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工會工作是非技術性工作，在公路養護部門不屬于大多數人研究的專門主體業務，因而也是大多數人不夠了解和具體操作中缺少現成的、普遍認同的章法可供遵循的工作。加之但凡工會活動總離不開增加非生產開支和抽調生產人員，但活動的作用不是直接反映在生產任務完成和職工的經濟利益上，難怪部分基層單位和職工不熱心工會工作。這就決定了：工會工作必然要經歷從不被認可到認可的過程；工會干部的心理常常處于想干工作又擔心效果和作用的狀態；思考最多的是“從什么角度、在什么位置、以什么方式、針對什么開展工作，以及如何使工會工作既飽滿、充實，又能得到黨政組織和廣大職工群眾的認同”。因此，進一步理清思路，在思想認識上、在對職代會制度的理解和掌握上、在單位各項工作中找準、擺對和把握好工會工作的位置十分必要。

公路養護單位的工會工作，可以概括為“保障”二字，即始終把工會工作、把工會干部自身，定位在有利于保證和推動單位奮斗目標實現的需要之中。為此，要著重做好兩件大事：一是全面承擔好職代會辦事機構職責，做好民主管理和職代會各項工作,落實“保駕”職責；二是全方位開展活動，穩定職工隊伍，維護單位中心工作順利進行,做好“護航”工作。

一、抓職代會制度落實，做好民主管理工作

第一，職工代表大會是職工通過行使代表權利，參與、落實、體現民主管理的基本形式，是工會吸納職工群眾意見和建議的主要渠道。但在實際工作中，僅靠有限屆次的職代會召開期間，要集中、充分地反映和表達職工群眾意愿還遠遠不夠，還要靠工會組織在平時工作中當好職工的代言人，在閉會期間主持好、辦理好職代會日常工作。因此，職代會一旦召開，工會主席就要理所應當地承擔起指導傳達、貫徹、落實會議決議的工作。在日常工作過程中，要始終關注和總結職代會決議落實情況；要逐條、逐項地提醒、建議、督促黨政組織共同落實會議決議和代表提案。通過這些工作，拓展民主管理成果，體現民主管理工作地位。這樣，才能進一步落實好職工代表大會制度。

第二，工會組織作為黨聯系職工群眾的“橋梁和紐帶”，要善于集中民智，發揮民主渠道作用，主動加強與職工的溝通和聯系，把黨政組織的決策、號召、意圖、順暢地貫徹到職工群眾當中；把自身作為職工群眾的“流動意見箱”，主動為職工群眾提供表達愿望和訴求的渠道，提供參與決策、參與管理和發表意見的機會。“接收的是意見，輸出的是提案”，是把職工關心單位的意思和想法，歸納、整理成一條條體現職工民主管理意圖的建議，源源不斷地反映給黨政組織，使其決策時有充分的、包括不同思路的各類意見可供篩選、參考和采納，把職工群眾“通過工會參與管理”和工會組織的“橋梁紐帶”作用真正落到實處。

第三，抓好職工代表作用的發揮。要關心、愛護、幫助、培養一批密切聯系職工、熱心為職工服務的普通職工代表，發揮他們在職工當中具有的干部代表難以起到的“分支橋梁紐帶”作用，進一步落實基層工會工作，增強基層工會工作活力。工會組織要經常不斷地教育普通職工代表以飽滿的政治熱情、高度的負責精神和濃厚的參與意識，把積極參與管理、為單位的發展諫言獻策作為代表的首要職責和義務。要建立職工代表個人提出合理化建議檔案，對其屢職情況進行考核，作為是否續任的依據，以保障職工代表充分發揮作用。通過強化職工代表作用，促進單位黨政組織決策更加科學，更好地反映民意，達到工會組織“保駕”的目的。

二、以保持職工隊伍穩定為己任，維護和促進單位的中心工作

發揮維護和促進作用就是要服務大局、促進大局、保障大局，就是當我們面對單位改革發展各個時期的變化和生產管理的不同要求時，要結合工會工作特點認真思考“工會該做些什么事”，適時提出切實可行的、圍繞大局的工作思路，直至貫徹落實。也就是說，確定工作打算要從全局“保穩定、促工作”出發；落實工作措施要從促進重點工作取得更大成效考慮。做好穩定職工隊伍工作，主要體現在發揮工會組織對職工群眾的特殊作用上。這是因為工會組織沒有承擔直接的生產任務，和其職能決定了有義務研究和解決非直接勞動生產但又足以影響生產工作進程的問題。更是因為“工會與政權機關的關系是在根本利益一致的基礎上的參與、合作、協商和相互支持的關系，工會通過依法行使參與權、交涉權、監督權等，代表職工參與國家和社會事務的管理，組織職工民主參與企事業管理”的原因。

一是要研究如何把廣大職工群眾的積極性充分調動起來，如何把廣大職工群眾的合法權益維護好，如何把廣大職工群眾進一步團結和凝聚在黨政組織的周圍，共同為了單位的發展而努力奮斗。凝聚人心，要靠真理的力量、人格的力量、情感的力量，這就要求工會干部要帶著深厚的情感深入基層，深入職工群眾之中，動之以情，曉之以理，既要在為職工排憂解難中送去“大家庭”的溫暖，又要研究各類職工的心理狀態和需要，摸準職工群眾的思想脈搏，善于解讀職工群眾的心聲，當好職工群眾的“知心人”、“娘家人”、“代言人”。同時，要為黨政組織“分憂解愁”，密切注視職工群訪事件的發生。一要提前做好預防工作；二要第一時間發現，及時、妥善處理；三要在職工群眾發生權益矛盾、勞資糾紛時，工會干部要計算出現，當好穩定職工思想情緒的“消防隊長”。只有維護了職工隊伍的團結統一，工會組織才有威信引導職工通過合法的、理性的方式表達利益訴求，妥善解決因利益關系調整引發的矛盾問題。

二是維護職工隊伍穩定必然要維護好職工的合法權益。首先，要明白“效益是權益之源，發展是權益之本”。要維護好職工的根本利益，必須加快發展，取得了理想的經濟效益、工作效益，才談得上充分保障廣大職工的合法權益。其次，要找準維權的切入點。比如，隨著職工身份和工資福利待遇的多樣化，就要以維護職工勞動權益和經濟權益為切入點。了解不同身份職工的不同情況，有針對性地運用勞動和勞保政策，不斷拓寬維權渠道，提高維權能力，增強維權實效，建立和諧穩定的勞動關系。第三，工會干部要提高工作能力和工作實效，一要既精通業務知識，還要學習法律、規章制度等其它方面的知識，一專多能，以“知識、見識”樹立威信，以“有所作為”樹立地位，提高參政議政質量。二要心里時時裝著職工，維護職工的正當利益，善于了解、覺察、傾聽職工的呼聲，掌握第一手資料，誠心實意為職工解決問題。三要及時處理職工找上門來反映的問題；因為這些問題大多是很急迫的，如果推諉搪塞、置之不理，小則影響工會形象，大則激化矛盾，影響單位穩定。因此，必須要聞聲而動，雷厲風行，盡心竭力地做好職工群眾的來信來訪工作，讓職工放心，讓黨政滿意。

三是要從整體上分析、研究和武裝職工隊伍。一要把提升職工職業技能素質作為一項戰略任務來抓，引導廣大職工根據本單位生產工作需要學技能、練本領，把個人理想融入單位的生產工作和發展的需要之中。二要建議和配合行政根據職工隊伍生產工作技能和素質狀況中的薄弱環節，有針對性開展實用型技能素質培訓，促進職工隊伍從總體上提高素質。三要圍繞提高職工隊伍素質需要，把本單位改革發展的內在要求和工會工作的特點結合起來，謀劃并適時推出工會活動，寓教育于娛樂、寓促進于活動。四要在開展活動時盡量做到小型、趣味、便捷，緊貼生產實際，務必突出實效，使生產工作過程更加生動豐富，更加充滿生機。

四是要建好“職工小家”，讓職工有一個舒適的休息環境、健康的學習環境、文明的娛樂環境和優美的工作環境。一要切實從落實科學的發展觀出發，把小家建設作為調動職工積極性的重要方面來抓。二要走出“小家建設就是硬件設施建設”的誤區。通過職工對所在集體做出的貢獻和團隊精神的考核、評比，抓職工對“小家”的主人感、責任感的增強。三要下決心對班站的衛生條件、伙房器材、用品用具等設施進行補充完善，使職工在舒適的環境中生活、工作，做到“拴其心、留其人”，最終達到“機關有職工聯歡的場所，道班有職工安心的小家”，充分滿足職工“以養路為業，以道班為家”的需要，團結、動員職工以更加高漲的熱情投入生產，實現工會組織“護航”的目標。