基層信訪維穩(wěn)難點調(diào)研報告
時間:2022-11-07 02:40:00
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信訪工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)系到一個地方的穩(wěn)定和發(fā)展,是基層工作始終不能放松的一根弦。但隨著我國各項改革的逐漸深化和社會利益關(guān)系的逐步調(diào)整,各類復(fù)雜的社會矛盾日益顯現(xiàn),信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),遇到許多紛繁復(fù)雜的棘手問題,有些難點問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了信訪工作的進一步開展。
一當(dāng)前信訪維穩(wěn)存在的難點
首先是有些干部在工作中片面的過于強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟,忽略了信訪工作,對信訪工作認識不足,重視程度不足,未能及時做好工作,從而造成一些簡單的信訪案件復(fù)雜化、擴大化。
其次有些上訪群眾對信訪工作、信訪條例法規(guī)的流程和方法不甚了解,甚至存在一些誤區(qū)和誤解,引起一些不必要的誤會。
第三是有些信訪案件由于沒有及早發(fā)現(xiàn)排查和組織解決,造成不必要的矛盾激化。
第四是從一些上訪的情況看,有些為上訪者為貧困戶和五保戶,他們的生活生產(chǎn)較為困難,衣食住行難以保障故而上訪。
二突破信訪維穩(wěn)難點的措施和對策
面對這些難點問題,如何按照“三個代表”的要求,繼續(xù)解放思想,認真做好新時期、新任務(wù)下的信訪工作,指導(dǎo)解決經(jīng)濟建設(shè)和社會生活中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,是擺在黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的重大而現(xiàn)實的課題。我們以為,解決這些難點的有效途徑是:努力實踐“三個代表”,繼續(xù)解放思想,端正對人民群眾的態(tài)度,提高對信訪工作的認識,加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),真正形成黨委政府、各職能部門、各基層單位齊抓共管的全方位、網(wǎng)絡(luò)化、大信訪的信訪工作格局。
1、成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。針對有些干部對信訪工作認識不足重視不夠。部門要成立以單位主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定信訪工作實施意見,進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),強化工作責(zé)任,簽訂信訪工作責(zé)任目標(biāo)書,層層落實任務(wù),將各村的信訪工作,作為對政府對工作年度考核的主要依據(jù)之一,對信訪工作敏感的地區(qū)、敏感的村、敏感的人,以及一些可能造成較大影響的案件由領(lǐng)導(dǎo)組成員要實行包案責(zé)任制。通過落實信訪紀(jì)律,對一些突發(fā)性、異常性的群體性上訪,政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場解決,疏導(dǎo)化解矛盾。同時,建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級,大力加強村一級的思路,進一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充實加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員成員,做到24小時有人值班、接待。要求各村要及時上報信訪動態(tài)信息,對本村有可能發(fā)生10人以是上集體上訪或上訪人數(shù)較多,有可能引發(fā)集體上訪的重大案件,要及時向政府報告,對漏報、瞞報、遲報而造成嚴(yán)重后果的人員要進行嚴(yán)肅處理。
2、強化宣傳,增強法律意識。針對有些信訪案件是由于群眾對信訪工作的流程、法規(guī)不清楚所導(dǎo)致。各級政府組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)宣傳貫徹信訪條例,加大信訪法規(guī)的宣傳力度。充分利用基層組織建設(shè)、“五五普法”、等活動日,通過廣播、標(biāo)語、宣傳單、會議等形式,把法制宣傳教育貫穿于信訪工作之中。通過廣泛宣傳《中華人民共和國信訪工作條例》,并對《條例》的有關(guān)重點內(nèi)容進行了解釋說明,規(guī)范群眾信訪行為,使群眾真正撐握其精神實質(zhì),減少群眾越級上訪和群體上訪,盡量在基層解決大部分的問題和矛盾。同時使廣大干部群眾樹立起依法信訪的觀念,教育群眾正確行使權(quán)利,依法有序,逐級上訪,反映問題。使信訪工作真正成為密切干群關(guān)系,構(gòu)建和諧社會的重要保證。
3、突出重點,加強引導(dǎo)。針對有些信訪案件是由于沒有及早發(fā)現(xiàn)排查和組織解決激化所造成的。政府應(yīng)積極排查和解決熱點、難點問題,采取有效而有力的措施,認真做好說服工作,采取分級負責(zé),化整為零,干部聯(lián)系包點到戶的辦法,努力做好各項工作。對改革期間各種矛盾較突出的現(xiàn)象,政府應(yīng)當(dāng)高度警覺,定期教育和隨訪,通過謀事在先,積極消除各種信訪苗頭,一旦發(fā)現(xiàn)有情況,就組織人員立即解決,把各種信訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。另外信訪部門對群眾初訪反映的問題,在保持良好的接訪態(tài)度基礎(chǔ)上,應(yīng)該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,以便研究制度解決措施。對提出不合理要求的,要做好說服教育工作,并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。通過實實在在的工作,打消群眾串聯(lián)上訪的念頭,清除干群之間的誤解。
4、開展扶貧濟困工作。從一些上訪的情況看,有些為上訪者為貧困戶和五保戶,他們的生活生產(chǎn)較為困難,衣食住行難以保障,為體現(xiàn)社會主義大家庭的溫暖,共建和諧社會,達到共同富裕奔小康的目標(biāo),政府應(yīng)當(dāng)借助多方力量,加大扶貧濟困力度,采取干部結(jié)對幫扶、科技培訓(xùn)、政策扶持和改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,努力改善他們的生產(chǎn)生活條件,使他們安心生產(chǎn),穩(wěn)定情緒,為信訪工作順利進行打下堅實的基礎(chǔ)。
我們要進一步解放思想,用觀念上的轉(zhuǎn)變來提高信訪工作的水平,切實通過抓好信訪工作,把信訪工作堅持不懈地抓下去,正確處理人民內(nèi)部矛盾,維護好人民群眾的根本利益,確保當(dāng)前經(jīng)濟和社會事業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。