導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村安全專員的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

抓好安全工作，必須做到關(guān)口前移，重心下移，始終把工作的立足點(diǎn)放在基層。行政村處于安全生產(chǎn)工作的第一線，直接面向各類生產(chǎn)企業(yè)，只有把村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，管理人員落實(shí)下來(lái)，才能更好地督促企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，更好地督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村做好安全保證。

隨著我市行政村的調(diào)整合并，現(xiàn)在行政村的行政管理區(qū)域大幅度擴(kuò)大，村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展，這與村級(jí)管理人員的精簡(jiǎn)形成了極大的矛盾。當(dāng)前我市村級(jí)安全管理主要呈現(xiàn)出以下矛盾：一是組織機(jī)構(gòu)流于形式的多，實(shí)際發(fā)揮作用的少。二是安全管理人員崗位更替頻繁。三是安全管理人員身兼數(shù)職，精力分散，工作疲于應(yīng)付。四是安全管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低，發(fā)現(xiàn)和解決各類事故隱患的能力較弱。

《安全生產(chǎn)法》第六十五條規(guī)定了居民委員會(huì)、村民委員會(huì)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任。但以上矛盾的存在很難使行政村能真正履行安全生產(chǎn)法所賦予法律責(zé)任。在這種情況下，創(chuàng)新村級(jí)安全管理模式顯得尤為重要。

我個(gè)人認(rèn)為，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，不能依靠諸如大檢查之類的運(yùn)動(dòng)形式，要采取漸進(jìn)式的管理方式。當(dāng)前形勢(shì)下，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以考慮試行類似公安派出所片警形式的安全專員制度，實(shí)行安全監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)垂直管理。

安全專員的作用

一．安全專員制使村級(jí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任到人。根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村都有企業(yè)、規(guī)模相對(duì)較小”的現(xiàn)狀和人員素質(zhì)相對(duì)較低，基礎(chǔ)工作薄弱的實(shí)際，推行安全專員制可以彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管因人員力量不足，帶來(lái)的檢查不深、不細(xì)，層面不全的缺陷。安全專員全權(quán)負(fù)責(zé)本片區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和隱患整改等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督其工作開(kāi)展情況。

二.安全專員制使村級(jí)安全工作進(jìn)一步深化、細(xì)化。推行安全專員制可以建立和完善“一企一檔”制度，詳細(xì)反映企業(yè)的安全狀況，使政府安全管理結(jié)構(gòu)能夠掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的第一手資料。同時(shí)，開(kāi)展專業(yè)的經(jīng)常性檢查能夠有效發(fā)現(xiàn)和解決村級(jí)企業(yè)存在的各類安全隱患問(wèn)題，鞏固和提高村級(jí)企業(yè)的安全基礎(chǔ)。

三.安全專員制使各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)得到進(jìn)一步宣傳貫徹。嚴(yán)、快的運(yùn)動(dòng)式治理的直接后果是高效，長(zhǎng)期進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式治理容易也容易使管理者和被管理者產(chǎn)生麻木心理，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”也是其弊病所在。村安全專員所管轄的企業(yè)相對(duì)較少，可以進(jìn)行類似“保姆托管”的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)管，在最大程度上保證和企業(yè)接觸的頻率，督促企業(yè)切實(shí)貫徹國(guó)家各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

安全專員的來(lái)源和管理

安全專員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在行政村的派出人員，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)企業(yè)行使安全監(jiān)管的職責(zé)。宜堅(jiān)持本地化為原則，不占用村級(jí)編制。安全專員的選拔應(yīng)符合以下要求：一、要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛(ài)安監(jiān)事業(yè)。二、要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和人際交流的能力。三、要有一定的企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)相關(guān)部門考試。

安全專員的考核，應(yīng)根據(jù)其管轄區(qū)域企業(yè)的事故發(fā)生率、企業(yè)的安全狀況改觀程度和企業(yè)對(duì)他的綜合評(píng)價(jià)等因素采取浮動(dòng)的薪酬制度，做到獎(jiǎng)勤罰懶。