物價(jià)職能服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-11-30 03:10:00
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前,時(shí)值全球金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,作為物價(jià)部門如何充分發(fā)揮職能作用,積極運(yùn)用價(jià)格杠桿,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
一、大力清費(fèi)治亂,促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。
作為縣級(jí)物價(jià)部門直接面對(duì)老百姓和各類市場(chǎng)主體,容易過多地介入微觀經(jīng)濟(jì)和民間商務(wù),往往“吃力不討好”,作為政府價(jià)格部門,該管的一定要管好。“價(jià)格調(diào)節(jié)”功能作為經(jīng)濟(jì)手段之一,面對(duì)全球金融危機(jī),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,物價(jià)部門的運(yùn)作,必須緊緊圍繞全縣的中心工作和縣委、縣政府的工作目標(biāo),在價(jià)格決策、執(zhí)行和監(jiān)督方面始終追求政府行為的規(guī)范和高效,從而營(yíng)造一個(gè)良好的投資和消費(fèi)環(huán)境。
1.嚴(yán)格收費(fèi)許可證制度,加大收費(fèi)年審力度。行政事業(yè)性單位收費(fèi)必須堅(jiān)持許可審批,亮證收費(fèi),收費(fèi)使用財(cái)政票據(jù),才能規(guī)范其價(jià)格行為。物價(jià)部門只有嚴(yán)把收費(fèi)許可證的審批,加強(qiáng)收費(fèi)年審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)清查自立項(xiàng)目、強(qiáng)制服務(wù)等亂收費(fèi)行為,才能把住關(guān)口,有效扼制亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
2.積極開展涉企收費(fèi)以及重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格秩序的治理整頓工作,實(shí)行企業(yè)付費(fèi)登記卡制度,加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家近期取消100余項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的政策和省要求取消和降低證照類、審批類、管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)的政策。
二、充分運(yùn)用價(jià)格杠桿,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的*縣,價(jià)格監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,趨利避害,揚(yáng)長(zhǎng)避短,為政府提供宏觀調(diào)控的價(jià)格依據(jù),健全價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,不能采用行政命令等生硬的強(qiáng)制手段,要以法律經(jīng)濟(jì)手段為主,行政手段為輔,通過宣傳、教育等活動(dòng),提高社會(huì)法制意識(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。
1.運(yùn)用差別價(jià)格政策淘汰落后產(chǎn)能,加大差別價(jià)格政策實(shí)施力度,對(duì)高耗能、高污染企業(yè)實(shí)行加價(jià),對(duì)國(guó)家、省或當(dāng)?shù)卣_認(rèn)的限制類、淘汰類企業(yè)的用水、用電價(jià)格實(shí)行差別價(jià)格政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.積極向省爭(zhēng)取蘇北開發(fā)區(qū)企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)綜合補(bǔ)貼政策,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本,加快企業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展。
3.進(jìn)一步貫徹落實(shí)《*縣招商引資優(yōu)惠試行辦法》,對(duì)入園企業(yè),除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)外,減免部分地方行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠。
三、落實(shí)惠農(nóng)政策,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大決策,物價(jià)部門作為政府職能部門責(zé)無旁貸,要充分發(fā)揮職能作用,把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處,努力做到“四個(gè)一”:創(chuàng)建一個(gè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),即縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);建立一個(gè)公示欄,即每個(gè)收費(fèi)單位、每個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)價(jià)格收費(fèi)公示欄;做好一項(xiàng)清理,即涉農(nóng)價(jià)費(fèi)清理整頓;搞好一項(xiàng)檢查,即農(nóng)資價(jià)格專項(xiàng)檢查。
1.建立健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立和完善農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),既是延伸農(nóng)村價(jià)格協(xié)助管理的一種好形式,又是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的有效措施。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)所設(shè)立監(jiān)督站,在行政村以各農(nóng)調(diào)戶為監(jiān)督點(diǎn),從而逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督點(diǎn)既是價(jià)格政策宣傳點(diǎn)、價(jià)格信息反饋點(diǎn),又是價(jià)格違規(guī)舉報(bào)點(diǎn)。在工作中通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督站、監(jiān)督員積極宣傳涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策,并讓他們參與到涉及農(nóng)村的重大價(jià)格活動(dòng)中來,凡是價(jià)格監(jiān)督站、價(jià)格監(jiān)督員反映的農(nóng)村亂收費(fèi)問題,都給予高度重視,限時(shí)解決,形成上下聯(lián)動(dòng)的態(tài)勢(shì)。通過充分發(fā)揮農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站、監(jiān)督點(diǎn)的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)中的價(jià)格違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
2.廣泛推行涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度。實(shí)施涉農(nóng)價(jià)費(fèi)“陽(yáng)光工程”,把推行和完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作作為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),維護(hù)農(nóng)民根本利益的一件大事來抓,實(shí)現(xiàn)公示工作的長(zhǎng)期化、制度化、規(guī)范化,要做到:(1)擴(kuò)大公示覆蓋面。達(dá)到家喻戶曉的目的,全縣每個(gè)收費(fèi)單位、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村都設(shè)立一塊公示欄,先公示后收費(fèi)。(2)提高公示標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格審核把關(guān),保證公示內(nèi)容準(zhǔn)確無誤,通俗易懂。二是改善公示方式,提升公示載體檔次。(3)鞏固公示成果。一是充分發(fā)揮社會(huì)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,將公示榜、公示欄、公示表的監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)到價(jià)費(fèi)單位物價(jià)員和農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督員身上,保證公示榜、公示欄、公示表的完好無損。二是根據(jù)農(nóng)村價(jià)費(fèi)政策變化,及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,保證涉農(nóng)價(jià)費(fèi)政策的連續(xù)性和有效性。三是建立群眾舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制和查處機(jī)制,以高效率、高質(zhì)量的價(jià)費(fèi)投訴舉報(bào)受理工作,保證公示作用的發(fā)揮,提高人民群眾對(duì)公示工作的認(rèn)知度和滿意度。
3.清理整頓涉農(nóng)價(jià)費(fèi)。一是重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村用水收費(fèi)、農(nóng)村用電價(jià)格、農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)、辦理身份證收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、婚姻登記收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、殯葬服務(wù)收費(fèi)、有線電視收費(fèi)以及畜禽防疫收費(fèi)等涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓。凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費(fèi)政策,將予以取消或廢止;價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的將予以降低;凡提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)必須堅(jiān)持自愿原則,嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的行為;清理規(guī)范涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁有關(guān)部門和單位借新農(nóng)村建設(shè)之名加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是完善糧食價(jià)格及糧食生產(chǎn)保護(hù)體系,認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行預(yù)案,在原有的糧食生產(chǎn)“一免三補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上,出臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更高的綜合補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)逐年加大,確有特殊情況還繼續(xù)追加。三是加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)管,控制進(jìn)銷、批零差率,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革,完善機(jī)電排灌費(fèi)等農(nóng)業(yè)水費(fèi)的收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)的審核,收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞減,從而大大減少農(nóng)民支出。五是規(guī)范教育收費(fèi)行為,努力解決群眾“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)免除義務(wù)教育階段學(xué)校雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和對(duì)貧困寄宿生補(bǔ)貼生活費(fèi)等各項(xiàng)惠民政策。六是進(jìn)一步加大醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管力度,逐步解決群眾“看病難、看病貴”的問題。(1)按照省關(guān)于二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)行單病種限價(jià)的政策要求,會(huì)同縣衛(wèi)生部門繼續(xù)推行我市初步擬定的實(shí)施方案,并研究制度相關(guān)措施,(2)加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村的醫(yī)療價(jià)格管理,研究制定城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村的醫(yī)療價(jià)格管理的政策。(3)開展藥品和醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)檢查,及時(shí)查處亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。
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