基層工商干部能力建設(shè)的思考

時(shí)間:2022-10-17 04:52:00

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基層工商干部能力建設(shè)的思考

在當(dāng)前深入貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)下,工商部門(mén)必須努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)”轉(zhuǎn)變,即監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,如何培養(yǎng)高素質(zhì)、多層次、全方面復(fù)合型的工商干部,且兼?zhèn)渎男卸鄠€(gè)工商職能的綜合能力,包括服務(wù)發(fā)展、行政執(zhí)法、信息化技術(shù)、溝通協(xié)調(diào)等素質(zhì)和能力的基層工商干部隊(duì)伍,保證高效能監(jiān)管,高質(zhì)量服務(wù),是我們當(dāng)前應(yīng)該迫切思考和解決的問(wèn)題。

一、基層工商干部能力提升的必要性

工商干部能力的高低直接影響履行工商行政管理職責(zé)的效果、影響工商行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),所以工商部門(mén)要堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化能力建設(shè)。一是工商隊(duì)伍思想觀念的持續(xù)創(chuàng)新的迫切需要。建設(shè)一支現(xiàn)代工商隊(duì)伍,最重要的是建設(shè)一支具有現(xiàn)代觀念的工商隊(duì)伍。要使基層的工商隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,我們就必須有組織、有計(jì)劃、持續(xù)地對(duì)廣大工商干部進(jìn)行科學(xué)思想和科學(xué)觀念的教育和灌輸。二是工作方法、手段、措施的持續(xù)改善和提高的迫切需要。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì),工商行政管理的規(guī)則、技術(shù)、工作方式要不斷地調(diào)整與擴(kuò)展,滿足公民對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)將更加關(guān)注,對(duì)工商機(jī)關(guān)文明執(zhí)法更好的要求。這些都迫使工商機(jī)關(guān)要不斷改善和加強(qiáng)方法、手段和措施。三是工商隊(duì)伍科技素質(zhì)的持續(xù)進(jìn)步的迫切需要?,F(xiàn)代工商工作和未來(lái)工商工作要求工商系統(tǒng)必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)武裝自己,強(qiáng)身固本,以便更有效地維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。四是法律和法規(guī)空間和時(shí)間不斷增長(zhǎng)、更新的迫切需要。工商部門(mén)涉及法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、規(guī)范性文件,這對(duì)工商系統(tǒng)法律應(yīng)用上提出了很高的要求,需要基層的工商干部著力提升法律法規(guī)意識(shí)。

二、當(dāng)前工商干部在能力提升中出現(xiàn)的問(wèn)題及成因

近年來(lái),工商系統(tǒng)由于部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,對(duì)學(xué)習(xí)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督,導(dǎo)致基層工商干部隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊,發(fā)展不夠平衡,普遍存在以下幾種消級(jí)現(xiàn)象:_、憑經(jīng)驗(yàn)工作放棄了能力的提升。年紀(jì)較長(zhǎng)的、在工商門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部存在滿足于用“經(jīng)驗(yàn)”來(lái)工作,不及時(shí)更新知識(shí),以“精力不夠”為由放棄提升自己的能力。_、因事務(wù)繁忙荒廢了能力的提升。一些工商干部以基層事務(wù)繁忙、任務(wù)繁重為由,把學(xué)習(xí)和工作分開(kāi)來(lái),以此為借口忽視了自身能力的提升,消極對(duì)待學(xué)習(xí)。_、重視高學(xué)歷而漠視了能力的提升。年輕的工商干部存在“學(xué)歷高、干勁高、經(jīng)驗(yàn)少”的現(xiàn)象,非常重視自身學(xué)歷的提升,在信息化能力方面也有一定的優(yōu)勢(shì),但忽視了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的礪練。_、因?qū)W習(xí)方式的枯燥厭倦了能力的提升。當(dāng)前的工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)形式比較單一,大多是“滿堂灌”的教學(xué)方式,造成一些同志學(xué)習(xí)興趣不濃、積極性不高,對(duì)學(xué)習(xí)有厭倦情緒。

三、提升基層工商干部能力的有效途徑

一是制定科學(xué)的培訓(xùn)方案。要通過(guò)自上而下、自下而上廣泛征求干部職工培訓(xùn)需求,要在全系統(tǒng)形成“不學(xué)則退”的危機(jī)意識(shí),制訂詳細(xì)、科學(xué)的培訓(xùn)方案,把能力的提升貫穿于工作之中,做到在學(xué)中干,在干中學(xué)。

二是積極地創(chuàng)新培訓(xùn)載體。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不要拘謹(jǐn)于傳統(tǒng)、單一的學(xué)習(xí)形式,要緊貼基層工商實(shí)際,在各個(gè)業(yè)務(wù)條線廣泛開(kāi)展“崗位練兵、技能競(jìng)賽”活動(dòng)。去年,我局在重點(diǎn)五個(gè)條線開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等形式豐富了活動(dòng)的內(nèi)容,基層反映非常好,也收到了突出的效果,使廣大基層干部都主動(dòng)地融入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。

三是鼓勵(lì)干部加強(qiáng)自學(xué)。近幾來(lái),我們基層的工商人員沒(méi)有增多,監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)卻越來(lái)越重,只有不斷提升自身能力才能適應(yīng)新的發(fā)展要求。集體組織的培訓(xùn)是有限的,需要積極地鼓勵(lì)廣大基層工商干部開(kāi)展自學(xué),學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),學(xué)習(xí)監(jiān)管執(zhí)法技能,學(xué)習(xí)組織協(xié)調(diào)能力,學(xué)習(xí)信息化操作技能,通過(guò)自學(xué)來(lái)提升自身的各項(xiàng)能力。

四是逐步建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制。積極貫徹落實(shí)“培訓(xùn)年”工作的要求,以提升培訓(xùn)效果和提高管理水平為目標(biāo),不斷強(qiáng)化干部的能力提升工作,積極探索和建立干部學(xué)習(xí)學(xué)分制管理機(jī)制,把學(xué)分制管理作為評(píng)價(jià)干部學(xué)習(xí)效果的重要依據(jù),不斷調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

五是形成良好的研討式學(xué)習(xí)風(fēng)氣。進(jìn)一步發(fā)揮工商學(xué)會(huì)理論研討作用,變“講學(xué)”為“研學(xué)”,在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展理論研討活動(dòng),把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的思想,以減少工作中的盲目性、片面性和機(jī)構(gòu)性。對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱占問(wèn)題,合理布置研討課題,鼓勵(lì)工作一線的干部積極參加,進(jìn)行深入的探索,形成“共想事、共謀事”的良好氛圍。