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黨的十七屆三中全會圓滿閉幕，如何把黨的十七屆三中全會精神宣傳到群眾手中，又如何讓群眾能從此中得到黨對農村工作的支持和重視，進而促進農村工作的發展，提高廣大農民的收入，就此，我在縣委組織部的安排下，通過聽取市宣講團的講解，自己從思想上有了新的認識，對于當前和今后一段時間黨對農村工作在體制上的新突破、政策上的新舉措和理論上的新創新要及時宣傳到農村、宣講到農民的心中。在xx鎮黨委和政府的統一安排，于2008年10月23日下午開始，深入到所包抓的xx行政村，對黨的十七屆三中全會《決定》精神進行宣講并做出實地調研，就該村在新的形勢下如何加快發展，保證農民增加收入方面進行思考，理出今后的工作思路和發展模式。現就該村有關調研情況報告如下：

一、基本村情

xx行政村位于縣城北部，xx公路沿線，距縣城約15公里。全村轄xx個村民小組，總耕地面積4000余畝，總戶數xx戶，總人口xxx人，共有勞動力xxx人。現有五保戶16人，貧困戶26戶。在校就讀學生xx人。現有村級小學學校1個、xx名教師、xx個學生。

該村地廣人稀，居住十分分散，群眾收入中等偏下。經濟發展的以核桃為主導產業，以農作物種植（玉米、土豆、豆類）、退耕還林及副業相結合。截至2007年已栽植核桃面積3500余畝，目前核桃受益面積達300余畝，今年又新栽植優質核桃300畝。核桃的栽植面積占石堡鎮全鎮核桃栽植面積的17.5%，核桃現已初具規模，3年后，核桃將是當地農民群眾的主要收入來源，致富的搖籃，群眾的搖錢樹。去年全村玉米收成較好，每公斤玉米在1.4元左右，每畝凈效益在300元，村勞動力在農閑期間以外出務工和手工業經營者占到全村勞動力人口的90%。2007年底該村人均年收入為2360元，收入來源主要有兩部分，一是農業收入，人均300余元，二是勞務輸出及手工業（編笆）年收入30萬元，人均2000元，一年收成基本可解決全年的溫飽。該村集體經濟的來源主要靠土地承包，年收入3000元左右。2008年全村栽植良種核桃300畝，種玉米300余畝，土豆70余畝、豆類40余畝。

全村現已建成人畜飲用水池6座，沼氣池35座。基本解決了全村群眾的飲用水和部分群眾燃料問題。

該村目前村情穩定，民心向上，不存在其他不安定因素，社會治安狀況良好，創安級別為安全村。

二、村級組織建設情況

村兩委共有班子成員xx人，支部黨員xx名。所有黨員中按年齡劃分，65歲以上的有x人，55—65歲的有x人，45—55歲的有x人，45歲以下的有x人；按性別劃分，男黨員有x人，女黨員有x人；按文化程度劃分，具有高中文化程度的有x人，具有初中文化程度黨員x人，初中以下文化程度黨員x人。

村兩委班子制度較完善，建立了學習、工作、村務公開、財務管理以及崗位職責等一系列制度，在對待重大問題上能進行集中討論，聽取民意。在兩委班子的組織協調下，還成立了由村民代表和積極分子參加的村民代表會、村民議事會、村民理財組、治安民調隊、紅白理事會等關系群眾切身利益的群眾性組織。并制定了一套切實可行的工作制度，能夠及時公開村務、黨務和財務，接受群眾的監督。

村黨支部能夠結合村情，發揮黨員作用，采取靈活多樣的方法開展黨建工作，村支部和村委會班子配合得力，團結一心，干部作風正派，為民服務的意識強，有一定的凝聚力和感召力，在帶領農民群眾脫貧致富發展經濟中起到了重要作用。在幫扶貧困黨員、貧困戶方面，村兩委班子成員及支部黨員采取結對子的方式幫扶貧困對象，并公開承諾為包扶對象送信息、送技術、送法律，想方設法幫助貧困戶脫貧；村支部還完善了績效考核制度，強化了督查工作力度，確保了黨建各項工作有效落實，充分發揮了支部的領導核心作用和黨員模范帶頭作用，真正使黨建工作和經濟建設得到了有機的結合，有力地推動了各項農業生產的順利開展。

xx村的兩委會班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。主要原因是該村的支部書記和村主任是多年的老書記老主任，對黨的政策了解得比較清楚，對群眾的宣傳也比較到位，責任心較強。并在長期的基層黨建工作中積累了豐富的經驗，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領群眾致富。村兩委班子基本可以發揮基層組織作用，群眾感到較為滿意。

三、駐村干部自身建設情況

包xx村委會的駐村干部是xx鎮具有豐富農村工作經驗的xx和xx同志，包片干部是xx鎮xx部長xx同志。在工作中他們盡職盡責，生活上勤儉節約，并始終堅持以人為本和為民服務的思想，以減輕農民負擔、增加群眾收入、保障各項安全為工作目標。在鎮政府的領導下，不怕苦、不怕累，經常深入村組和田間地頭，宣傳黨的政策，將農業技術，農業知識和相關法律法規送給農民。今年4月份，我縣出現強降溫天氣前，我和包片領導、包村干部迅速下到村組，召開兩委班子會議，扎實安排防凍工作，落實防凍責任人，傳授防凍要領，并逐地塊檢查防凍措施，最大限度地降低了強降溫天氣給群眾帶來的災害。

四、特點及發展優勢

通過調查研究，我發現該村具有以下特點及經濟發展優勢。

一是村上有一個干事創業、健全團結的村兩委班子，有一支務實為民的黨員隊伍，在帶領群眾脫貧致富方面點子多，決心大，干勁足。

二是全村現已栽植優質核桃達3800畝，占全鎮總核桃栽植面積的17.5%，部分核桃園已初見效益，核桃主導產業優勢明顯。

三是勞務輸出已成為增加該村群眾收入的一個有效途徑，年勞務輸出收入達xx萬元。

四是該村地處xx公路沿線，境內森林茂密，風景秀美，有全縣較著名的xx人工湖和雙龍瀑布，潛在旅游資源豐富。

五、存在的主要問題

通過調研，我發現該村在黨建、經濟發展等方面還存在以下問題：

1、村支部黨員年齡老化。45歲以上的黨員占到50%，婦女黨員比例偏低，只占該村全部黨員的8%。外出務工黨員人數不斷增多，給支部開展正常的活動帶來一定難度。由于村黨支部沒有活動經費，嚴重約束了支部的正常活動開展。農村黨員普遍存在有紀律松散，組織觀念、意識差的問題，黨員帶領群眾致富的模范帶頭作用還沒有充分發揮出來。

2、經濟發展緩慢。一是xx村農田多分布在山體的陰面，或者是被林地包圍，地面平均氣溫較周邊其他村低1—3c0，農作物及核桃生長緩慢，農作物成熟度差，核桃初見效益晚，群眾收入增長緩慢。二是缺少資金、信息、技術的幫助和支持，跟不上市場經濟的發展要求。

3、基礎設施建設落后。xx村群眾居住分散，特別是梁上生產路條數多，加之人員少，路面失于維修，一遇雨雪，泥濘不堪，交通隔絕，農民苦不堪言，有礙經濟的發展。xx和xx的生產用橋也因缺少資金而失于維修，現在連架子車都過不去，群眾只能涉水而過，嚴重影響了這兩個村組的生產生活。

4、群眾文化生活不豐富。由于村里沒有黨員活動室和文化娛樂活動室，老百姓平時最大的娛樂就是打撲克、搓麻將、看電視，娛樂形式單調，有的也不健康。

5、貧困人口多。全村現有五保戶xx戶，貧困戶x戶，貧困戶中現享受低保的只有xx戶，其余xx戶貧困戶脫貧仍無著落。

六、對策和今后的發展思路

針對以上存在的主要問題，通過調查研究，提出以下對策及發展思路。

（一）、加強基層組織建設。

農村黨支部要在為群眾辦實事，解決群眾生產生活實際困難，關心幫助弱勢群體等方面多做工作，不斷增強兩委會班子與群眾的親合力，增強群眾對黨支部的信任，逐步樹立支部的威信，使支部的凝聚力、號召力得以充分發揮。村支部要充分發揮支部班子成員的作用，在防汛、防火、學習等方面可采取支部成員分別聯戶包村的辦法。支部在學習教育形式上要靈活多樣，可結合本村實際建立學習小組，由支部統一安排，學習小組分頭組織實施的學習形式。學習內容上要多選擇致富專業技術培訓，逐步將黨員培養成致富能手，將致富能手培養成黨員干部，使他們盡快成為農村產業發展的榜樣，起到模范帶頭作用。黨委要加強對村級黨組織學習教育活動的指導和考核工作。黨委和支部在政治上要多給黨員榮譽和地位，在經濟如資金信貸、新技術的推廣等方面要多給黨員政策上的傾斜和優惠，使黨員能夠體會到黨員的優越性和黨組織的溫暖，充分調動起黨員的模范帶頭積極性；要使一般群眾能夠感覺到加入黨組織的好處，積極向黨組織靠攏，不斷壯大和發展基層黨組織隊伍。積極爭取資金，解決村支部無黨員活動室的問題。幫助村兩委查找問題，完善領導班子建設、黨員教育、村務公開和村物管理等各項規章制度。

（二）、依靠科技帶動產業發展，增加農民收入

1、積極引導農民群眾大力栽植良種核桃，努力調整種植業結構，增加群眾收入。

2、采取多種形式為農民提供科技、信息和技術服務。組織村民外出參觀學習，聘請專家和農業技術員傳授種植技術。適時組織科技人員下鄉，為村民講授核桃管護和改優等方面的科技知識，實施科技扶貧，提高現有勞動者的致富能力。爭取為村上配備一臺電腦，通過網絡教育開展農業科學技術培訓，建立網絡信息平臺，為村民提供及時實用的科學技術和市場信息。

（三）、努力改善交通狀況

要想富，先修路。交通不便已經成為制約經濟發展，影響群眾致富的一條重要因素。建議由包村單位和鎮政府共同籌集資金，對該村梁上的生產路和2座生產用橋進行維修改造，以改善xx、xx的交通狀況。多方爭取資金，對村子的巷道進行硬化，以解決群眾陰雨天出門難的問題。

（四）、認真搞好新農村建設工作。

1、在全村開展創建文明農戶活動，舉辦科普知識展覽，逐步提高群眾的文明意識和科技素質。

2、深入開展法制宣傳教育活動，普及法律知識。認真排查群眾生產生活中存在的熱點難點問題，及時化解不安定因素，穩定農村發展。

3、積極爭取資金，購置農技書籍，添置文化娛樂設施，建立農民文化活動室。適時組織開展能人講課活動，達到共同交流，共同提高的效果。農閑時多組織開展農村娛樂活動，豐富農民文化生活。

4、落實環境衛生長效管理機制，確保村容村貌的整潔、美化。

（五）、加強管理，深化勞動服務輸出質量

一是搞好勞務輸出人員培訓。目前，該村外出打工人員多是干一些體力勞動，科技含量低。為了提高外出務工人員的素質和競爭能力，建議圍繞計算機操作、美容美發、服裝裁剪、家政服務、工藝制作等工種對勞務輸出人員進行職業技能培訓，增大常年性和技術性勞務輸出人員的比例。通過培訓，逐步實現勞務輸出人員由數量型向質量型，由體力型向技能型和智能型轉變。二是搭建勞務輸出平臺。建議在鎮政府成立勞動力輸出信息部，抓好給村勞動力資源管理，多方聯系勞動力服務市場，多渠道獲得勞動力輸出信息，指導群眾外出打工。

（六）、充分利用潛在資源優勢，拓寬群眾增收渠道。

該村地處xx公路沿線，村委會又位于xx人工湖和雙龍瀑布旁。開發xx旅游景區也是縣上的一項計劃，我們要利用地理優勢，加大對當地群眾的宣傳教育力度，提倡開辦具有xx特色的“農家樂”、群眾文化娛樂等服務性項目，組織農村婦女開展手工工藝制作等，以增加群眾收入.