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自去年秋糧收購以來，我市易裕糧油購銷有限公司率先推出“糧食銀行”服務項目,受到了農民群眾的歡迎。今年年初，“易裕糧食銀行”正式掛牌運作，成為我市首家正式掛牌的“糧食銀行”。我局以此為示范，先后掛牌成立了“大裕”、“金開”、“金倉”三家“糧食銀行”。目前，全市已有正式掛牌的“糧食銀行”4家，還有2家雖未掛牌但也已開展吸儲業務。至12月10日，已吸納儲糧農戶3800戶，吸儲糧油2642噸，其中稻谷2080噸，小麥510噸，油菜籽52噸。預計到年底吸儲農戶可達5000戶，儲糧總量在3200噸左右。“糧食銀行”已覆蓋45個村，占全市村總數的45%。

我們所辦的“糧食銀行”，是糧食購銷企業借鑒現代銀行的經營理念和服務模式，為農民提供糧油存兌業務的一個非獨立的服務機構。“糧食銀行”以糧油收購點和放心糧油店為依托，根據“糧權在農，保管在行，農民自愿，存取自由”的原則，將農民自種自存的糧油吸儲入行，折算成相對應的成品糧油，記錄在農民的儲糧存折上，農民根據生活需要在一個糧食年度內憑存折到相關窗口提取成品糧油，也可以到糧庫提取原糧，還可以將糧食賣給糧食購銷企業。“糧食銀行”的基準兌換折率由市糧食局根據當年本地糧油收獲質量情況統一核定，報送市物價局備案。去年，我局核定本地晚粳谷兌換本地特一粳米的折率標準為：100斤中等質量稻谷在3個月內提取的，可提取69斤大米；存3個月以上至6個月的，可提取67斤大米；存6個月以上至1年的，可提取65斤大米，包裝不收費。如果農民想換高檔大米，只要補上差價。如果要提取原糧，只需付少量保管費。

“糧食銀行”的創辦，受到了各級領導、新聞媒體和社會各界的廣泛關注和肯定。今年以來，中國糧食行業協會白美清會長、省糧食局王元慧局長及有關領導，蘇州市糧食局全體領導以及*市委、市政府主要領導、分管領導先后視察、指導我市“糧食銀行”工作。《新華日報》、《解放日報》等10多家報刊，《新浪網》、《中新網》、《人民網》等近20家網絡媒體，中央人民廣播電臺等多家廣電媒體先后紛紛對“糧食銀行”作了采訪報道或轉載。《糧油市場報》先后兩次在頭版頭條對“糧食銀行”建設情況作了報道并配發專題評論。蘇州市糧食局把發展“糧食銀行”工作作為今年蘇州市糧食系統的一項重要工作，召開專題會議要求在全市推廣。

“糧食銀行”是一項新生事物，它之所以一經推出就充滿生機，深受農戶歡迎，我們認為它主要有這樣幾方面的特點：一是減少了糧食資源浪費。“糧食銀行”改變了農民傳統的儲糧習慣，減少了糧食資源的浪費損失。按8%的損耗率推算，*全市農戶一年的糧食損耗就在1萬噸以上，相當于增加1.3萬畝糧田的產出。全國的數字更是驚人，如果有條件的地方都能創辦“糧食銀行”，將可大大減少糧食資源浪費損失，這對于人多、地少的我國來說，其意義十分重大。二是促進了農民生活質量的提高。“糧食銀行”改善了居住環境，農民想吃什么取什么，能像城里人一樣吃新鮮糧食。三是促進了農民增收。農民通過存原糧，提取成品糧的方式，比起直接出售糧食來更合算，相應也增加了經濟收入。四是有利于糧食企業掌握更多糧源，搞活經營。

一年來，我們推行“糧食銀行”的體會是：

1、“糧食銀行”的推行和發展，是服務新農村建設的必然要求。按照中央對新農村建設“生產發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主”的要求，新農村建設涵蓋了農村工作的方方面面。新農村建設不僅要注重生產的發展，農民收入的提高，更要注重農民生活方式的轉變，生活質量的提高；不僅要注重農民生活條件的改善，更要注重生活環境的優化。“糧食銀行”的推出，順應了新農村建設的發展要求，農民有了新的住房，進一步改善和優化居住環境的愿望十分強烈；農民收入增加以后，對改變原有消費習慣，提升生活質量的要求日益強烈，要求吃上新鮮、優質、放心糧油的心情日益迫切。從我市推行“糧食銀行”工作的實踐看，農民對“糧食銀行”接受快、推行好的多為拆遷農戶、新農村工作發展較快的地區和農戶。因此，“糧食銀行”必然伴隨著新農村建設的推進而發展。

2、“糧食銀行”的推行和發展，必須強化組織領導。“糧食銀行”是個全新的概念。在推行的過程中，必須強化組織領導，積極、穩妥推進。一是強化宣傳，擴大影響面。今年以來，我們先后通過電臺、電視臺、報紙和印發告農戶書等形式，多途徑全方位地宣傳“糧食銀行”。結合夏糧收購，我們側重宣傳了“糧食銀行”的基本概念、運作方法和優點好處。結合秋糧收購，我們則集中以典型農戶現身說法的方式高頻率、多方位地宣傳，讓農戶深切地感受到“糧食銀行”就在我身邊。二是堅持典型引導，以點帶面。我們結合全市新農村建設試點先行，全面推進的實際，決定把“糧食銀行”的推進同新農村建設試點緊密結合，把工作的重點放在重點村、重點戶的推行上，以點帶面，帶動全局。6個開展“糧食銀行”業務的基層糧油企業都分別確定了3個以上重點推行村，目前，已有10個村“糧食銀行”的農戶覆蓋率達到了50%。同時，十分注重發揮村黨員、村干部、村民小組長、村民代表等的作用，動員和引導他們帶頭入行存糧。三是堅持自愿原則，強化行政推動。在農戶自愿存儲、企業積極吸儲的基礎上，由市政府專題召開“糧食銀行”推進會，各鎮政府分管領導參加，專門研究推進工作，同時，我局針對推行實際，先后6次召開專題座談會，不適時機地加以推進。

3、“糧食銀行”的推行和發展，必須強化建章立制，規范操作。“糧食銀行”是件農民樂意接受的好事，好事必須辦好、辦實。工作中，我們一手抓“糧食銀行”的推行，讓更多的農民自愿加入到“糧食銀行”中來，一手抓“糧食銀行”的規范化、制度化建設。今年以來，我們先后制訂出臺了《糧食銀行管理考核暫行辦法》、《糧食銀行內部管理制度》等文件，強化“糧食銀行”的制度化建設。與此同時，我們還請專業網絡開發公司，開發了一套“糧食銀行”計算機應用軟件系統（目前已進入試運行階段），用于“糧食銀行”內部管理和業務結算，實現銀行的全數字化管理，同時，也便于我局切實加強對“糧食銀行”工作的監管。

4、“糧食銀行”的推行和發展，必須與“放心糧店”建設緊密結合，共同發展。推行“糧食銀行”必須以方便群眾為重要原則。一年來，我們在推行“糧食銀行”的過程中，以已建成的全市16家放心糧油店為平臺，做到“糧食銀行”與“放心糧店”建設相互依托，共同發展。首家“糧食銀行”——易裕糧食銀行不僅依托于其管理的兩家放心糧店積極開展業務，方便群眾存取，還于與設在市區的軍糧供應放心糧店合作，率先推出異地存取業務，實現了“糧食銀行“的異地存取。省新農村建設重點村——太星村將“放心糧店”與“糧食銀行”融為一體，深受全村農民歡迎。

深入推進“糧食銀行”工作,在全市范圍實現全覆蓋，這是即將召開的*市第十四屆人代會第一次會議政府工作報告中的一項工作要求。我們將以這次全省糧食工作會議精神為動力，在全面做好各項糧食工作的同時，把深入推進“糧食銀行”工作，服務新農村建設作為我局的一項重點工作來抓。具體來說，主要抓好四個方面工作：一是強化思想認識，把推行“糧食銀行”工作作為新形勢下糧食部門服務農業、農村、農民的一項重中之重工作，務求抓實抓好。二是迅速做大盤子，擴大覆蓋面。在確保今年吸儲5000戶的基礎上，明年新增儲戶1萬戶，做到兩個全覆蓋：即在全市“七鎮兩區”實現“糧食銀行”的全覆蓋，結合全市25個新農村建設試點村，用兩年時間實現試點村“放心糧油”和“糧食銀行”的全覆蓋。三是創新模式，強化管理。在進一步完善已出臺的各項“糧食銀行”規章制度的基礎上，投資100萬元全面建成“糧食銀行”網絡管理平臺，真正實現各“銀行”間的通存通兌，實現農民“鄉下存糧城里取，當地存糧全市取”，并切實加強對“糧食銀行”的監督管理，防范風險。四是強化組織領導。市委、市政府已明確，把“糧食銀行”的推行工作列入明年市對各鎮農業、農村工作的考核內容。我們將充分發揮考核的導向作用，強化領導，加強協調配合，把我市的“糧食銀行”工作推向一個新的高度。