糧食局促進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-11-30 04:30:00
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促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,把改革開放精神深入貫徹落實(shí)到科學(xué)發(fā)展過程的各個(gè)環(huán)節(jié),就必須確立新的改革觀,使改革開放和科學(xué)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。
必須進(jìn)一步解放思想,確立新的改革觀。沒有新一輪的思想解放,就沒有新一輪的大改革和大開放。改革開放以來,我們依靠解放思想,以前所未有的改革開放精神,破除了種種禁錮,腳踏實(shí)地地探索著中國的發(fā)展道路。現(xiàn)在,解放思想的任務(wù)不僅遠(yuǎn)未結(jié)束,而且變得愈加重要。因?yàn)榭陀^世界的變化是永恒的,我們的主觀世界要不斷符合客觀世界,就要不斷解放思想,從這個(gè)意義上說,解放思想是一個(gè)永恒的任務(wù)。因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)封建文化的影響太重,不破除這些禁錮,不大膽地學(xué)習(xí)國外有利于我國發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),中國就難于加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義不僅是前無古人的偉大事業(yè),而且方興未艾,需要我們繼續(xù)奮力前行。目前,我們面臨的改革任務(wù)既包括思想方面,又包括體制、機(jī)制和制度方面,而且大多是深層次的問題,因此,深化改革開放的任務(wù)遠(yuǎn)比以往更復(fù)雜、更艱巨。與此相適應(yīng),中國特色社會(huì)主義理論體系的發(fā)展,還需要我們不斷打破傳統(tǒng)思維方式,改變保守思想觀念。總之,堅(jiān)持改革開放就應(yīng)進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。沒有解放思想,就沒有新一輪改革開放,改革開放的過程也就是解放思想的過程。在新的歷史時(shí)期,以解放思想推進(jìn)改革開放要求堅(jiān)持實(shí)事求是,勇于突破創(chuàng)新,敢于“殺出一條血路”,凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的,我們就要支持;凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和體制機(jī)制、方法措施,我們就要堅(jiān)決破除或改革。
必須完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)的改革取向。改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)表明,堅(jiān)持市場化改革方向,為經(jīng)濟(jì)主體的培育和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于發(fā)展是第一要義的要求,才能正確處理好改革中市場與政府的關(guān)系,各級政府才能圍繞充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,大膽調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu),培育發(fā)展市場體系,學(xué)會(huì)利用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),才能逐步自覺推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。
必須建立實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的體制機(jī)制。在管理體制上,要改革投資體制、金融體制、稅收體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;要改革干部政績考核體制,以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)決防止片面發(fā)展、不計(jì)代價(jià)發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展。在文化氛圍上,要形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)文化。尤其是在較為落后的地區(qū),要堅(jiān)持靠創(chuàng)新求突破、以改革促發(fā)展,形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許失誤、寬容失敗的改革氛圍。為此,要建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展考核指標(biāo)體系,改革開放要順應(yīng)這個(gè)基本要求來設(shè)定其主要內(nèi)容與任務(wù),制定其戰(zhàn)略規(guī)劃。在政府職能轉(zhuǎn)變上,要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革,繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批,減少各級政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),使各級政府盡快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
必須把解決民生問題和社會(huì)公平與正義作為當(dāng)前促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,其要求是發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享;科學(xué)發(fā)展觀要求完善社會(huì)主義制度,體現(xiàn)社會(huì)公平與正義,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),新一輪的改革開放必須體現(xiàn)這些要求,以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的實(shí)績來檢驗(yàn)行政效能,以群眾滿意、基層滿意來檢驗(yàn)政府工作的效果,以依法辦事、及時(shí)辦事、辦成事的事實(shí)來檢驗(yàn)政府工作的效率,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,把它們作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù),堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),只有如此,改革開放才能贏得人民的衷心擁護(hù)和支持。
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