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1.會計信息真實完整的現實意義

1.1.會計信息的概念

會計信息是一種經濟信息，他主要用貨幣來表示，以表明企業在一定的時間或者一定時期內資本運動的狀況和經營成果。會計信息是以一定的載體表現出來的，即通過會計憑證、會計賬簿和會計報表來說明會計主體的財務狀況、經營狀況及其成果。

1.2.會計信息真實性的現實意義

隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，會計工作越來越滲透到經濟活動的許多領域，會計信息也越來越成為政府管理部門、投資者、債權人以及社會公眾進行宏觀調控、改善經濟管理，評價財務狀況，防范經營風險、作出投資決策的重要依據，會計信息作為重要的社會資源和“商業語言”，在社會經濟發展和對外開放中發揮越來越重要的作用。基于會計信息對經濟有著巨大影響力這一事實，會計信息對經濟的長遠發展應當起的是促進作用。的確，平衡增長的報表數字，在一定程度上可以增加公眾對經濟的信心，在繁榮時期向下調節盈余可以防止經濟過熱，在蕭條時期向下調節利潤可以延緩危機的到來。然而，市場經濟之所以有效率，是因為它能夠根據各種資源收益率的不同而敏銳地調節稀缺資源，虛假的報表數字恰恰扭曲了這種最有效率的資源配置機制。如果會計信息能夠真實公允地反映企業的經濟狀況，以經濟實體和經濟實體中的每一個利益相關者為自己的服務對象，那么，市場資源配置調節至最優就是可能的。

現在關于會計目標較為流行的觀點，往往在客觀上促成了會計盈余在各期之間靈活調節，會計數據為各利益集團服務，受他們的影響，使經濟呈現一種表面上的繁榮與平衡增長，實際上卻為經濟實體積累起系統風險。一旦風險超過一定的限度，經濟危機就會爆發，這時無論他是不是某個企業的利益相關者，甚至無論他看不看會計報表，他的利益都會受到影響。因而，會計應立足于公眾，為經濟本身服務，提供所有反映經濟狀況的信息，在會計準則的制定中保持足夠的獨立性，使會計這個信息系統能夠真實、公允地反映企業的財務狀況、盈利能力和現金流量。

會計信息是否真實、完整，是衡量會計工作質量的標準；保證會計信息真實、完整，是會計工作的生命。那么，何為會計信息的真實性？其實所謂真實，不外乎是“與實際情況相符”。筆者認為，會計信息的真實性，是指一個會計主體為了滿足人們決策的需要而提供的會計信息，與該信息所需表達的經濟現象或經濟狀況的實際相符的一種要求。可靠性和合法性是它的判斷標準。

從會計工作實際情況看，由于法制觀念淡薄和監督機制不健全，一些單位通過賬外設賬、假造會計信息等違法會計行為，偷逃國家稅收，轉移國家資產，欺騙投資者和社會公眾，以達到種種非法目的。這些問題，不僅影響了會計作用的發揮，也嚴重危害了社會經濟秩序。可以說，會計信息的質量，不單純是單位的內部事務，它已影響到會計信息使用者及時知悉、充分了解，有效利用會計信息的合法權益，影響到會計信息在加強宏觀調控、改善經營管理、評價財務狀況、防范經營風險、做出投資決策等方面功能作用的發揮，影響到利益相關者的利益分配和社會資源的合理配置，進而影響到整個社會經濟秩序的順利進行。因此，應在全面認識會計失真的原因的基礎上，尋求會計失真的治理對策，做好會計工作。

2.會計信息失真的具體表現形式

2.1.成本費用核算失真

調節成本費用是調節利潤的一種主要手段。某些企業受利益驅動，利用現代財務會計制度本身的局限性，采用不正當的手法，使得在成本費用的核算方面有許多錯弊發生。例如：將不屬于產品成本負擔的費用支出列入直接材料費用等成本項目；將不屬于本期負擔的材料費用支出一次全部列作本期成本費用；將對外投資的支出列入成本費用；將不屬于制造費用的列作制造費用或者相反；任意提高費用的開支標準；在產成品成本核算中故意加大產成品成本等。

2.2.稅金核算失真

稅收是國家財政收入的主要來源，所得稅是在會計利潤的基礎上，通過納稅調整將會計利潤調整為應納稅所得額。再乘以適用的所得稅稅率而得出。而會計報表是國家稅收部門征收稅金的重要依據。因此，基于偷稅、漏稅、減少或推遲納稅等目的，企業往往對會計報表進行粉飾。當然，也有少數國有企業和上市公司，基于資金籌措和操縱股價的目的，有時甚至不惜虛構利潤，多交所得稅，以“證明”其盈利能力。

2.3.會計報表失真

企業為達到某種利益，設計、制作多套內容不一的會計報表，對財政報的是窮賬，對銀行報的是富賬，對稅務報的是虧賬，對企業分析的報表是盈賬等等。其主要表現為：在會計報表編制上，數字不真實、內容不完整，計算不正確，說明不清楚等。在會計報表分析、報送上，分析不全面、不準確，對結果未加以科學利用，報送前手續不完整、報送不及時等。在會計報表匯總上，匯總前對所屬單位的會計報表未加以審查，未加以適當調整，結果造成會計報表錯誤等。

2.4.利潤分配失真

企業為了某種利益，弄虛作假、虛設收入、亂擠成本，集中體現在利益分配方面的失真包括：形成利潤的各損益類賬戶未如實結轉；其他業務支出科目的結轉不正確；本年利潤的形成包含其他非利潤形成因素；利潤分配的順序不正確；公積金的提取金額不正確；虧損彌補不正確；分配的利潤不真實、不正確等等。

3.會計信息失真的原因

造成會計信息失真是原因是多方面的，從主觀角度分析，有主觀故意作假造成的會計信息失真和客觀計量方式、核算方式的多樣性和選擇性帶來不同的經濟結果致使會計信息失真；從管理角度分析，有來自內部管理混亂、成本失控和外部環境不規范、結算紀律松弛造成的爛賬壞賬損失而影響信息不實；此外還有會計法規欠完善造成的“無法可依、執法不嚴、違法難究”的局面和投資體制多元化所帶來的投資者、管理層法律關系不明晰等諸多方面的問題。

3.1.會計制度、會計準則本身存在缺陷

會計制度規范和約束會計行為的首要條件是會計制度的完備性。但事實上，即使是會計制度最發達的國家，其會計制度也存在不完備性。

（1）準則制定機構的成員缺乏代表性

準則的制定是有經濟后果的，反映的是各利益主體的利益分配依據，因此準則只能是各利益強勢集團斗爭、妥協的結果，而不單純是學術研究的結果。但從我國會計準則的制定看，參與制定的成員缺乏廣泛的代表性，理論界人士、政府代表多；而實務界、銀行界等人士少,導致會計準則偏向國家這一投資者，從而得不到廣大的支持和接受。

（2）會計準則、制度的內容存在缺陷

會計準則中的定義應力求準確，準則的內容規定應力求嚴密、操作性強。鬧得“沸沸揚揚”的“安然事件”，其實就是安然公司鉆了制度的空子，它利用“特別目的實體”這個規定高估了利潤、低估了負債。世界第七強的企業既然可以在全世界的眼底下做假，試想，那些鮮為人知的中小企業難道會“安分”地看著肥肉而不屑一顧嗎？

（3）會計制度的實施受到會計信息的利益相關方的阻礙

在資本市場最為發達的美國，會計信息的傳導更為有效。比如關于存貨發出計價的方法，美國會計程序委員會先后了多項研究公告，可是有關后進先出法的規定，卻遭到了美國財政部的抵制，因為它影響了政府財政收入。又如美國會計原則委員會提議的關于租賃會計的處理方法，由于被認為會對消費者和幾個關鍵行業的公司的生存能力造成傷害，而遭到參議員、眾議員甚至交通部部長聯名寫信發出的尖銳置疑。

（4）時滯對會計信息失真的影響

從會計確認、計量到報告的生成以至最后傳到使用者手中，這其中每一個環節都要有時間占有，因此，“時滯”必然存在。時滯對會計信息失真的影響根源于經營活動的連續性和會計報告的間斷性。在“時滯”期間內發生的事件，使報表之前就已經部分甚至完全失去真實性了。

（5）會計準則、制度不適應會計的外部環境的變化

在我們國家，會計準則、制度的建設遠滯后于經濟發展，是救火式的，經濟中哪個方面出現的問題較多，就對該問題進行研究，繼而出臺新的準則、制度或是對原有的進行修訂。因此，對于一些日益重要的會計信息的披露，會計準則、制度未及時作出規定和修訂，使得會計報表即使嚴格遵循了準則、制度的要求，卻不能全面反映企業的實際情況，從而降低了會計信息的真實性，有可能對信息使用者產生誤導，因此，這也是一種失真。

3.2.法制觀念淡薄，弄虛作假泛濫

會計信息失真的最主要原因要算主觀上故意的弄虛作假，會計造假的主體一般為單位或個人，最多的還是單位負責人。他們故意違反法律制度，采用偽造、編造虛假會計記錄、會計憑證，隱瞞、刪除或者虛擬經濟交易事項，編造虛假會計報告，私設賬外小金庫等手段，以達到追求本單位的經濟效益，自己多拿報酬，職務升遷，或貪污、挪用等目的。假賬泛濫不僅吞噬著共和國大廈的基石，還腐蝕了我們的干部隊伍，養肥了一批貪官污吏和社會蛀蟲。會計造假污染了我們翹首盼望、來之不易的投資環境，敗壞了我們中華民族勤儉節約、廉潔奉公的優秀傳統。會計造假固然有法制觀念不強、道德約束不嚴，個人或小集體利益驅動所致，但體制改革不配套、監督機制不力等也是更深層次的原因。我們現行的干部考核體制，往往也誘發出不少弊端。“數字出官、官出數字”就是明顯的例子，所謂“為官一任，造福一方”，常常自覺不自覺地倡導了政府部門的短期行為，也容忍了地方保護主義的風行一時，上述所有丑惡現象都直接間接地反映到會計信息上來，使其扭曲、失真，是當前經濟生活中的大敵。

例如，上市公司弄虛作假的形式多樣。主要有：虛增利潤，有目的地編造上市公司前三年報表，涂改緩交稅款的批準書，隱瞞重大事項，漏記利潤支出和漏記債務，提前確認收入，偽造銀行對賬單等等，不一而足，有的公司做假賬且已經到了爐火純青的地步，高度的專業化、嚴密的邏輯性，具有近乎完美的關聯配合和對相關會計法規特別到位的理解與掌握。如：國家審計署2001年組織力量對1290家國有控股企業的資產負債損益情況進行審計發現，雖然企業總體經濟效益明顯好轉，但會計報表嚴重不真實的企業占68%，有的虛贏實虧，有的虛虧實贏，有的把大量資金體外循環或私設小金庫，各類違紀違規問題金額高達1000多億元。這些公司利用虛假會計信息為個人和小集團謀取私利，造成了惡劣的社會影響。

鄭百文市一家根本不具備上市資格的公司，經過企業的包裝和中介機構的“審計”，居然變成了一家10年間收入增長45倍，利潤增長36倍，上市當年實現銷售收入41億元的名牌企業。在這個過程中，投資者依稀看到了地方政府時隱時現的身影。

1997年令證券市場為之震驚的“紅光”事件，其造假欺騙行為通過了會計師事務所、證券經營機構和律師所等有關中介機構的層層審核和推薦。經核實，紅光公司在其股票發行上市申報材料中稱1996年度贏得5400萬元，事實上1996年該公司虧損10300萬元，虛報利潤15700萬元。在1997年8月公布的中期報告中，紅光公司又將虧損6500萬元虛報為凈利潤1657萬元，虛報利潤8157萬元。在1998年4月公布的1997年度報告中，紅光公司再一次將實際虧損22952萬元披露為虧損19800萬元，少報虧損3152萬元。在整個過程中，某會計師事務所為其出具了含有嚴重虛報內容的審計報告和嚴重誤導性的盈利預測審核意見書。某信投資公司作為紅光公司的主承銷商未能保證招股說明書內容的真實性，兩家證券公司共同為其出具了上市推薦書，兩家法律事務所為其出具了法律意見書。其結果，紅光公司股票上市剛剛半年，所募集的4100萬元即已虧去一半，證券市場為之嘩然。為嚴肅政權法紀，中國證監會依法查處了紅光公司嚴重違法違紀案件，這里應特別指出的是，證券公司作為聯結籌資人和投資者的橋梁，本應以客觀公正、誠實信用為本，但在紅光公司申請上市到公布年報的整個過程中，不僅未能盡到中介職責，反而成了紅光公司行騙鬧劇的策劃者。紅光案再一次警示：凡侵犯廣大投資者利益，危害證券市場法律法規的的懲處，其深刻教訓應為所有證券市場參與者吸取。

更典型的例子是歐亞農業，它的財務丑聞引起了香港投資者對大陸民營上市公司的整體懷疑，打擊了投資者對市場的信心，還使公眾對上市公司產生整體上的不信任。

3.3.內部管理失控，監督機制不嚴

在經濟體制改革過程中，一些企業單位經營權缺位。經營權失控造成內部管理混亂，甚至根本沒有內部控制制度，即使有也因失去監督而形同虛設，致使預算約束軟化。所有權的缺位造成許多企業廠長、董事長、總經理一支大筆，揮金如土，一邊是嚴重虧損，發不出工資，一邊卻在大吃大喝，揮霍浪費。會計監督機制向來是只對事不對人，即管不了人，或者更準確的說是管不了官。于是到了最后連事也管不了。

監督不力致使造假成本極低，造假者不損分毫，告到上面去頂多是異地為官。監督機制不健全與法制環境關系極大。人們的法制觀念不強，會計法的威力在所有法律中可以說是最差的，幾乎沒有聽說過哪個人因為違反了會計法而受到制裁，或是被判刑，而堅持會計法的人員不能得到會計法的有效保護，形成會計人員“頂得住的站不住，站得住的頂不住”的兩難境地。作為發展中的中國證券市場，染上失信瘟疫固然可怕，但是更可怕的是監管部門和執法部門睜只眼閉只眼，有意無意地為失信者創造寬松的環境，使失信者有恃無恐。

目前，執法部門說得嚴厲，做得寬松。如對造假王牌st黎明的處罰，財政部反對其經理、總會計師予以免職。作為監管部門之一的行業自律組織中國注冊會計師協會，在行業檢查中，雖說對100多家事務所、400多名注冊會計師進行了不同程度的處理，但力度最大的處罰措施不過是對執法人員實行“市場禁入”，即終生不得從事會計師行業。而對會計師事務所的處罰一般都是行政處罰，懲處手段普遍力度不夠。

注冊會計師常常被稱為“經濟警察”，其職責在于以客觀公正的立場對企業的財務報表提供鑒證服務，保證會計信息的真實。但是，由于注冊會計師隊伍水平參差不齊，加之許多人缺乏職業道德和管理部門監督不力等原因，并沒有能真正發揮“經濟警察”的作用，相反有些甚至與企業勾結在一起，共同造假。同時一些企業的領導由于不懂《會計法》，為追求個人或小團體的利益，不惜一切代價，弄虛作假，逃避國家有關法規和紀律的監督，而會計人員又受單位負責人的聘任和管理，在工作中很難堅持原則，履行會計的監督職能。

3.4.會計手段落后，核算不盡規范

目前，不少企業的會計手段落后，仍然是原始落后的算盤計數，手工記賬，加之一些單位的管理成本核算由領導說了算，信息狀況演變成：成本意識淡薄，成本信息失真，成本行為失控。一些經濟效益較好的企業為不少交所得稅，極力隱瞞費用、虧損，少攤成本、虛報收入，以粉飾自己的成績，博取上級青睞。

3.5.信息相對真實，偏差客觀存在

真實的信息不一定十分準確。如某項應收賬款在賬面上是真實存在的，卻不一定能證實其是否可以全部收回。更何況在許多情況下，會計人員要面對沒有任何會計憑證為依據的經濟業務，主觀判斷和會計假設不同的操作者對于同一會計事項，即使采用同一會計方法，也可能因為判斷和假設的不同而導致計量和報告的結果存在差異。會計信息的不確定性，來源于會計法律法規允許范圍內，對同一經濟事項由于選用不同的會計處理程序或方法，會計信息顯示出不同結果。然而這種不確定性和可選擇性，致使許多企業單位可能為了某種預期目標而主觀選擇不同方法，從而導致會計信息的不確定性。

3.6.會計人員素質低

我國會計人員整體綜合素質不高，這是造成促進會計信息失真的重要原因。有些會計人員沒有經過專業的學習和培訓，對會計業務知識不熟練，還有的會計人員根本不懂業務，依靠某種社會關系從事會計工作，就更談不上適應現代化企業制度的改革。會計人員知識結構過低和老化，使得許多理論上完善的會計方法，要么無法實施，要么在實施時大打折扣，無法取得切合企業實際的會計信息。某些財會人員思想覺悟不高，缺乏職業道德。

4.會計信息失真治理對策的探索

為了從理論上保障會計信息真實反映經濟實體的運行狀況，應在完善社會監督體制、強化內部管理、加強外部檢查和監督、提高會計人員的整體素質等各個環節做好工作。

4.1.完善社會監督體制

加強會計監督應圍繞國家審計、民間審計、內部審計三個方面進行，即強化政府、社會和內部三位一體的監督體系。

政府審計的重點應有逐漸轉向財政、金融，以及國家重點投入的重大工程項目和重點行業企業。對于一般企業單位，國家應通過中介機構間接管理，加強對會計師事務審計業務的質量監督，確認被審計單位的會計處理，財務報告的真實性、合規性和有效性，中介機構今后應向合伙制、有限責任制、個人掛牌、集團制等多樣化方向發展，要求注冊會計師努力提高執業能力，強化職業道德，提高執業質量。安達信會計公司作為原全球五大國際會計公司之一，對安然、世通的巨額會計造假“渾然不知”，一個很重要的原因就是，安達信在為安然提供會計審計服務的同時，還為其提供咨詢服務，而且咨詢業務的收入遠遠高于審計業務。這極大地影響了審計的獨立性和審計質量，引起了各界的高度關注。對此，美國《2002年薩賓納斯—奧克斯萊法案》對審計的獨立性作了專門細致的規定，包括限制注冊會計師業務范圍，不得向審計客戶提供非審計服務；所有審計服務和非審計服務都必須得到事先批準；建立審計合伙人定期強制輪換制；建立向審計委員會報告制度；建立注冊會計師回避制度，避免利益沖突。

4.2.明確法律責任主體，理清責權利關系

要加強會計法制的宣傳教育，使單位負責人和會計人員充分認識到，會計行為不是單純的經濟行為，會計信息也不單純是一行行的數字，它代表著經濟利益、分配關系，會計信息中包含著政治、大局，誰造假誰就是對人民犯罪！明確法律責任主體，理清責權利關系。新會計法進一步明確了會計責任主體為單位負責人，突出強調了其對本單位會計工作和會計資料真實性、完整性的責任，充分體現了誰決策誰承擔責任的原則。

4.3.建立強化內部管理為中心的會計管理體系。

實際上，外部監督就是對內部控制機制的監督，不管是政府監督還是社會監督，其依據都是會計部門提供的會計信息。所以，外部監督的質量取決于內部控制機制是否健全。所謂內部會計控制就是企業為了保證會計信息的質量，保護資產的安全，促進企業戰略目標的實現和確保有關法律法規的貫徹執行而實施的一系列措施和手段，它不只是一種簡單的財務管理方式，更是一種企業管理機制。

現今在市場經濟環境下，企業的管理機制和結構發生了重大變化，現代內部會計控制的主體也隨之擴展，董事會、監事會經理之間的權責劃分及其管理職能也體現在會計控制中，同時董事會作為企業出資人和法人治理結構的主體，將在內部會計控制中起到越來越重要的作用。內部會計控制的手段主要有：為防止舞弊發生而建立的不相容職務相互分離、相互制衡的控制，依據國家有關法規定旨在完善單位會計制度的會計系統控制，通過定期盤點等手段確保各項財產安全完整的財產保全控制和全面反映內部經濟活動、及時提供業務活動信息的每部報告控制等。內部制度必須盡快規范化，在目前的內部審計模式之下‚內部審計可以說是“名存實亡”。要使內部審計真正發揮內部監督作用‚就必須將內部審計置于單位負責人控制范圍之外‚賦予其獨立性和權威性‚代表國家或產權主體的利益開展工作‚這樣才能使內部監督收到實質性的成效。

4.4.加強外部檢查和監督及處罰力度，發現和處罰會計舞弊行為

健全以審計監督為主，財政、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門監督檢查及社會監督相結合的綜合外部監督體系。審計組織是進行經濟監督的專職部門，它們在提高會計信息的可信性方面具有其他經濟監督管理部門不可替代的優勢。筆者建議，國家審計機關重點做好財政、稅收、國有金融機構、重點基本建設項目、專項資金、主要行政機關和事業單位等審計，其他單位交由民間（社會）審計組織進行審計；要提高審計覆蓋率，逐漸做到所有單位的年度會計報表均經過審計。同時，也充分利用和發揮財政、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門和社會力量對會計信息進行監督，形成綜合的會計信息監督體系。

推廣經濟責任審計，真正做到“不經審計，不得離任；不經審計，不得提拔”。面對“官出數據，數據出官”的現象，山東省荷澤地區推行的領導干部經濟責任審計在較大程度上有效地遏制了領導干部通過會計舞弊弄虛作假、虛報浮夸來騙取榮譽和被提拔重用的不正之風。筆者建議，通過恰當分工，擴大開展經濟責任審計的范圍：國家審計機關應當側重于地方黨政領導干部、行政機關和國有企業及國有控股企業領導人員的經濟責任審計；內部審計機構則受權在本部門、本單位內部開展經濟責任審計；民間審計組織則主要受托開展事業單位經濟責任審計和企業經濟責任審計。筆者堅信，當經濟責任審計的開展越有效，會計舞弊的動機就越弱，會計信息質量就越高。

嚴格執行國家相關法律法規，依法處置會計舞弊者。在我國現行法律法規中，有《會計法》、《證券法》、《公司法》、《刑法》等規定了提供虛假會計資料的處理處罰規定。只要堅持有法必依、執法必嚴，違法必究，會計舞弊行為就會越來越少，會計信息質量將會越來越高。

4.5.完善現代企業制度，加快政府職能的轉變。

應盡快建立和完善現代企業制度，使企業真正成為產權清晰，權責分明，政企業分開，管理科學的法人實體和市場競爭主體。應通過機構改革，徹底擺脫政府管理企業的泥潭，使企業學會運用各種宏觀經濟杠桿管理經濟，扎扎實實為企業發展營造良好的外部環境。

4.6.推行電腦記賬，提高核算質量

電腦網絡、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現，使會計核算和記賬更加明晰快捷，更具有透明度，也使會計監督更加方便、直觀。總之，高科技的手段使會計信息的取得和傳遞更順暢、更科學、更準確。

4.7.公正公平公開，保證信息質量

縱觀當今世界，完善的市場要求高質量的信息，資本市場的完善在于它有高質量的、參與市場競爭各方都可能值得信賴的會計信息。其中如上市公司向市場提供的財務報告，在健全的法制條件下，上市公司、注會師、中介機構必須向市場做出莊嚴承諾，定期及時提供高質量的財務報告。高質量的財務報告應是真實反映企業財務狀況和業績，如對本期發生的報告事項既不提前，也不推后；不計提所謂預防未來利潤下滑的準備，不確認遞延損失；不平滑里人而人為造成一個似乎穩定的，前后一致的發展假象。

4.8.進一步提高會計人員的整體素質

會計工作集技術性與政策性于一體，沒有良好的專業知識和政策水平是很難保證提供準確無誤的會計信息。現在，雖然實行了持證上崗，但會計人員的素質沒有得到根本改善。在財會人員的選拔方面，要注重德才兼備。其次要完善會計人員的繼續教育工作,加大有關會計法規的培訓與執法力度。要以國家的有關法律、會計法規、財會知識對企業的經營者進行有組織的培訓，持續不斷地開展對財會人員的業務培訓，加強對財會人員職業道德的教育，不斷更新財會人員的知識；對做假賬的直接責任者要繩之以法。第三，要加強會計人員的考核，增強會計人員的責任感，從而促進愛崗敬業，依法辦事，客觀公正地反映企業的經濟活動。加大有關會計法規的培訓與執法力度。要以國家的有關法律、會計法規、財會知識對企業的經營者進行有組織的培訓，持續不斷地開展對財會人員的業務培訓，加強對財會人員職業道德的教育，不斷更新財會人員的知識；對做假賬的直接責任者要繩之以法。

4.9.在全社會中普及會計知識

試想，如果社會上每一個人都了解一些會計知識，在全社會中形成一個龐大的監督體系，那么假賬就會無地自容，這樣就可以保證整個國民經濟有序健康的發展。在香港，中學生已經可以學會計知識，在各大高校，會計課程是必修課，提倡人人要會看企業報表、分析報表。所以，在香港，會計知識深入人心，也造就了一大批高素質的會計人才，會計人員工作也得到了尊重。這也保證了香港高度發達的貿易往來和亞洲金融中心的正常運轉。總之，普及會計知識對經濟發展有著重要的作用。

4.10.建立信息共享制度

必須加強相關部門之間的協調合作,建議由稅務、財政、公安等部門建立起規范的信息共享制度，稅務部門一經發現納稅企業及其財會人員存在偷稅、騙稅等違法行為，要向財政部門移送其違法材料并提請財政部門依法處理、處罰，對于情節嚴重，構成犯罪的，則依法移送公安機關追究其刑事責任。

會計信息的好壞，不僅直接關系到會計信息的質量，而且關系到社會資源的配置，關系到整個國民經濟體系的公平和效率，關系到社會主義市場經濟的信用基礎。提高會計信息質量刻不緩。

參考文獻

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