導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展調研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我市始終堅持把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作作為農村工作的重點來抓，積極推進二次創(chuàng)業(yè)，深化改革，擴大開放，加大招商引資力度，加快產業(yè)結構調整，堅持科技興企戰(zhàn)略，促進了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為我市農村經(jīng)濟的主體力量。截至20*年止，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共有4652家，從業(yè)人員21790人，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值97764萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值24060萬元，上交稅金3441萬元，創(chuàng)利8242萬元，分別比上年同期增長11.1%、12%、11.2%和14.2%。與1998年相比，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加1459家，從業(yè)人員增加4911人，總產值增加35699萬元，增長57%，稅金增長69%、利潤增長62%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占農村社會總產值32.9%，為振興農村經(jīng)濟，增加農民的收入解決農村剩余勞動力問題做出了貢獻。我們的主要做法和體會是：

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一、深化改革，開拓創(chuàng)新，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)

為了貫徹落實省政府《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的決定》的精神，我市結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際，于*年制定了《*市人民政府貫徹落實省政府關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的決定的實施意見》等一系列政策措施，提出了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要目標和總體要求，進一步深化改革，發(fā)展混合制和私有制企業(yè)，增強創(chuàng)新機制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、改革創(chuàng)新和科技創(chuàng)新步伐，優(yōu)化結構，合理布局，加強企業(yè)管理，增投入，上項目，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化外部環(huán)境，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導。對從事海洋漁業(yè)生產及農副產品加工項目，高科技二、三產業(yè)項目，固定資產投資5000萬元以上的高效、優(yōu)質、生態(tài)農業(yè)項目、有推廣價值的高效優(yōu)質品種等項目，實行減收地租和海域使用費用，以寬松的投資環(huán)境，吸引項目與資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革過程中，推行股份制企業(yè)發(fā)展，以股份制、股份合作制、企業(yè)集團、有限責任公司或采取聯(lián)營、兼并、承包、租賃、出售等各種形式進行生產要素重組，培育企業(yè)集團，發(fā)展骨干和“龍頭”企業(yè)，進一步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，加快二次創(chuàng)業(yè)進程。

二、加快小城鎮(zhèn)建設，努力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

為了深入貫徹落實《中共中央、國務院關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》精神，積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展，促進全市小城鎮(zhèn)建設和推進城鎮(zhèn)化進程，我市把田獨、鳳凰兩鎮(zhèn)做為全市小城鎮(zhèn)建設示范點，以點帶面，投入大量資金，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)發(fā)展同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結合起來，以城鎮(zhèn)化促進農村剩余勞動力的轉移，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供載體。田獨鎮(zhèn)精心描繪“一鎮(zhèn)三區(qū)四基地”發(fā)展藍圖，采取政府組織行動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內資外資聯(lián)動的做法，先后籌措資金3000萬元，投入基礎設施建設，把一個落后的少數(shù)民族小鎮(zhèn)建設成為一個具有南洋風格、整潔有序的小城鎮(zhèn)。依托小城鎮(zhèn)建設，興建田獨農貿市場及一大批商品零售網(wǎng)點、批發(fā)貿易企業(yè)和旅游飲食服務企業(yè)，建成旅游、購物、飲食一條街，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向集鎮(zhèn)發(fā)展；引進廣州來福實業(yè)發(fā)展公司投資2500萬元，興建椰林翡翠工藝城，豐富了旅游市場；與香港東迅投資公司合作，引進3.7億元，興建博后高爾夫文化公園和民族生態(tài)村，促進我市旅游產業(yè)優(yōu)化和升級。該鎮(zhèn)先后獲得“全國文明鎮(zhèn)”、“全國造林綠化百佳鎮(zhèn)”、“全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點”和“全國人民滿意的公務員集體”等稱號，帶動了該鎮(zhèn)特色經(jīng)濟的發(fā)展，全鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2*家，從業(yè)人員3915人，20*年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值11664萬元，其中二、三產業(yè)企業(yè)165家，就業(yè)人員3754人，產值10832萬元。

鳳凰鎮(zhèn)發(fā)揮毗鄰*市區(qū)、天涯海角風景區(qū)和鳳凰國際機場的有利優(yōu)勢，近年來連續(xù)投入1600萬元進行小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一是外引內聯(lián)，投入股資6900萬元，創(chuàng)辦了液化石油加儲站、蘭花基地、旅游碼頭和昌綠農業(yè)有限公司等股份合作企業(yè)30家；二是因地制宜發(fā)展交通運輸業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有各種機動車輛1810輛，20*年行業(yè)收入達4257萬元；三是圍繞旅游，做服務文化。創(chuàng)辦占地面積300畝的仙鹿場，現(xiàn)已投入營業(yè)；投入5000萬元興辦的5家水晶、珍珠工藝加工廠，為繁榮*旅游工藝品市場作了貢獻；發(fā)展家庭旅館43家，床位250張。20*年全鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值16500萬元，其中二、三產業(yè)產值15792萬元。占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值的95.7%。與此同時，在小城鎮(zhèn)建設中，我市還堅持了“五個一致”，即小城鎮(zhèn)建設要求科學規(guī)劃與發(fā)展一致；小城鎮(zhèn)建設要求培植名品與建設名鎮(zhèn)一致；小城鎮(zhèn)建設要求投資規(guī)模與經(jīng)濟效益一致；小城鎮(zhèn)建設要求鼓勵進鎮(zhèn)與擴大就業(yè)一致。使小城鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟血脈，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設相輔相成，融為一體。

三、加大產業(yè)結構調整力度，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)化和升級

圍繞我市農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，積極扶持調整優(yōu)化產業(yè)結構，培植優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)，大力發(fā)展農產品加工、儲藏、保鮮、運輸業(yè)、高新技術產業(yè)、勞力密集型和資源密集型產業(yè)、交通運輸業(yè)、飲食服務業(yè)、旅游服務業(yè)等，實現(xiàn)三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是圍繞海洋資源扶持發(fā)展高科技海水養(yǎng)殖業(yè)。*市漁業(yè)貿易公司投資1200萬興建的鮑魚養(yǎng)殖基地，取得了顯著的經(jīng)濟效益，成為全省科技興海示范基地，*致誠公司投資3800萬元興建的南山海珍品養(yǎng)殖基地成為全省投資規(guī)模較大的海產品科研和生產基地。二是圍繞旅游興辦旅游加工工業(yè)。先后投資7000多萬元興辦了昌源水晶文化中心、椰林翡翠工藝城等一批上規(guī)模上檔次的旅游工藝品加工廠，生產出具有*地方特色的產品，繁榮了*旅游大市場。三是圍繞農業(yè)興辦農產品加工工業(yè)。為適應我市冬季瓜菜、熱帶水果和海洋漁業(yè)日益發(fā)展的需要，九五期間先后投資12630多萬元興建了紙箱泡沫廠8家、船排廠4家、綠色食品加工廠3家和冷藏保鮮加工廠21家。四是圍繞旅游資源發(fā)展第三產業(yè)。河西區(qū)西島居委會與臺商合作，引進資金5000萬元興建了西島旅游，日接待旅游客超過*人次，成為*旅游的好去處；崖州開發(fā)建設總公司投資3800萬元興建大東海明珠廣場和大東海熱帶雨林廣場，組建大東海經(jīng)營管理有限公司，企業(yè)資產近億元，開發(fā)海上觀光、潛水等旅游項目，開創(chuàng)了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組建企業(yè)集團的先河。五是利用土地資源發(fā)展熱帶水果、花卉業(yè)。*新天地農業(yè)開發(fā)公司、*金保農業(yè)開發(fā)公司、*綠色食品有限公司、*大興實業(yè)公司、臨春蘭花基地等企業(yè)，先后投入8000萬元資金進行農業(yè)觀光旅游、熱帶水果和花卉的開發(fā)。這些項目的投建與發(fā)展，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構調整及產業(yè)的優(yōu)化和升級，起到積極的推動作用。

四、積極開展招商引資活動，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟，實施科技興企

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幾年來，我市十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的招商引資工作，堅持“引進來”和“走出去”相結合，創(chuàng)新招商引資的思路，創(chuàng)新籌資理念，創(chuàng)新招商引資模式，全方位招商，多形式招商，全面提高我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對外開放水平。市領導多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和骨干企業(yè)到國內外參觀考察洽談，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)充分利用*的資源優(yōu)勢，組織精品項目參加農業(yè)部、經(jīng)貿部、省、市舉辦的貿易洽談、冬交會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作洽談會。以優(yōu)惠的土地政策吸引市內外投資，千方百計招引外資和啟動民間資金，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入，促進一批具有一定生產規(guī)模和地方特色的項目上馬，力爭我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟得到新的突破，擴大生產規(guī)模，提高企業(yè)整體素質，提高全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益。實施科技興企戰(zhàn)略，加強技術改造行技術創(chuàng)新，不斷引進、吸收先進技術提高產品質量檔次和科技含量。如*亨通世界辣椒文化有限公司引進先進技術和生產設備，生產黃帝椒產品出口美國；海南*群力藥業(yè)有限公司，積極開發(fā)高新技術生產的茶多酚、茶色素等產品出口日本等地，并取得較好的經(jīng)濟效益。

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五、深入調查研究，總結推廣經(jīng)驗，營造良好氛圍

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近年來，我們深入開展調查研究活動，先后總結推廣*市漁業(yè)貿易公司、*市大東海經(jīng)營管理有限公司等企業(yè)的成功經(jīng)驗，有力地提高了社會與有關部門領導對新形勢下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要作用的認識，編寫了《關于我市農村二、三產業(yè)發(fā)展情況的調查報告》、《對*農業(yè)觀光旅游發(fā)展的探討》等調研報告，為制定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展計劃和指導農村二、三產業(yè)發(fā)展提供準確數(shù)據(jù)和有力論證。進一步積極宣傳總結推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功典型經(jīng)驗，營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展寬松良好氛圍。20*年，我們邀請北京數(shù)家大媒體記者考察我市大東海經(jīng)營管理有限公司、*市綠色食品有限公司等十多家規(guī)模企業(yè)，并在中央電視臺、中國經(jīng)濟報等宣傳了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的特色、資源優(yōu)勢及地方品牌，提高了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的知名度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展營造了一個好的氛圍；為了培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，20*年以來，根據(jù)國家農業(yè)部及省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的指示，我市先后推薦梁亞排等4人參評全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家(全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長、經(jīng)理)，推薦揚軍等9人為海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家人選，這批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的評選提高了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。為了總結推廣股份合作企業(yè)經(jīng)驗，我市總結了大東海經(jīng)營管理有限公司組建企業(yè)集團的經(jīng)驗，在全市范圍內積極推進股份合作與股份合作制，拓寬融資渠道，提高企業(yè)規(guī)模和整體效益，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)打下牢固的基礎。

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六、依法行政，維護企業(yè)合法權益，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的正常發(fā)展

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為了進一步貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，落實《中共中央國務院關于治理向企業(yè)亂收費罰款和各種攤派等問題的決定》和《農業(yè)部關于切實減輕農民負擔問題的決定》，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負擔，維護企業(yè)合法權益，增加農民收入。近年來我市開展了幾次全市范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負大檢查工作，近年來，市企業(yè)局協(xié)同市人大、物價局、監(jiān)督局、財政局、農業(yè)局等單位聯(lián)合調查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，查獲和處理了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂收費的單位，先后取消了市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產用電電力附加費，減收河西區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制冰、冷凍行業(yè)工業(yè)產品增值稅、企業(yè)所得稅；市邊防部門取消漁船進入*港的管理費；市水業(yè)公司取消了制冰廠、冷凍廠用水總量的30%按5.1元/噸(船舶供水價)的收費，為企業(yè)年減負259萬元。在執(zhí)法過程中，我們協(xié)調了有關部門，正確處理了有關單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)侵權行為18宗，依法協(xié)助河東區(qū)收回通洋大廈一、二層樓，收回城市大酒店副樓二樓產權以及內江公司臨街鋪面的部分出租權，處理保港鎮(zhèn)原竹器廠產權問題，解決天涯游艇公司經(jīng)濟爭議等問題，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失3480萬元，促進了一批企業(yè)正常運行，促進了企業(yè)的發(fā)展。同時，我們在執(zhí)法當中還重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產工作，從講政治、保穩(wěn)定、保發(fā)展的高度來認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產工作的重要性。市安委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局認真抓好每年的安全生產活動周(月)活動，組織企業(yè)廠長(經(jīng)理)參加中華總工會和中央電視臺聯(lián)合舉辦的《全國職工安全生產》電視培訓，開展了以“落實安全規(guī)章制度，強化安全防范”為主題，協(xié)助有關部門對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重點行業(yè)、重點企業(yè)進行安全生產大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)生產中存在的安全隱患，嚴格按照《安全生產條例》規(guī)范企業(yè)生產行為，責成和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷建立和完善安全生產制度，先后協(xié)助漁豐船排等20家企業(yè)建立健全了《廠長經(jīng)理責任制》、《員工崗位責任制》、《安全生產責任制》等企業(yè)行為安全生產標準40多個，促進了企業(yè)的安全生產，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。

七、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理隊伍的建設，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展

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在這次機構改革中，我市仍保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局，區(qū)、鎮(zhèn)一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理職能并入經(jīng)濟發(fā)展(科)辦公室。近年來，我市較為重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理隊伍的建設，先后多次組織區(qū)、鎮(zhèn)分管領導參加國家農業(yè)部和省局舉辦的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》培訓班和全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達地區(qū)參觀學習，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員深入學習《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》、《統(tǒng)計法》，努力提高全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、財務統(tǒng)計人員整體素質。市政府每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議，并適當開展了表彰獎勵活動，充分調動各級領導發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局充分發(fā)揮其規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、服務的職能作用，當好黨委和政府的參謀，在推動全市農村三大產業(yè)快速健康發(fā)展中起了積極的作用。

近幾年來，我市為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方面作了一些工作，促進了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，提高了區(qū)域經(jīng)濟總量，增加了農民收入，有效地解決了農村剩余勞動力的問題。今后，我們繼續(xù)堅持以“*”重要思想為指導，認真貫徹*精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作新局面。