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在黨的*屆五中全會上，提出要建設社會主義新農村。這不僅明確指出“三農”問題始終是關系我國經濟和社會發展全局的重大問題，更為三農問題找到了新的求解思路。現階段，如何根據新的時代要求，在建設具有三亞特色的新農村的戰略目標中充分發揮組織部門的積極性與創造性，就成為組織部門面臨的新課題、新挑戰。

在我國，無論是在革命時期還是建設時期，組織工作都與農村建設緊密聯系、相互促進。組織工作有力地夯實了基層組織基礎，促進了基層民主政治建設，為建設社會主義新農村打下了堅實的基礎。而農村建設又促進了組織工作在內容、形式和工作機制上的創新，切實保證了組織工作的有效開展。現在，我國總體上進入以工促農、以城帶鄉階段，建設社會主義新農村的發展目標對組織部門工作、組工干部素質都提出新的要求。我國所要建設的社會主義新農村是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的農村，它體現了兩個方面的特點：一是標準高。新農村的建設絕不是低水平的重復建設，而是高層次的發展。它的發展模式、發展理念、發展道路和發展標準上都要在現有基礎上，結合我國建設和諧社會目標，參考國外發展經驗，按照世界發展軌道，做出相應的調整。二是范圍廣。我國所要建設的新農村，不僅是經濟高速發展的農村，更是鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村。這意味著在加快經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業，也將進入加速發展時期，城鄉差距有望逐步得到縮小，農村面貌將迎來新一輪的歷史性巨變。新的發展環境要求新的突破，新農村的建設要求組織部門在發展理念、運行機制、工作方式上都有新的突破。盡管組織部門在加強基層黨組織建設，解決基層群眾疑難問題，培訓基層黨員群眾接受新知識、新理念，為農民提供農業技術等方面都發揮了積極的作用，但面對處于新的歷史發展起點上的農村建設，組織工作卻不同程度地存在著制度不健全、工作方式陳舊、人員素質參差不齊等方面的的問題，這成為現階段制約進一步發揮組織工作在農村建設中作用的重大挑戰所在。

為了使組織工作適應新時期農村建設的要求，進一步發揮在農村建設中的重要作用，使基層黨組織真正發揮基層戰斗堡壘作用、先鋒模范作用和致富帶富作用，根據我市實際，結合組織部門工作特點，應做到發展有新理念、工作有新方式、制度建設到新層次、組工干部素質有新提高。

一、以先進性教育活動為契機，切實加強農村基層組織建設

第三批先進性教育活動的重點在農村。這就要求組織部門在農村基層組織先進性教育學習活動中，要做到認真體會同志關于開展農村先進性教育活動的重要指示精神，深入貫徹落實黨的*屆五中全會對先進性教育活動提出的新要求，結合建設社會主義新農村的發展目標，牢牢把握學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，突出貫徹落實科學發展觀這個要求，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，推動先進性教育活動健康順利開展。要進一步強化組織部門的領導責任，做到部長親自抓、分管部長具體抓、其他組工干部要結合分工協助抓，以增強工作指導的針對性和實效性，確保在建設社會主義新農村建設指導思想上的科學性和前瞻性。

二、以轉變發展觀念為核心，努力促進農村經濟發展

發展是執政興國的第一要務，農村經濟社會的全面發展更是關系到社會穩定、綜合國力提升、人民安居樂業的基礎性問題。建設社會主義新農村，應按科學發展觀的要求，尋求全面、協調、可持續的發展途徑。組織部門雖然不直接創造經濟效益，但它卻能帶來巨大的經濟效益。組織部門能否具有科學的發展觀對農村經濟的發展也起著巨大的作用。市委常委、組織部部長楊逢春同志明確提出要以管理企業的理念經營和管理農村。這是對農村發展理念的一種創新。以管理企業的理念經營和管理農村，就要利用和開發好農村土地資源，以土地作為資本尋求發展途徑，鼓勵農民以合作制、股份制發展特色農產品，增強三亞市農產口的市場競爭力。

三、以創新工作方式為著力點，積極打造服務型機關

一方面要實現工作方式從被動向主動的轉變。現階段，無論是加強基層黨組織建設、解決群體性事件還是建立其它機制，都是在出現問題或是失誤后，做為一種補救措施產生的。雖然在一定范圍內取得了顯著成效，但就長期來看，卻存在明顯局限，甚至在一定程度上是行政不作為的表現，因此要轉為“主動行政”：通過“面對面”聽取群眾意見，把基層的情況摸得更準確，把突出問題研究得更透徹，把對策與措施考慮得更全面。另一方面要實現工作方式從傳統方式向現代方式的轉變。隨著信息技術的高速發展，現代交流方式的增多，只是局限于傳統的書信、報刊做為媒介傳遞信息是無法適應廣大農村群眾要求的，這就要求組織部門在重視電化教育手段的同時，利用網絡等新傳播媒介，建立組工干部電子信箱，開展黨員干部網上論談，實現組織部門領導與基層黨員直接對話。

四、以加強制度建設為突破口，大力完善基層管理結構

繼續抓好發展黨員工作公示制和票決制的推行工作，指導全市各級黨組織在發展黨員工作中全面推行公示制和部分試行票決制，不斷增加發展黨員透明度，確保新黨員的質量。建立村黨員生活待遇保障機制，切實保證困難黨員的生活正常進行，建立相應長效機制，鞏固基層組織建設。深入抓好村干部培訓工作，建立一支素質高、能力強、民主意識強的基層領導隊伍。

五、以提高組工干部素質為保障，加緊建設一支高素質隊伍

組工干素質的高低，在一定程度上影響著社會主義新農村建設的進程。現階段，一名合格的組工干部不僅應有豐富的業務知識，更應擴大知識面，適應農村建設對組工干部的新要求。因此切實提高干部的素質和能力，應作為加強組織部門自身建設的一項基礎性建設長抓不懈。以業務培訓為核心，采用脫產學習、在職學習、跟班培訓、興辦專題講座等多種方式，利用網絡技術、遠程教育手段，鞏固組工干部的業務知識。并積極擴大組工干部的知識面，開闊視野，學習適用于農村建設的各種知識。市委組織部從2003年至今，引進7名碩士研究生，使部內具有碩士研究生學歷的干部占30%。今后，應完善引進人才機制，吸引全國重點大學優秀畢業生、市直單位優秀青年干部、社會各方面人才，充實組工干部隊伍，提升整體素質，為組織部門注入新鮮血液。

組織工作曾經在農村建設方面發揮過重要積極的作用。現正處于建設有中國特色的和諧社會、建設有三亞特色的新農村時期，作為黨的重要部門的組織部，仍應發揮其先鋒作用，做新農村建設的扶持者、做基層廣大干部群眾的指導者。