導(dǎo)語(yǔ)：流動(dòng)黨員教育管理新機(jī)制思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*區(qū)有46個(gè)基層黨（工）委，1102個(gè)黨（總）支部，28819名黨員，其中社區(qū)黨支部51個(gè)，“兩新”組織黨支部36個(gè)。近年來(lái)，隨著全市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，流動(dòng)人口越來(lái)越多，流動(dòng)人員中的黨員人數(shù)也不斷增加。目前全區(qū)有10萬(wàn)多人外出務(wù)工經(jīng)商，城區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口2.3萬(wàn)多人，流動(dòng)黨員2800多名。面對(duì)這一新形勢(shì)，我們*區(qū)委創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的新路子，努力做到不管黨員流動(dòng)到哪里，都能參加黨的活動(dòng)，接受黨組織管理，發(fā)揮黨員作用。

一、健全網(wǎng)絡(luò)，建立流動(dòng)黨員管理新機(jī)制

近年來(lái)，隨著區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員人數(shù)的不斷增多，區(qū)委把流動(dòng)黨員的教育管理列入黨建工作的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》，印制了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，堅(jiān)持把流動(dòng)黨員的教育管理納入基層黨組織的黨建工作目標(biāo)，并建立健全了流動(dòng)黨員教育管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流入和流出等情況。第一級(jí)是在區(qū)委組織部設(shè)立流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，主要從培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)、咨詢等方面為流動(dòng)黨員搞好服務(wù)。第二級(jí)是在各基層黨（工）委設(shè)立流動(dòng)黨員管理服務(wù)站，做好流動(dòng)黨員登記、建檔工作，辦理流動(dòng)黨員進(jìn)出手續(xù)，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行教育管理和監(jiān)督，并為他們提供信息、就業(yè)幫助、辦理有關(guān)務(wù)工經(jīng)商手續(xù)的政策咨詢和服務(wù)。第三級(jí)是在基層黨支部設(shè)立流動(dòng)黨員管理服務(wù)點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行經(jīng)常性地教育管理和監(jiān)督，與流出地黨組織或流入地黨組織溝通、協(xié)調(diào)，向流動(dòng)黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。目前，全區(qū)共設(shè)立流動(dòng)黨員管理服務(wù)站（點(diǎn)）80個(gè)，為抓好流動(dòng)黨員管理建立起多層次全方位的網(wǎng)絡(luò)體系。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，區(qū)委組織部指導(dǎo)各聯(lián)絡(luò)服務(wù)站發(fā)出了《告流動(dòng)黨員的一封信》，重點(diǎn)抓住務(wù)工經(jīng)商、企業(yè)下崗失業(yè)、離退休干部職工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人五大群體人員中黨員的梳理登記工作，有一千余名流動(dòng)黨員來(lái)登記參加活動(dòng)。

為了保證對(duì)流動(dòng)黨員能管住、愿被管、管得好。我們采取三方面措施：一是立足于建立流動(dòng)黨員管理的雙向互動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，建立了流動(dòng)黨員雙向聯(lián)系、登記、學(xué)習(xí)、走訪慰問(wèn)、黨員發(fā)展、教育管理及黨費(fèi)收繳管理等制度，基層黨（工）委每季度向區(qū)委組織部上報(bào)一次黨員流入和流出情況統(tǒng)計(jì)表。同時(shí)各基層黨（工）委要負(fù)責(zé)填寫(xiě)并保存好流動(dòng)黨員登記表。二是由區(qū)委組織部對(duì)基層黨（工）委予以經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)支持，區(qū)委組織部根據(jù)每個(gè)基層黨（工）委所掌握和管理的流動(dòng)黨員數(shù)量，從黨費(fèi)中下?lián)芤欢ū壤慕?jīng)費(fèi)支持黨（工）委工作。同時(shí)為流動(dòng)黨員管理服務(wù)站、點(diǎn)提供必要的物質(zhì)支持，比如，配備辦公設(shè)施、電教設(shè)備、黨建讀物等等。三是提供優(yōu)惠服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)流動(dòng)黨員加入流入地黨組織的積極性。針對(duì)部分黨員因?yàn)榕侣闊?、怕耽誤時(shí)間、怕影響工作，而不愿亮身份的問(wèn)題，區(qū)委協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和組織盡量為流動(dòng)黨員提供一些優(yōu)惠服務(wù)。比如，流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》到區(qū)圖書(shū)館辦理圖書(shū)借閱手續(xù)可享受免交年費(fèi)優(yōu)惠，到社區(qū)圖書(shū)室可免費(fèi)借閱圖書(shū)，可優(yōu)先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立的勞動(dòng)服務(wù)所提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)崗位，對(duì)流動(dòng)黨員在工作生活中的困難黨組織積極協(xié)調(diào)幫助。這樣既增強(qiáng)了黨組織吸引力，又調(diào)動(dòng)了流動(dòng)黨員“亮身份”的積極性。

二、創(chuàng)新形式，探索流動(dòng)黨員管理新途徑

我們根據(jù)流動(dòng)黨員所處轄區(qū)的不同、所從事工作的不同，按照就近方便的原則，將流動(dòng)黨員納入已有的黨組織或在流動(dòng)黨員聚集地建立新的黨組織進(jìn)行管理，使全區(qū)2800多名流動(dòng)黨員全部納入黨組織的管理范圍。

一是建立黨組織，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。近年來(lái)，流入我區(qū)的黨員主要分布在“兩新”組織、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)。區(qū)委提出了“黨員流動(dòng)到哪里，就把黨組織建到那里”的工作思路和目標(biāo)，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠管理等方式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)這一部分流動(dòng)黨員的有效管理。目前，全區(qū)已建立“兩新”組織黨支部36個(gè)，并派駐黨建聯(lián)絡(luò)員78名；掛靠區(qū)人勞局人事中心，設(shè)立了大中專(zhuān)畢業(yè)生黨支部；在非公企業(yè)聚集的渭北產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了黨工委。通過(guò)建立這些黨組織，較好地將流入到非公經(jīng)濟(jì)組織中的流動(dòng)黨員管理起來(lái)，使區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員找到了組織，過(guò)上了正常的組織生活。每個(gè)黨支部都實(shí)現(xiàn)了“五有”，即有制度、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有黨建資料、有組織活動(dòng)。為了提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的建設(shè)水平，我們還在不同行業(yè)樹(shù)立了白楊科工貿(mào)公司黨支部、商業(yè)大廈黨支部、聚龍食府黨支部、杜橋法律服務(wù)所黨支部和西北新世紀(jì)培訓(xùn)學(xué)院黨支部等五個(gè)黨建工作典型，他們?cè)谥Р堪嘧咏ㄔO(shè)、流動(dòng)黨員管理、黨組織活動(dòng)開(kāi)展等方面形成了較為規(guī)范的工作機(jī)制，對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

二是拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容，延伸社區(qū)黨組織設(shè)置。社區(qū)黨支部成立之初，其職責(zé)是管理好轄區(qū)內(nèi)的居民黨員，隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)流入社區(qū)的各類(lèi)黨員也在不斷增多，有離退休回渭南城區(qū)居住的老黨員，有開(kāi)店鋪的進(jìn)城黨員，還有居住固定、但工作不固定的務(wù)工黨員等，為了將這部分黨員納入有效管理，區(qū)委及時(shí)對(duì)社區(qū)黨支部的職責(zé)進(jìn)行了拓展，將流動(dòng)黨員的教育管理作為考核街道社區(qū)黨組織黨建工作的重要內(nèi)容。同時(shí)延伸了黨組織設(shè)置，即在流動(dòng)黨員居住比較集中的小區(qū)、樓盤(pán)成立了樓道黨小組、樓棟黨支部。社區(qū)黨支部、樓棟黨支部、樓道黨小組根據(jù)黨員工作和生活習(xí)慣，靈活安排組織活動(dòng)時(shí)間，既保證了組織活動(dòng)不間斷，又不影響這些黨員的工作和生活，收到較好效果。目前，全區(qū)共建立社區(qū)黨支部51個(gè)，樓棟黨支部7個(gè)，樓道黨小組162個(gè)。

三是創(chuàng)新組織設(shè)置，抓好外出流動(dòng)黨員管理。在抓好流入?yún)^(qū)內(nèi)的黨員教育管理的同時(shí)，針對(duì)近年來(lái)外出務(wù)工黨員越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)，我們積極探索出一條黨員流入流出兩地雙向互動(dòng)管理機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期外出、比較固定的黨員要求及時(shí)遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系，使之接受流入地黨組織的管理；對(duì)在同一地方務(wù)工黨員達(dá)3人以上，人員相對(duì)集中、具備一定條件的及時(shí)組建流動(dòng)黨員黨支部；對(duì)外出地點(diǎn)不太固定、不宜遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，由流出地黨組織負(fù)責(zé)聯(lián)系，發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，要求參加流入地黨組織的活動(dòng)，實(shí)行持證托管。目前，全區(qū)已有840名外出流動(dòng)黨員遷轉(zhuǎn)了組織關(guān)系,1260名流動(dòng)黨員領(lǐng)到了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，先后在農(nóng)民工集中的江蘇省太倉(cāng)市、廣東省東莞市成立了3個(gè)跨省外出務(wù)工黨員黨支部。

三、搭建平臺(tái)，開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)黨員發(fā)揮作用

區(qū)委將黨組織建立在流動(dòng)黨員身邊，并通過(guò)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)向務(wù)工經(jīng)商黨員提供全方位的服務(wù)，顯示出了明顯的組織優(yōu)勢(shì)，黨組織不僅成為教育管理流動(dòng)黨員的工作部，而且成為黨員群眾排憂解難的服務(wù)部，成為促進(jìn)雙向交流、和諧發(fā)展的結(jié)合部。黨組織的成立，不僅為黨員找到了家，流動(dòng)黨員有了歸屬感，而且開(kāi)展了一系列富有特色的黨建主題活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用構(gòu)建了新平臺(tái)。田市鎮(zhèn)駐太倉(cāng)市黨支部在流動(dòng)黨員中開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng)，即每年帶出一名農(nóng)村青年外出務(wù)工，引導(dǎo)一名外出務(wù)工青年向黨組織靠攏，提供一條農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息，帶回一門(mén)致富技術(shù)，調(diào)解一起勞務(wù)糾紛，教育廣大務(wù)工人員愛(ài)崗敬業(yè)，做“太倉(cāng)人”，建“田市村”。短短半年時(shí)間，協(xié)調(diào)處理勞工糾紛8起，幫教違法違紀(jì)人員2名，發(fā)展黨員6名，提供產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)信息12條，揭開(kāi)了“陜太”兩地互動(dòng)雙贏新篇章，樹(shù)立了*務(wù)工新品牌；區(qū)人勞局人事黨支部為230多名大中專(zhuān)畢業(yè)找到了就業(yè)門(mén)路；渭北產(chǎn)業(yè)園黨工委積極在園區(qū)內(nèi)黨員中開(kāi)展了“學(xué)技能、比貢獻(xiàn)”、“一幫一”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)，使黨員有崗、有位、有為，8名黨員進(jìn)入園區(qū)企業(yè)管理層，12名黨員回村后擔(dān)任了村組干部。渭北產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)38家，總投資10億元，從業(yè)人員2000余名，正逐漸成為務(wù)工人員、流動(dòng)黨員的聚集區(qū)，成為黨員群眾的培訓(xùn)基地，成為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

目前我區(qū)抓流動(dòng)黨員教育管理工作的效果已經(jīng)顯現(xiàn)，全區(qū)外出經(jīng)商務(wù)工人員勞務(wù)收入已占到了人均純收入的30%以上，“兩新組織”增加到15000多家，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率占到46%，黨員帶頭發(fā)揮作用，幫學(xué)、幫扶、做好事、樂(lè)奉獻(xiàn)蔚然成風(fēng)，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展。