導(dǎo)語(yǔ)：地稅學(xué)習(xí)貫徹十七大精神調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我反復(fù)研讀了總書(shū)記在十七大會(huì)議上所作的報(bào)告，感到耳目一新、精神振奮的新提法、新表述、新舉措有很多。其中十七大報(bào)告用重要篇幅，全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、產(chǎn)生背景、精神實(shí)質(zhì)，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了新的要求，并將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。黨的十七大標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新時(shí)代。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。作為一名基層縣局分管政工的領(lǐng)導(dǎo)干部，我認(rèn)為學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，關(guān)鍵是要落實(shí)在行動(dòng)和具體工作上，就是要立足本職工作，結(jié)合*縣地稅工作實(shí)際，把以人為本落到實(shí)處，通過(guò)教育、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督等手段，努力打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的地稅干部隊(duì)伍，營(yíng)造政通人和、心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的和諧局面，推動(dòng)*縣地方地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。具體做到“五個(gè)堅(jiān)持”：

一、堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)地稅干部全面發(fā)展

地稅事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)稅收的職能，建設(shè)和諧地稅，完成繁重的任務(wù)，發(fā)揮地稅的作用，都迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，以人為本始終是地稅干部隊(duì)伍建設(shè)的基本方針。稅務(wù)部門堅(jiān)持以人為本，就要樹(shù)立“發(fā)展要依靠人，發(fā)展是為了人”的科學(xué)理念，注重人的需要、人的素質(zhì)和人的能力在內(nèi)的各種關(guān)系和存在方式的全面發(fā)展。在平常工作和生活中抓住“九個(gè)字”，尊重人、理解人、關(guān)心人。尊重人，就是要尊重人格和勞動(dòng)成果，對(duì)干部知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及通過(guò)各種渠道反映情況、申訴的權(quán)益給予充分保障。理解人就是要進(jìn)行換位思考，為他人設(shè)身處地地思考和解決問(wèn)題。關(guān)心人，就是從物質(zhì)上和精神上愛(ài)護(hù)干部，解決他們?cè)谒枷肷?、工作上和生活中的各種困難和癥結(jié)。調(diào)動(dòng)一切積極因素，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，營(yíng)造一個(gè)有利于地稅干部成長(zhǎng)成才、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)地稅人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)每個(gè)人的全面發(fā)展。一是做好地稅干部的思想政治工作。把思想政治工作與稅收中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)稅務(wù)干部提高思想覺(jué)悟、文化素質(zhì)和精神境界，從而將精神力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，將思想優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)。二是滿足人的需求，但也不能一概而論。對(duì)于地稅干部接受教育培訓(xùn)、開(kāi)展各項(xiàng)工作、享受一定待遇、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值等需求，只要在政策法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，都要為其創(chuàng)造合適的機(jī)會(huì)，提供必要的條件；對(duì)那些相對(duì)合理但不符合有關(guān)規(guī)定的需求，也不能漠然處之或者簡(jiǎn)單拒絕，而要耐心疏導(dǎo)、解釋清楚，一旦條件具備就應(yīng)予以滿足；對(duì)那些既不合規(guī)、又不合理甚至無(wú)理取鬧的，不但不能滿足，而且要按規(guī)定進(jìn)行教育和處理。三是不斷激發(fā)地稅干部的潛在能量。每個(gè)人的潛能都是巨大的，我們要通過(guò)工作實(shí)踐，從稟賦、知識(shí)、能力和心理等多方面進(jìn)行考察，把握地稅干部的優(yōu)劣長(zhǎng)短。在此基礎(chǔ)上，賦予他們與其潛能相匹配的層級(jí)、相適應(yīng)的崗位，并輔之以其他必要的動(dòng)力激發(fā)措施，努力做到用人之長(zhǎng)、避人之短、適才適位，最大限度的激發(fā)工作熱情。

二、堅(jiān)持教育培訓(xùn)，全面提高地稅干部素質(zhì)。

通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)，努力形成人人受教育、人人皆成才的良好局面，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、人才保障和智力支持。一是著力抓好五項(xiàng)教育。加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；加強(qiáng)道德教育，認(rèn)真落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀以及社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，努力在全系統(tǒng)形成知榮辱、辨美丑、講正氣、促和諧、愛(ài)崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚；加強(qiáng)廉政教育，把反腐倡廉列入各類培訓(xùn)班的必設(shè)課程，通過(guò)正面教育、反面警示、算帳對(duì)比等形式，常念“廉政經(jīng)”、常敲“警示鐘”、常打“預(yù)防針”，引導(dǎo)大家“珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權(quán)力、珍惜集體榮譽(yù)、珍惜個(gè)人前程、珍惜家庭幸?！保粩嗵岣叩囟惛刹刻貏e是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力；加強(qiáng)知識(shí)技能教育，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，從經(jīng)濟(jì)、法律、管理、稅收等多方面入手，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高崗位技能，切實(shí)增強(qiáng)地稅干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)，引導(dǎo)地稅干部成為勝任本職工作的行家里手；加強(qiáng)效能建設(shè)教育，不斷優(yōu)化服務(wù)，不斷提高效率。二是分類實(shí)施。制定中長(zhǎng)期計(jì)劃和目標(biāo)，教育培訓(xùn)培訓(xùn)的方式和方法要多樣性，連續(xù)性，實(shí)用性，培訓(xùn)的類型根據(jù)人員分工不同，注重崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育和干部訓(xùn)練，有針對(duì)性地進(jìn)行分層次培訓(xùn)。具體采取崗位練兵、脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、自學(xué)自修五種形式，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。崗位練兵著眼于能力，立足于崗位，努力把地稅工作的實(shí)踐變成教育培訓(xùn)的課堂，讓廣大地稅人員在實(shí)戰(zhàn)中不斷提高做好本職工作的技能。脫產(chǎn)培訓(xùn)著重抓好公務(wù)員的更新知識(shí)培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排參訓(xùn)人員和參訓(xùn)時(shí)間，確保工作、培訓(xùn)兩不誤、兩促進(jìn)。學(xué)歷教育著力培養(yǎng)一批精通稅收、熟悉管理的高層次人才，鼓勵(lì)他們?cè)趯?shí)踐中加強(qiáng)鍛煉、積極探索、不斷創(chuàng)新，在更高層次上研究改進(jìn)稅收管理和行政管理。網(wǎng)絡(luò)教育除更好地運(yùn)用市局視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上稅校和我局電教室外，還應(yīng)積極探索菜單式、個(gè)性化等教方式，使地稅干部能夠自主選擇學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效率、降低教學(xué)成本。自學(xué)自修是積累知識(shí)、提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力的重要途徑，要引導(dǎo)地稅干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，自動(dòng)自發(fā)地去讀書(shū)、去思考，去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下做好本職工作的需要。三是提升素質(zhì)。檢驗(yàn)教育培訓(xùn)的效果，關(guān)鍵看能否提高地稅干部的綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)，就是定向力、行政力、學(xué)習(xí)力、調(diào)研力和創(chuàng)新力“五種能力”，最終落腳到對(duì)國(guó)家稅收政策、法律法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)工作決策的執(zhí)行力。這就要求我們發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊緊圍繞“推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”的工作主題開(kāi)展教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)政治理論、政策法規(guī)、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)知識(shí)，與提高本崗位的執(zhí)行能力緊密結(jié)合起來(lái)，與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)為國(guó)聚財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)。

三、堅(jiān)持選準(zhǔn)用好，形成人盡其才良好格局

按照《公務(wù)員法》和《干部選拔任用工作條例》的要求，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的干部選拔出來(lái)，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力形成人才輩出、人盡其才的良好格局。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的六項(xiàng)原則選拔任用干部，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持。具體到地稅系統(tǒng)，以下兩個(gè)方面最具現(xiàn)實(shí)意義。堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則，在干部推薦、考察、醞釀、討論決定、交流回避等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序辦事，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)明紀(jì)律不放松；堅(jiān)持?jǐn)U大民主的原則，堅(jiān)定不移地走群眾路線，進(jìn)一步落實(shí)民主推薦、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任職試用等制度，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾推薦、評(píng)議和測(cè)評(píng)的結(jié)果，能更準(zhǔn)確地反映干部的客觀情況，更準(zhǔn)確地反映群眾的真實(shí)意愿。建設(shè)好縣局中層干部隊(duì)伍，以理論基礎(chǔ)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、行政能力為重點(diǎn)，狠抓中層干部及其后備干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力將中層干部培養(yǎng)成帶領(lǐng)各分局、科室謀發(fā)展、抓落實(shí)、促和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；建設(shè)好管理人才隊(duì)伍，在分局管理、稅收業(yè)務(wù)、行政管理等方面，分別培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)思維能力、專業(yè)基礎(chǔ)、管理水平和協(xié)作精神的管理人才，讓他們?cè)诟髯缘念I(lǐng)域中發(fā)揮骨干帶頭作用；建設(shè)好技術(shù)人才隊(duì)伍，在自主培養(yǎng)、積極引進(jìn)的基礎(chǔ)上，注重利用系統(tǒng)外的技術(shù)人才資源，保障稅收信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，加強(qiáng)地稅干部管理監(jiān)督

按照從嚴(yán)治隊(duì)的要求，不斷健全管理的組織體系、制度體系和工作體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地稅干部的管理監(jiān)督。這既是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)地稅干部的監(jiān)督管理，要建立一個(gè)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的組織體系。黨組負(fù)總責(zé)，班子成員按照分工各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌抓好對(duì)地稅干部的監(jiān)督管理。要進(jìn)一步整合政策法規(guī)監(jiān)督、干部人事監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、檢查監(jiān)督等監(jiān)督資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督管理的整體合力，發(fā)揮職能監(jiān)督的積極作用。各分局堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，切實(shí)抓好對(duì)本系列人員的監(jiān)督管理。黨支部要按照黨章和黨員監(jiān)督條例的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，積極構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮支部凝聚人心、推動(dòng)工作、促進(jìn)和諧的作用，真正成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是健全制度體系。緊緊抓住“兩權(quán)監(jiān)督”這個(gè)關(guān)鍵，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系中教育、監(jiān)督、預(yù)警、責(zé)任、懲治、制度六個(gè)方面的機(jī)制，不斷提高監(jiān)督管理的制度化水平，努力形成按制度辦事、靠制度管人的工作格局。三是健全工作體系。進(jìn)一步推進(jìn)干部廉潔自律，認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，始終恪守“約法三章”，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線；進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，針對(duì)人、財(cái)、物三個(gè)重點(diǎn)部位，征、管、查三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及稅收管理員、稽查檢查員、行政審批員三類重點(diǎn)對(duì)象，深入扎實(shí)地開(kāi)展監(jiān)督管理工作；進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決防止和制止“吃拿卡要報(bào)”等損害納稅人權(quán)益的行為；進(jìn)一步抓好效能建設(shè)，努力做到工作提速提效、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)質(zhì)、辦事克勤克儉，最大限度地減輕基層和納稅人的負(fù)擔(dān)，確保在效能考核、行風(fēng)評(píng)議中取得好的成績(jī)，不斷提升*縣地稅新形象。

五、堅(jiān)持和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧地稅

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，總的目標(biāo)是形成風(fēng)正、氣順、勁足的和諧局面，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要注重上級(jí)與下級(jí)、機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、征稅人與納稅人之間以及班子內(nèi)部的和諧，還要處理好地稅收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明、個(gè)人成長(zhǎng)與事業(yè)進(jìn)步的關(guān)系。積極創(chuàng)造物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步的*碩成果。切實(shí)保障地稅人員政策允許范圍內(nèi)的各項(xiàng)待遇，逐步改善大家的工作和生活條件。推進(jìn)精神文明建設(shè)，主要是通過(guò)加強(qiáng)思想教育、開(kāi)展文明創(chuàng)建、建設(shè)稅務(wù)文化等多種手段，在全系統(tǒng)牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值理念和“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，形成一種推進(jìn)和諧的共同愿景、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、文明誠(chéng)信的道德風(fēng)尚，不斷提升全體地稅干部的思想境，力爭(zhēng)達(dá)到個(gè)人成長(zhǎng)與事業(yè)進(jìn)步相互促進(jìn)的理想境界。把個(gè)人的愿景與組織的目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，具體落實(shí)到建設(shè)和諧地稅的實(shí)踐中去，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)與事業(yè)進(jìn)步的互促互進(jìn)。重視個(gè)人的成長(zhǎng)，統(tǒng)籌安排各種資源，為他們提供更好的發(fā)展平臺(tái)。不斷推進(jìn)事業(yè)的進(jìn)步，以對(duì)和諧的憧憬、對(duì)成功的追求，激發(fā)地稅人員為地稅事業(yè)奉獻(xiàn)力量的動(dòng)力和激情。

總之，通過(guò)堅(jiān)持以人為本，形成以班子為核心，以中層干部為骨干，既能攻堅(jiān)，又能干事，既有凝聚力，又有戰(zhàn)斗力的實(shí)力型團(tuán)隊(duì)。

本文作者系*縣地稅局黨組成員、副局長(zhǎng)