新時(shí)期居委會(huì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-11-14 02:12:00
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社區(qū)居委會(huì)是城市自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,是我國(guó)基層政權(quán)的基礎(chǔ),處在實(shí)踐“三個(gè)代表”的最前沿。它聯(lián)系著廣大居民群眾,聯(lián)系著千家萬(wàn)戶。社區(qū)居委會(huì)與居民群眾的聯(lián)系最直接、最廣泛、最緊密。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善,社區(qū)居委會(huì)工作職能也在不斷發(fā)生變化,如何適應(yīng)這種變化著的形勢(shì),提升社區(qū)居委會(huì)的工作水平,關(guān)鍵是如何加強(qiáng)居委會(huì)的建設(shè),提高其管理能力和管理水平。只有把滿足廣大居民群眾的物質(zhì)文化需要作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);把廣大居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;把民情動(dòng)態(tài)作為第一信號(hào);把群眾意愿作為第一準(zhǔn)則;把為服務(wù)群眾作為第一目標(biāo);把“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”作為工作方向,帶著深厚的感情去做好群眾工作,才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。因此,加強(qiáng)新時(shí)期社區(qū)居委會(huì)建設(shè),我認(rèn)為應(yīng)從以下兩個(gè)方面思考和強(qiáng)化。
一、強(qiáng)化居委會(huì)的組織意識(shí),促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)
強(qiáng)化居委會(huì)的組織意識(shí)關(guān)鍵是加強(qiáng)居民委員會(huì)自治組織的建設(shè),其核心就是實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,嚴(yán)格按照《居民委員會(huì)組織法》的要求,民主選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的管理工作,切實(shí)發(fā)揮居委會(huì)“四自”作用,來(lái)促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè),應(yīng)在兩個(gè)方面提高和轉(zhuǎn)變。
(一)加強(qiáng)居委會(huì)組織建設(shè)和思想建設(shè)
新形勢(shì)下要求社區(qū)居委會(huì)成員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,要想適應(yīng)這種發(fā)展的要求,必須從居委會(huì)組織建設(shè)和思想建設(shè)入手,狠抓居委會(huì)主任的教育和培訓(xùn),提高居委會(huì)主任政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)其社區(qū)工作發(fā)展的需要。
1、按照《居民委員會(huì)組織法》的要求,社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)在每?jī)赡赀M(jìn)行一次換屆改選工作,要適時(shí)召開(kāi)居民委員會(huì)代表大會(huì),對(duì)居委會(huì)進(jìn)行換屆改選,選出新一屆的居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員。從實(shí)際情況看,我區(qū)街道進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整,并對(duì)居民委員會(huì)進(jìn)行換屆改選,收到了很好的效果,改變了過(guò)去居委會(huì)成員年齡偏大、文化偏低、工作規(guī)范化不高的狀況。通過(guò)換屆改選,達(dá)到了兩高一低的目標(biāo),整體素質(zhì)相對(duì)提高,為新時(shí)期居委會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了條件。
2、應(yīng)抓好居委會(huì)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。目前從我街的情況看,在居委會(huì)成員中普遍存在著政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不能制度化的問(wèn)題。由于日常工作較多且瑣碎,往往顧及不到,有忽視學(xué)習(xí)的問(wèn)題,就很難把學(xué)習(xí)落實(shí)到位。居委會(huì)干部應(yīng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),了解和掌握每一時(shí)期黨的路線、方針、政策及相關(guān)政策法規(guī)。否則,就會(huì)缺乏做好群眾工作的內(nèi)在基礎(chǔ),就很難提高自身的政策水平和工作能力。因此,居委會(huì)也同樣要建立一套學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。自身要有相應(yīng)的計(jì)劃,街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo),提供必要的資料支持,并通過(guò)交流、總結(jié)等形式提高政策業(yè)務(wù)水平,推動(dòng)居委會(huì)工作健康發(fā)展。
3、完善制度,加強(qiáng)考核。建立一支有理想、有創(chuàng)新、有戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)向上的居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體,應(yīng)建立必要的考核激勵(lì)機(jī)制,以此促進(jìn)居委會(huì)干部工作積極性的提高。據(jù)了解,目前在我區(qū)的居委會(huì)干部中還沒(méi)有建立一整套行之有效的,適合其社區(qū)居委會(huì)干部考核的工作機(jī)制,這就很難促進(jìn)居委會(huì)干部整體工作水平的提高。招聘的居委會(huì)干部來(lái)自方方面面,有下崗的、有退休、有無(wú)工作的。雖是高中以上文化,但每個(gè)人的情況差異較大,有的根本沒(méi)有做過(guò)群眾工作,造成了在一些居委會(huì)干部中存在有二高二低現(xiàn)象,即學(xué)歷相對(duì)較高,工作經(jīng)驗(yàn)較低,工作熱情較高,工作標(biāo)準(zhǔn)較低。這就在某種程度上影響了做好群眾的高水準(zhǔn)。因此民政部門(mén)和街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)的指導(dǎo),建立完善考核制度。諸如:月講評(píng)、季交流、半年考核總結(jié)、年終評(píng)議考察等方式,促進(jìn)其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,對(duì)那些工作能力較低、服務(wù)意識(shí)較差的居委會(huì)干部進(jìn)行教育、整改或通過(guò)居民委員會(huì)代表大會(huì)予以解聘。完善這一機(jī)制,就能夠有效地促進(jìn)和加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)。