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中華人民共和國人民法院是國家的審判機關。人民法院作為國家的審判機關，擔負著繁重的審判工作任務，是堅守社會正義的最后一道防線，要求法官保持高度的司法廉潔，不受各種利益的誘惑，自覺抵制各種腐敗行為，做到兩袖清風、一塵不染，確保司法公正。為落實法院自覺接受監督和建立長效聯絡工作機制提出的要求和批示精神，開展了調研工作。現將我院的具體調研情況報告如下。

一、基本情況

一是領導重視。近幾年來，隨著經濟的快速發展，在法院工作中，我院領導一方面高度重視并不斷加強接受*人大監督的自覺性，擺正監督與被監督的關系，認識到人大的監督權是憲法和法律賦予的，是代表人民依法履行職責的行為，人民法院接受人大的監督是憲法和法律規定的義務；人大的外部監督，有利于發現人民法院工作中存在的問題，切實改進人民法院工作，這種監督實質上就是支持；另一方面終把加強與*人大及人大代表、政協委員、執法執紀監督員的聯系作為密切聯系人民群眾，不斷改進思想作風、審判作風、工作作風，提高辦案質量、執法水平的重要渠道和途徑，經常向人大報告工作，走訪人大代表，廣泛征求對法院工作的意見、建議，強化與人大代表、政協委員、執法執紀監督員的溝通和交流，通過邀請人大代表旁聽庭審，參加執法活動，進一步增大了法院工作的透明度，宣傳了法院，使人大代表對法院工作有了足夠的認識和了解，法院工作取得了人大代表的理解支持，有效地促進了司法公正。

二是建立與人大代表、政協委員、執法執紀監督員的聯系制度。為了使法院在接受監督和聯絡工作更加制度化、規范化，根據最高人民法院關于人民法院接受人民代表大會及其常務委員會監督的若干意見以及關于加強與人大代表聯絡工作的決定，我院在實踐中形成了一套完整的工作程序，制訂了《關于進一步接受人大監督的意見》《與人大代表聯絡工作制度》，并報送人大征求意見。不論是審議法院工作報告的意見、人大代表提出的意見建議批評，還是人大轉辦、交辦的信訪案件等方面，做到了及時辦理和答復，**年以來，還設立了法院與人大聯系點，并確定了與人大及人大代表聯系的部門和庭室，配備專人負責對*人大的議案、建議、意見和*人大批辦、批轉群眾來信的督辦督查，并進行認真登記、催辦、報告、答復，做到實事求是，依法公正，及時高效，徹底改變了過去法院在接受監督方面職責不明確，辦理不規范，工作無督辦，辦結無期限，致使辦理質量不高，人大代表滿意率低等被動局面。

三是加強與人大代表、政協委員、執法執紀監督員聯絡工作地有效措施。首先，廣泛聽取人大代表、政協委員、執法執紀監督員和群眾的建議和批評。近幾年以來，每次人大會議期間，我院都要到各代表團認真聽取人大代表們審議法院工作報告的意見、建議和批評，同時也會聽取政協委員和執法執紀監督員的建議和批評。對于他們提出的意見、建議，進行及時進行整理，院黨組逐條進行研究、整改，并將整改意見按時報送人大常委會及有關工作部門，此外，還經常定期走訪其他人大代表，并向他們發放征求意見表，通過廣泛誠懇的征求意見，發現問題，及時整改，促進法院各項工作的順利開展。其次，對收集的意見和建議進行及時的整理。對人大代表提出的有關加強法院隊伍建設，增強服務宗旨意識、解決執行難、改進執行收費辦法、注意個案審判不公，加強法院宣傳工作，設立巡回法庭，注重民事調解工作、提高法官政治業務素質、辦案質量、效率和執法水平等意見和建議，院黨組及時進行研究，決定從整頓審判作風、加強法官在職培訓、加大改革力度等多方面加以改進。在辦理人大代表意見工作中，對人大代表的建議案辦結率、見面率和滿意率逐年提高。對人大代表提出的每一件建議，都高度重視，認真對待，每件必復。第三，加強請示、報告，增強接受監督和聯系人大代表的主動性。對法院隊伍建設、審判工作和法院改革等重要工作和部署，我院都及時地向*人大領導匯報，取得支持；對工作中遇到的疑難問題經常請示，請求指導；重要會議、重大活動邀請*人大領導參加并作指示；對于工作開展情況、新舉措的出臺、制度的修訂完善以及活動的開展等都能以文件、簡報、報告、審判信息等方式及時向*人大報送，以便*人大及時掌握和了解法院的工作動態，主動地把法院各項工作置于人大及其常委會的監督之下，同時對影響群眾生產、生活的重大案件的審理和執行情況能及時向*人大匯報，贏得*人大及人大代表的理解和支持。

二、存在問題

盡管我院在開展自覺監督和加強與人大代表、政協委員、執法執紀監督員的聯絡工作方面做了很多的工作，但仍存在很多問題。一是在開展自覺監督和加強與人大代表、政協委員、執法執紀監督員的聯絡工作中，方法較傳統，沒有有效的方法充分調動人大代表的積極性，不能充分發揮人大代表監督法院各項工作的潛能，與人大代表的聯絡與溝通不夠，召開座談會不夠深入，實效還不夠大，受法律物質條件限制，不能為人大代表的監督工作提供更便利、具體的條件，人大代表旁聽審判的方式多為被動邀請。二是“三個至上”的指導思想還沒充分的運用到工作中。“三個至上”的指導思想，深刻揭示了新的歷史條件下人民司法工作的特點和規律，也為我們做好今后的工作指明了方向。

三、對策與意見

首先，要進一步加強學習，不斷提高思想認識，增強接受監督和加強聯系的自覺性和主動性。還要加強對“三個至上”指導思想的學習。“三個至上”指的是：一是堅持黨的事業至上，保證黨對人民法院工作的絕對領導。二是堅持人民利益至上，以解決好涉訴信訪問題為當前工作的第一要務。三是堅持憲法和法律至上，進一步完善各項工作機制履行好司法職能。要深刻的理解“三個至上”的含義，并運用到實際的工作中。其次，要全方位拓展接受人大監督和聯系人大代表的領域。不能將監督范圍局限于提請審議工作報告、個案督辦等。而是要在審判工作、隊伍建設、法院改革的基礎上進一步延伸，擴大人大監督及聯系人大代表的層面和效果，尤其是要建立一套人大對其所任法官的任后跟蹤監督體系，以切實增強人大監督的針對性。第三，要充分發揮人民法院作為被監督者的主動性，為人大有效行使監督權提供各種力所能及的條件。對此，經常邀請*人大代表旁聽案件審理，向人大代表講解開庭程序、聽庭要領以及相關法律規定，以最大限度的發揮人大代表的監督潛能。第四，要將現有的監督聯絡模式進行完善和創新，形成一套接受監督聯系聯系的高效流程化體系。如邀請人大代表旁聽審判這種形式，實踐中多為人大被動接受邀請，以致監督效能相對弱化。對此，我院可以定期將排期開庭情況事先告知人大，由*人大自行選擇旁聽的案件，隨時隨地進行監督。旁聽完審判后，我院應隨即征求意見，判決之后也應當將法律文書報送*人大。第五，還要多開展一些豐富多彩的互聯活動，加強監督與被監督者之間的聯系、理解與溝通等。進一步促進公正執法，不斷提高全院干警的政治業務素質、辦案質量、效率和司法水平，不斷增強接受人大監督和聯系的意識，自覺主動地接受人大監督，加強與人大代表的聯系，確保司法公正，為**的改革、發展、穩定及全面建設小康社會、構建和諧**做出新的貢獻。