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要堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。要提高選任用人的公信度，就必須做到科學識人、選人、用人，把真心實意想干事、勤奮學習會干事、務求實效干成事、嚴于律己不出事的干部選拔到各級領導崗位上來。

一、努力做到用科學的方法識人

用人必先察人，知人方能善任。要貫徹落實好科學發展觀，就必須做到科學識人，按照科學發展觀和正確政績觀的要求，創新干部考核評價體系，讓善于科學發展的人上，不會科學發展的人讓，阻礙科學發展的人下。

一是積極推行空缺職位預告制度。當領導職位出現空缺和醞釀調整時，在提名推薦前的一定時間內，黨委組織部門應積極探索各種方式向各個方面、各個層次預告空缺或調整職位，切實擴大黨員干部群眾的知情面，以便黨員干部群眾有充分的時間進行醞釀和比較，向組織提名推薦合適的人選。主要采取單位組織推薦和個人實名推薦兩種形式。通過對有關人選的醞釀，聽取各個方面的意見，為黨委組織部門提名推薦打下較好的群眾基礎，切實增強提名推薦的公信度。

二是進一步拓展參與民主推薦的范圍。民主推薦是干部選任的必經程序。當前，在民主推薦中，除人數少的單位全員參加民主推薦外，一般參加民主推薦的均為各級領導干部，許多知情的普通黨員干部和群眾參與不到推薦中來，使得民主推薦難以真正體現“民主”。拓展民主推薦的參與范圍，就是要更加注重參加民主推薦對象的廣泛性和代表性，把《干部任用條例》等法規中關于“其他需要參加人員”的規定進一步細化和具體化。特別是要嚴格規定一定的比例，抽取部分相應層級的黨代會代表、人大代表、政協委員和黨外人士代表、群眾代表、服務對象代表參加民主推薦，使民主推薦真正體現社會各階層的意愿。

三是堅持做到民主推薦得票少的干部不提名。民主推薦是黨員干部群眾行使選擇權的最重要環節。對民主推薦結果，要結合干部日常表現、單位風氣、參與推薦對象范圍等情況，進行全面客觀辯證的分析，堅持把民主推薦結果作為確定考察對象的重要依據之一。對會議投票推薦和個別談話推薦得票少于50%的干部，如果沒有工作方面的特殊原因而影響其得票的，不得確定為考察對象。特別是在領導班子換屆時，對現任班子成員在全額定向民主推薦中推薦票不超過半數，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經考察確屬不宜提名的，堅決不再提名。

二、努力做到用科學的手段選人

所謂科學選人，就是始終堅持黨的干部路線，按照德才兼備的標準，把那些群眾公認、綜合素質高、埋頭苦干、不事張揚的人選拔進各級領導班子，就是要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的人大膽選拔到各級領導崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。但在實際工作中，由于各種因素的制約和影響，仍然存在求全責備、論資排輩、平衡照顧的陳舊觀念。所以，我們一定要建立健全科學的選人機制，堅持公道正派，做到用好的作風選人，選作風好的人。要堅持“群眾公認”，提升選人的滿意度。

一是完善考察對象公示制度。當前，在干部考察中，對考察對象公示一般采取在考察對象所在單位張貼考察預告的形式進行。此種方式，在一定程度上制約了公示的廣泛性，應進一步擴大公示面和知情范圍。在公示的形式上，除在考察對象所在單位張貼考察預告外，可考慮探索向社會進行公示的辦法，并有重點地向相應層級的黨代會代表、人大代表、政協委員發放書面公示，收集各個方面的情況反映，切實提高被考察對象

情況的客觀真實性。

二是拓展參與考察談話的范圍。目前的干部考察工作，參加考察談話的一般為考察對象所在地方或單位的聯系領導、班子成員、中層干部和下屬單位的主要負責人，所了解和反映的往往也只限于考察對象的工作情況，而對考察對象“八小時”之外的情況，尤其是個人品行和群眾口碑方面的情況，了解不多，掌握不細。為此，必須進一步拓展考察談話的范圍。一方面，要把考察對象所在地方或單位的黨代表、人大代表和政協委員納入考察談話范圍；另一方面，要向與考察對象業務工作往來較多的單位代表、考察對象過去工作過單位的同事、考察對象居住地的群眾了解情況。

三是建立民意調查有效運用機制。民意調查是在更大范圍落實黨員干部群眾選擇權的重要途徑。要切實加強對民意調查結果的統計分析，建立民意調查結果的有效運用機制，把民意調查情況作為干部考察和調整使用的一個重要依據。對那些只對上負責、不對下負責，熱衷于搞“政績工程”、“形象工程”，表面上政績突出，而民意調查得分明顯偏低、情況反映差、不得民心的干部，堅持不予提拔重用。對實行差額考察的，要把民意情況作為差額考察對象之間比較的一個重要依據，在其它各方面條件相當的情況下，優先選擇民意調查情況好的干部。

三、努力做到用科學的程序用人

我們黨幾十年的革命和建設實踐證明，能否科學用人，關系到事業的興衰成敗。用好一個干部，就能帶動一方事業；反之用錯一個干部，就會給黨和人民帶來不可估量的損失。因此，作為管人才的組織部門和組工干部必須具備對黨的事業的高度責任感，準確地選好、用好每一名干部。

一是完善推行干部任前公示制度。實行干部任前公示制，《干部任用條例》有明確規定，實踐中也已成為干部選任的必經程序，但還存在公示內容過于簡單、干部信息過于抽象等問題，還須進一步增進黨員干部群眾對擬任對象的了解，以便有針對性地反映問題和提出意見。既要公示組織部門認可的干部信息和考察情況，也可通過由擬任對象自己撰寫個人簡介、工作成績及不足等，豐富公示的內容。特別是要強化對現代傳媒手段的運用，通過照像、錄相等提供豐富的多媒體信息，增強公示的形象性和貼近度。

二是進一步拓展參與民意調查的范圍。民意調查是近年來干部考察中的一項創新舉措。各地在民意調查中，往往采取把民意調查代表集中在一起進行問卷調查的方式進行，由于受時間、場地等條件的限制，參加民意調查的人數極為有限，使得民意調查的針對性和廣泛性不強，必須進一步改進和完善。要在組織好以黨代會代表、人大代表、政協委員為主體的集中式民意調查的同時，廣泛收集信訪信息，并積極聽取干部監督部門、綜合執法部門等有關單位的意見，切實拓展民意調查的范圍，全面真實地了解民意。

三是堅持做到群眾舉報意見大的干部不用。對在干部選任工作過程中，群眾舉報反映考察對象或擬任對象的有關問題，特別是涉及廉潔、團結、作風等方面的問題，要高度重視，及時調查處理。對經調查核實問題屬實、影響任用的，堅決不予上會研究或取消任職。對情況比較復雜，一時難以了解清楚的，要按照干部管理權限，委托當地黨委及紀檢監察機關開展專項調查，在問題調查清楚前不予上會研究或延緩任命。此外，對平時群眾舉報比較多、爭議比較大、問題沒有調查核實清楚的干部，一般不予提拔重用。