導(dǎo)語：流動黨員和村支部書記管理調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化發(fā)展，流動黨員的管理和離任村支部書記的待遇問題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問題，根據(jù)組織部要求，借助召開廟子鄉(xiāng)第十一屆人民代表大會的有利時(shí)機(jī)，召開各村支部書記座談會，對流動黨員管理和離任村支部書記的待遇問題進(jìn)行了調(diào)研。

一、農(nóng)村流動黨員和離任村支部書記現(xiàn)狀

XX鄉(xiāng)共有黨支部42個(gè)，1234名黨員，其中農(nóng)村黨支部29個(gè)，農(nóng)村黨員988名。截止目前，全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員中，連續(xù)外出一個(gè)月以下的黨員有107人，都是在縣內(nèi)，外出一個(gè)月以上半年以下的有67人，其中縣內(nèi)有78人，縣外有9人；長期外出半年以上的有3人，并且都是出國務(wù)工。連續(xù)農(nóng)村工作10年以上的離任村支部書記共有52名，擔(dān)任時(shí)間短則不少于5年。

當(dāng)前農(nóng)村黨員流動有幾個(gè)態(tài)勢：一是數(shù)量逐年增加；二是流動范圍更廣且地點(diǎn)不固定，外出黨員大多流向大城市，并且隨時(shí)有可能更換單位和地點(diǎn)；三是流動時(shí)間更長；四是流動黨員年輕且文化較高，流動黨員具備了年富力強(qiáng)，知識結(jié)構(gòu)合理，且具有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。目前對流動黨員的管理基本上是通過電話、書信、向流入地發(fā)函、返鄉(xiāng)教育等形式不定期作他們的思想、工作情況，大多數(shù)黨員能夠自己主動交納或通過親友按時(shí)交納黨費(fèi)，管理較松散，有些常年在外失去聯(lián)系的流動黨員，黨組織處于失管、失控狀態(tài)。

對于離任村支部書記的待遇問題，大多是在年終借助于慰問貧困老黨員時(shí)，適當(dāng)向貧困的離任村支部書記傾斜，給他們送去黨的溫暖。目前大多數(shù)離任村支部書記生活都處于中等偏下水平。

二、流動黨員管理和離任村干部待遇存在的問題

(一)流動黨員管理存在的問題

1、去向難掌握。有些外出務(wù)工經(jīng)商的黨員，不辭而別，一走就是幾年，也不與黨組織聯(lián)系，不確定因素也較多，有些并且是居無定所，黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的去向，更無從了解他們的思想、工作情況等。

2、活動難開展。外出黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，就是春節(jié)回家過年，也是來去匆匆。流入地黨組織對流入的黨員不深管，多數(shù)黨員不能及時(shí)參加從業(yè)地的黨組織過組織生活，與從業(yè)地黨組織保持聯(lián)系的很少。有的黨員因怕受約束，不愿暴露黨員身份，成為“隱性黨員”。相當(dāng)部分外出黨員存在“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心態(tài)，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設(shè)漠不關(guān)心，沒有發(fā)揮“雙帶”作用。由此造成外出黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實(shí)處。

3、管理難到位。在外出的黨員中，多數(shù)從業(yè)于個(gè)體私營企業(yè)，但目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織建設(shè)還不夠健全完善，適應(yīng)不了對流動黨員管理的要求，且有的地方黨組織對流入黨員管理也不夠重視，出現(xiàn)了管理上的“真空地帶”。在外出黨員中，有的還處于預(yù)備考察期。外出前，既不向黨組織報(bào)告，外出后又不向黨組織主動匯報(bào)思想，不按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請，以致于預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理。此外，由于黨員目標(biāo)管理和民主評議黨員制度對于外出黨員都難以落實(shí)，致使外出黨員疏于管理和監(jiān)督。特別是黨章規(guī)定的“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨”要求難以落實(shí)。

4、組織隸屬關(guān)系難接轉(zhuǎn)。流動黨員的組織關(guān)系未轉(zhuǎn)到其工作地黨支部。縣外流動的黨員，到縣委組織部接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的較少。其原因除了外出時(shí)間、地點(diǎn)不固定外，主要還有接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的程序較多，花費(fèi)時(shí)間多。如：跨縣打工的人員，其接轉(zhuǎn)組織關(guān)系就要經(jīng)過“村支部-鄉(xiāng)黨委-縣委組織部-縣委組織部-鄉(xiāng)黨委-村支部”六個(gè)部門、六道程序，若順利辦理至少需要三天時(shí)間，若經(jīng)辦人員出差或有事不在，那就不知道要多少時(shí)間了。在調(diào)研時(shí)，同一部分流動黨員座談了解到，有的雖然想接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，但因程序多，耗時(shí)多而未接轉(zhuǎn)，從而導(dǎo)致黨員的組織隸屬關(guān)系和工作單位相分離。