城管科學執(zhí)法思考

時間:2022-07-17 09:24:00

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城管科學執(zhí)法思考

轉變執(zhí)法模式促進城管科學執(zhí)法,就是要在執(zhí)法工作中注重結合城市發(fā)展的客觀規(guī)律與構建和諧城管的要求,堅持以人為本,轉變執(zhí)法模式,做到執(zhí)法與服務的有機統(tǒng)一,創(chuàng)造更加和諧有序、公平和諧的城市市民居住環(huán)境。

一是從“事后懲處”向“懲防并舉”轉變,倡導“理性執(zhí)法”。

圍繞科學發(fā)展這一時代主題,城管執(zhí)法必須講究科學和理性,既要規(guī)范城市管理秩序,又要促進城市管理健康發(fā)展,這就必然要求轉變重“事后處罰”的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,加強城管法律宣傳、預警和防范,做到“懲防并舉”、事半功倍。一是完善行政教導制度,推行說理在先,處罰在后。二是完善誠信執(zhí)法機制,促進管理對象守法經營。必須依靠誠信執(zhí)法機制的力量,構建“誠信獲利、失信受制”的誠信體系,促使管理對象自覺守法、規(guī)范經營。

二是從“突擊整治”向“日常監(jiān)管”轉變,強化“常態(tài)執(zhí)法”。

要增強城管執(zhí)法的科學性、監(jiān)管的實效性,就必須轉變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的做法,多在日常監(jiān)管上下工夫,力求防微杜漸,標本兼治。一是完善“網格化”綜合監(jiān)管,對違法行為“早發(fā)現、早處理”。二是完善“距離監(jiān)管”,做到“突擊工作平時做”。三是完善“常態(tài)執(zhí)法”,做到“平時工作扎實做”,確保城市管理科學、有效。

三是從“但求無過”向“有所作為”轉變,推進“效能執(zhí)法”。

城管執(zhí)法要真正做到科學執(zhí)法,就需要樹立有所作為的思想,充分調動執(zhí)法人員的主觀能動性,提高執(zhí)法效能,促進科學發(fā)展。一是以“制度創(chuàng)新”促進長效管理。要健全檢查督導、追究責任制度等,最大限度保障城市市民合法權益,促進城市和諧發(fā)展。二是以“電子監(jiān)管”提升執(zhí)法效能,進一步降低執(zhí)法成本,提升城管執(zhí)法效能。三是以“資源整合”營造執(zhí)法合力,加強內部執(zhí)法資源的優(yōu)化組合,保障重點執(zhí)法,維護群眾根本利益。

四是從“內部控制”到“立體監(jiān)督”,堅持“透明執(zhí)法”。

城管執(zhí)法的陽光、透明,是執(zhí)法公正和效能的重要保障,是城管科學執(zhí)法的重要基礎。要在堅持加強對執(zhí)法行為進行內部討論、審核、檢查、監(jiān)控的基礎上,拓展外部監(jiān)督的深度和廣度,形成“立體監(jiān)督”格局,以透明度增強執(zhí)法的規(guī)范性。