作,推動(dòng)我所理論調(diào)研和信息宣傳工作上一個(gè)新的臺(tái)階!

總而言之,信息調(diào)研工作要緊跟上級(jí)部門的思維,當(dāng)好參謀,做到參謀于領(lǐng)導(dǎo)決策之前,服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策之中,反饋于領(lǐng)導(dǎo)決策之后。“參”到點(diǎn)子上,“謀”到關(guān)鍵處,為領(lǐng)導(dǎo)的決策和工作的落實(shí)提供有價(jià)值的信息調(diào)研成果。