導(dǎo)語：學(xué)校開展協(xié)商性評估的調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

二、選擇性協(xié)商

我市在設(shè)計每年一度帥教育督導(dǎo)綜合評估方案時，以剛性指標為主，輔以柔性指標。柔性指標權(quán)重較大，占到評估權(quán)重的o．25。

剛性指標是基礎(chǔ)性指標和教育質(zhì)量指標，體現(xiàn)辦學(xué)的基礎(chǔ)條件和基本要求，主要包括設(shè)施條件、教育經(jīng)費、行政管理、教學(xué)管理、入學(xué)率、鞏固率、德智體美質(zhì)量等。這些剛性的評估指標構(gòu)成評估方案的主體。

柔性指標是指評估方案中的“選擇性指標”，分“工作創(chuàng)新”和‘學(xué)校個性”兩指標。它是依據(jù)全市教育工作要點列出的“菜單”、被評估學(xué)校根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃和教育條件從中選擇最適合自己的優(yōu)勢項目。指標是整個評估方案的重要組成部分。

“工作創(chuàng)新”指標提供了“校內(nèi)閉路電視系統(tǒng)”、“多媒體教室”、”電子(聲像)閱覽室’、“優(yōu)化圖書室”、“校舍建設(shè)”、“校園場地建設(shè)”八個項目。被評學(xué)校可根據(jù)本校實際重點選擇其中的4項，只要學(xué)校在年內(nèi)投入達到評估要求就可賦分，改變了過去只用國家標準來評估學(xué)校，達到什么級別標準就記相應(yīng)分數(shù)的做法，促使經(jīng)濟條件相對較好的學(xué)校在達標后能夠保持持續(xù)投入的欲望。而經(jīng)濟條件相對較差的學(xué)校，在某些設(shè)施配備上有—定的難度。只用規(guī)定的標準去衡量它的投入，很容易傷害它的積極性。給學(xué)校提供“菜單式”工作創(chuàng)新項目，可以讓經(jīng)濟相對落后的學(xué)校達到一個踮踮腳就能達到的目標，一步步提升辦學(xué)條件。

“個性發(fā)展”指標作為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的增長點與切入點，目的是為了打破“千校一面”的狀況，促使學(xué)校在達到常規(guī)要求的基礎(chǔ)上，立足自身發(fā)展實際，借助某一方面的優(yōu)勢，積極探索，厚積薄發(fā)，逐步形成自己獨特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的教育特征和風格，評介方案圍繞學(xué)科教學(xué)、體育工作、藝術(shù)教育、思想道德建設(shè)、特長發(fā)展等設(shè)汁了供學(xué)校選擇的七個大的項目。學(xué)校要突出個性，發(fā)展特色，必須聯(lián)系本校實際，從設(shè)施條件、師資力量、教學(xué)優(yōu)勢、社會資源等力面多角度、全方位地研究和分析，準確定位本校已具備的個性優(yōu)勢和特點，椐此認真細致地規(guī)劃和實施下一步的工作。設(shè)計‘菜單”式指標，供學(xué)校自主選擇，這種評估方式探受被評估單位的歡迎，實施效果非常明顯。

三、問題式協(xié)商

問題式協(xié)商是針對被評估單位發(fā)展中遇到的疑難問題，為了尋求解決問題的最佳思路、方法，由評估雙方開展的協(xié)商。問題性協(xié)商的規(guī)模視問題的大小、難易程度來定，較小的問題、容易解決的問題，一般由分片責任區(qū)督學(xué)參與解決，較大的問題、不易解決的問題則由督導(dǎo)室部分督學(xué)，甚至全體督學(xué)參與解決。

城南中學(xué)《全面開展自信教育》項目，就是問題式協(xié)商的典型案例。城南中學(xué)是一所位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村學(xué)校。生源主要來自周邊農(nóng)村小學(xué)，在習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)方面與城里的學(xué)生有不小的差距，再加上硬件設(shè)施配備趕不上，教學(xué)質(zhì)量很不理想。多年的督導(dǎo)評估結(jié)果總是在同類學(xué)校的后面徘徊。學(xué)校人心不穩(wěn)，“望子成龍、望女成風”的家長費盡心機地把孩子往城里的學(xué)校轉(zhuǎn)；老師流動很大，其中有一年走了十多人。開展協(xié)商式

督導(dǎo)后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)找來負責本責任區(qū)的督學(xué)，比較了與城里學(xué)校的優(yōu)勢及不足，剖析了洋思中學(xué)等成功案例，達成了三點共識：一是教師和學(xué)生都有無限的潛力，與城里師生相比沒有根本性的差距，只要充分挖掘，教育質(zhì)量完全可以持平。二是學(xué)校當前的問題，面上的表現(xiàn)是師生缺乏自信力，深層的問題是教育教學(xué)制度不能滿足現(xiàn)實需要，必須完善和創(chuàng)新教育教學(xué)制度。三是制訂個性發(fā)展方案要抓住一個好的切入點，應(yīng)當起到牽一發(fā)而動全身的效果，不僅能夠打破當前制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，還應(yīng)為學(xué)校的長遠發(fā)展鋪路搭橋。根據(jù)這些共識，學(xué)校制訂周密的自信教育方案。認真實施兩年后，學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化。2004年評估團專家組在該校考查時發(fā)現(xiàn)，學(xué)生變得文雅自信了，教師煥發(fā)青春活力了，整個校園洋溢著希望，充滿了生機。教學(xué)質(zhì)量也開始攀升。在2004年的辦學(xué)水平評估中，城南中學(xué)進人了高密市同類學(xué)校前列，并被評為高密市個性發(fā)展先進學(xué)校。

開展協(xié)商性督導(dǎo)評估不單純是評估方案指標的凋整、督導(dǎo)評估方式的轉(zhuǎn)型，更為深層的意義在于督導(dǎo)部門對自己和學(xué)校角色的重新定位。

眾所周知，開展督導(dǎo)評估的主要依據(jù)之一是現(xiàn)代管理“決策一執(zhí)行—評價”閉環(huán)理論。對閉環(huán)中三方的地位如何把握，很少有人提及。筆者認為，閉環(huán)系統(tǒng)體現(xiàn)在教育領(lǐng)域，作為“決策”方的教育行政部門居于主導(dǎo)地位，作為“執(zhí)行”方的學(xué)校居于主體地位，作為“評價”方的督導(dǎo)部門理應(yīng)是超越于主導(dǎo)主體之外、客觀中立的第三方——這也是各地成立”人民政府”教育督導(dǎo)部門，而不是教育行政部門一個分支機構(gòu)的初衷。在三個環(huán)節(jié)中，學(xué)校是教育教學(xué)的主體，各類人才培養(yǎng)的具體執(zhí)行者，督導(dǎo)部門開展評估的目的是對學(xué)校辦學(xué)的目標、行為、結(jié)果做出客觀的評價。評估的價值主要通過決策部門對評估結(jié)果

的使用，以及學(xué)校根據(jù)評估結(jié)果所做的自我修正束實現(xiàn)。

在教育管理閉環(huán)系統(tǒng)中，弱化“評價”環(huán)節(jié)，通常會產(chǎn)生“好的決策得不到全面執(zhí)行或者不執(zhí)行”的問題。但過于強化”評價”環(huán)節(jié)，基于利益的考量，學(xué)校可能會把達成評估方案指標作為學(xué)校教育工作的替代性目標，其危害是顯而易見的。開展協(xié)商性評估就是要督導(dǎo)部門回歸做為“評價”者的角色，尊重學(xué)校在法律框架下自主發(fā)展、自主建構(gòu)的權(quán)力，幫助學(xué)校找回自己作為教育主體的地位，進入自主、主動發(fā)展的狀態(tài)。