導(dǎo)語：市民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)情況調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，投入高速增長(zhǎng)，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)。但民營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本相對(duì)民資投入落差較大，兩者之間的聯(lián)系不很緊密。注冊(cè)資本是體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的信譽(yù)、規(guī)模及綜合實(shí)力的核心標(biāo)志。一個(gè)地方的民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模的大小，也反映了該地方民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。對(duì)此，根據(jù)市委朱書記的指示，近日我委走訪了市有關(guān)部門和一些企業(yè)，就此問題進(jìn)行初步調(diào)研，現(xiàn)把有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、近兩年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資和注冊(cè)資本的基本情況

1、民資投入成為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的根本力量。兩年來全市固定資產(chǎn)投資保持在50%以上的增長(zhǎng)，2002年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資106.07億元，增長(zhǎng)50.81%，其中民資投入完成73.32億元，占總額的69.1%，增長(zhǎng)70.9%；2003年完成固定資產(chǎn)投資172.12億元，增長(zhǎng)62.26%，其中民資投入完成108.62億元，增長(zhǎng)48.15%，占總額的63%。

2、民營(yíng)企業(yè)迅速增加，注冊(cè)資本逐步擴(kuò)大。兩年來，隨著民資投入的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，全市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增速加快，主要特點(diǎn)是小型企業(yè)急劇增加，注冊(cè)資本逐步擴(kuò)大。2002年全市登記在冊(cè)私營(yíng)企業(yè)7212家，增長(zhǎng)74.4%，注冊(cè)資本71.46億元，增長(zhǎng)59%，戶均注冊(cè)資本99萬元，下降9%；2003年登記在冊(cè)私營(yíng)企業(yè)10011家，增長(zhǎng)38.8%，注冊(cè)資本120.6億元，增長(zhǎng)68.8%，戶均注冊(cè)資本120萬元，增長(zhǎng)21%。全市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

3、民營(yíng)企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)偏弱，注冊(cè)資本與投資總額差距較大。2003年新增民營(yíng)企業(yè)2682家，注冊(cè)資本33億元，其中：注冊(cè)資本在50萬元及以下的1903家，占企業(yè)總數(shù)的71%，注冊(cè)資本合計(jì)7.77億元，占注冊(cè)資本總數(shù)的23.5%；注冊(cè)資本在50—100萬元之間的372家，占企業(yè)總數(shù)的13.9%，注冊(cè)資本合計(jì)3.64億元，占注冊(cè)資本總數(shù)的11%；注冊(cè)資本在100—500萬之間的321家，占企業(yè)總數(shù)的12%，注冊(cè)資本合計(jì)9.08億元，占注冊(cè)資本總數(shù)的27.5%；注冊(cè)資本在500萬元以上的86家，占企業(yè)總數(shù)的3.21%，注冊(cè)資本合計(jì)12.51億元，占注冊(cè)資本總數(shù)的38%。不考慮增資因素，2003年新增注冊(cè)資本與民資投入之比為1:3。可以看出，我市民營(yíng)企業(yè)面廣量大，但注冊(cè)資本結(jié)構(gòu)規(guī)模較小，與投資總量落差較大。

4、與民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本有關(guān)的政策規(guī)定和行政收費(fèi)制度。

民營(yíng)企業(yè)工商登記管理要求：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或批發(fā)性有限責(zé)任公司，《公司法》規(guī)定注冊(cè)資本最低限額為50萬元。二是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，工商登記對(duì)注冊(cè)資本一般無特別要求，但稅務(wù)部門規(guī)定申請(qǐng)一般納稅人的，注冊(cè)資本必須達(dá)到40萬元以上。三是集團(tuán)型規(guī)模企業(yè)、科技類或?qū)崢I(yè)發(fā)展等綜合性大企業(yè)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)，工商登記時(shí)一般有200萬元、500萬元等不同檔次的注冊(cè)資本要求；冠名“*”、“江蘇”字樣的企業(yè)也有100萬元、200萬元和500萬元不等的注冊(cè)資本要求。

銀行信貸客戶管理要求：對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資本有相關(guān)規(guī)定，如農(nóng)行*分行蘇市農(nóng)銀發(fā)（2003）10號(hào)文件規(guī)定：對(duì)信貸客戶的等級(jí)評(píng)定中，要求黃金客戶企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5000萬元及以上且注冊(cè)資本必須在2000萬元及以上；重點(diǎn)客戶企業(yè)凈資產(chǎn)總額在2000萬元及以上且注冊(cè)資本必須在1000萬元及以上，或凈資產(chǎn)總額在4000萬元及以上且注冊(cè)資本必須在500萬元及以上；優(yōu)質(zhì)客戶企業(yè)凈資產(chǎn)總額在300萬元及以上且注冊(cè)資本必須在100萬元及以上，或凈資產(chǎn)總額在500萬元及以上。同時(shí)規(guī)定私人企業(yè)或私人控股企業(yè)必須是符合優(yōu)質(zhì)客戶及以上等有關(guān)條件的才能納入銀行的企業(yè)法人客戶管理，對(duì)不符合條件的企業(yè)均納入自然人與私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款管理。

工商登記收費(fèi)管理規(guī)定：一般采用比例收取或定額收取，有限責(zé)任公司注冊(cè)資本在1000萬元以下的按0.8‰、1000萬元以上的按0.4‰超額累進(jìn)收取，超過1億元的以上部分不再收取；對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和分公司、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立定額300元收取。

二、對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模的一些分析

兩年來，在市委、市政府強(qiáng)有力的推動(dòng)和引導(dǎo)下，我市民營(yíng)企業(yè)取得了迅猛發(fā)展，無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了很大的提高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投入的力度不斷加大，占全市總投入的比重已經(jīng)達(dá)到63%。但伴隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本相對(duì)來說增長(zhǎng)緩慢，也影響了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1、與周邊地區(qū)相比，我市民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模趨小。2003年，我市私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本累計(jì)總額120.6億元，戶均注冊(cè)資本120萬元，個(gè)體工商戶累計(jì)注冊(cè)資金7.2億元，自我而言，已經(jīng)有了很大的提高。但對(duì)比于*和其他縣市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)卻有著下降的趨勢(shì)。去年*全市私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本122萬元，我市落后于大市平均水平，上規(guī)模大型民營(yíng)企業(yè)也落后其他縣市。去年常熟市新辦私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本超過180萬元，累計(jì)注冊(cè)資本突破160億元，涌現(xiàn)一大批規(guī)模型、實(shí)力型私營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資本1000萬元以上181家，3000萬元以上32家，5000萬元以上20家。紹興縣私營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在完成從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)移，社會(huì)資金在向私營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚，零散的個(gè)私經(jīng)濟(jì)正在向成熟市場(chǎng)型的規(guī)模民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從私營(yíng)企業(yè)和注冊(cè)資本看，私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量增長(zhǎng)速度趨緩，但注冊(cè)資本則呈現(xiàn)增幅不斷提高的態(tài)勢(shì)，去年底累計(jì)戶均注冊(cè)資本超過140萬元。

2、許多行政事業(yè)性、中介服務(wù)性收費(fèi)與企業(yè)注冊(cè)資本不相關(guān)。不考慮股份公司，企業(yè)開辦、變更、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的工商登記中，僅有限責(zé)任公司注冊(cè)收費(fèi)按注冊(cè)資本比例收取，其余實(shí)行定額收取。除此以外，絕大部分收費(fèi)與注冊(cè)資本無關(guān)，像企業(yè)開辦時(shí)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資收費(fèi)，是按照資本總額大小來計(jì)收的，年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、企業(yè)整體評(píng)估等均以資產(chǎn)總額來計(jì)收，像用地費(fèi)用、公共事業(yè)性費(fèi)用、資質(zhì)審查、信用評(píng)級(jí)等內(nèi)容的收費(fèi)一般不以注冊(cè)資本多少來確定，而與項(xiàng)目規(guī)模掛鉤，或與資產(chǎn)總額掛鉤，或與企業(yè)等級(jí)掛鉤等。

3、民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資項(xiàng)目聯(lián)系不緊密。開辦民營(yíng)企業(yè)，一般先進(jìn)行企業(yè)工商登記設(shè)立，然后開始項(xiàng)目籌資建設(shè)，投資與注冊(cè)資本不掛鉤。目前，企業(yè)設(shè)立時(shí)，一般按照工商登記注冊(cè)資本最低限額來注冊(cè)，要求先成立一個(gè)企業(yè)，取得資格再發(fā)展，以后項(xiàng)目投資、生產(chǎn)建設(shè)時(shí)，籌資投入不再關(guān)注注冊(cè)資本，其中項(xiàng)目審批、用地指標(biāo)與企業(yè)注冊(cè)資本關(guān)聯(lián)也不很密切，用地指標(biāo)計(jì)劃基本上根據(jù)投資規(guī)模、用地規(guī)劃進(jìn)行審批。與民資企業(yè)注冊(cè)資本管理不同的外資企業(yè)，國(guó)家工商局對(duì)其注冊(cè)資本與投資總額有明確規(guī)定，外資企業(yè)投資總額在300萬美元及以上，注冊(cè)資本至少占十分之七；投資總額在300萬美元以上、1000萬美元及以下，注冊(cè)資本至少占二分之一，但不低于210萬美元（其余規(guī)定略）。所以，內(nèi)資企業(yè)不同于外資企業(yè)，使規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)，出現(xiàn)投資總額與注冊(cè)資本極不相稱的現(xiàn)象。

4、銀行貸款對(duì)大量的小企業(yè)注冊(cè)資本硬性規(guī)定較少。如前所述，銀行信貸客戶管理對(duì)黃金客戶、重點(diǎn)客戶、優(yōu)質(zhì)客戶的注冊(cè)資本有較高的要求，其余視作一般性客戶管理。而我市面廣量大的小型企業(yè)爭(zhēng)取銀行貸款，一般采取抵押擔(dān)保的形式向銀行貸款，基本不看重注冊(cè)資本大小。在銀行以往的實(shí)際貸款操作中，優(yōu)質(zhì)客戶、重點(diǎn)客戶也常采用抵押貸款形式，沒有和注冊(cè)資本真正掛鉤。

5、企業(yè)的相關(guān)評(píng)定、劃分基本不以注冊(cè)資本為參照。我市50家先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、50家行業(yè)排頭兵評(píng)比中，以銷售收入、實(shí)繳稅金、工業(yè)投入三項(xiàng)指標(biāo)評(píng)定綜合得分來確定，沒有把注冊(cè)資本納入評(píng)定指標(biāo)體系。在大中型工業(yè)企業(yè)劃分中，以銷售額、資產(chǎn)總額、職工人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)來劃定，同樣沒有把注冊(cè)資本納入劃分標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)資信等級(jí)評(píng)估中，評(píng)為4A、3A級(jí)的企業(yè)對(duì)注冊(cè)資本沒有要求，評(píng)級(jí)也很籠統(tǒng)。還有其他一些評(píng)比中，對(duì)注冊(cè)資本的要求均不突出。當(dāng)然這50家先進(jìn)企業(yè)、大中型企業(yè)、資信優(yōu)級(jí)企業(yè)等的注冊(cè)資本并不小，只是在相關(guān)的評(píng)定中沒有作為重要指標(biāo)予以考核。

6、注冊(cè)資本的作用在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中沒有充分體現(xiàn)。目前的企業(yè)業(yè)務(wù)往來，往往憑老關(guān)系、老朋友，相互之間比較熟悉，對(duì)企業(yè)狀況的了解較多，企業(yè)業(yè)務(wù)正常，也沒有過多的關(guān)注對(duì)方企業(yè)的注冊(cè)資本。與新客戶交往，比較關(guān)注的是廠房大小、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資金狀況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，而對(duì)注冊(cè)資本不求了解。相反在與外商的交往和貿(mào)易中，外商對(duì)注冊(cè)資本很重視，把它作為了解企業(yè)資信、規(guī)模的第一內(nèi)容，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的直觀表現(xiàn)。這與內(nèi)外資企業(yè)注冊(cè)資本管理不一有很大的關(guān)系。

三、關(guān)于重視注冊(cè)資本，提高民營(yíng)企業(yè)自身質(zhì)量的建議

注冊(cè)資本是企業(yè)設(shè)立的必然前提，是企業(yè)資金和財(cái)產(chǎn)的第一體現(xiàn)。有限責(zé)任公司以投入公司的所有資本承擔(dān)責(zé)任，注冊(cè)資本的大小直接反應(yīng)法人的財(cái)產(chǎn)狀況。對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注冊(cè)資本雖然不作數(shù)額要求，但業(yè)主是以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的，注冊(cè)資本的大小同樣直接反應(yīng)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“超越計(jì)劃”，必須全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)整體質(zhì)量，注冊(cè)資本作為反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，應(yīng)該引起各方面的高度重視。

1、重視注冊(cè)資本，做大民營(yíng)企業(yè)。外商、外資企業(yè)對(duì)注冊(cè)資本都十分重視，有嚴(yán)格的限額規(guī)定。相當(dāng)?shù)淖?cè)資本，是反映企業(yè)資信實(shí)力的一項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)塑造自身形象的一個(gè)重要方面。在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)下，提高注冊(cè)資本已經(jīng)成為跨國(guó)公司、國(guó)際貿(mào)易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一種自覺行為。我市民營(yíng)企業(yè)不能局限于國(guó)內(nèi)、周邊范圍，必須放開視野，主動(dòng)與國(guó)際慣例接軌，重視注冊(cè)資本，提高層次，參與競(jìng)爭(zhēng)，才能真正做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“超越計(jì)劃”。

2、推動(dòng)宣傳，政策鼓勵(lì)。以提高民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量為目的，從做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)板塊出發(fā)，著眼于世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，宣傳外商外資企業(yè)的科學(xué)慣例，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)學(xué)人所長(zhǎng)，增強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)化信用，樹立形象。具體來說，按法律法規(guī)，出臺(tái)一些扶持政策鼓勵(lì)企業(yè)提高注冊(cè)資本，如計(jì)劃內(nèi)用地指標(biāo)的審批應(yīng)與企業(yè)規(guī)模或注冊(cè)資本掛鉤，涉及產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)應(yīng)注重企業(yè)的資質(zhì)能力或注冊(cè)資本，開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃中的企業(yè)應(yīng)有相當(dāng)?shù)囊?guī)模或注冊(cè)資本。

3、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用多種形式提高企業(yè)的注冊(cè)資本。按《公司法》規(guī)定，股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。目前，民營(yíng)企業(yè)認(rèn)繳注冊(cè)資本普遍采用貨幣出資形式，對(duì)采用其他權(quán)利來出資認(rèn)識(shí)不足。在創(chuàng)業(yè)初期，有的民營(yíng)企業(yè)資金有限，繳足注冊(cè)資本也屬不易，用在法律許可范圍內(nèi)的其他形式認(rèn)繳可緩解不少，對(duì)提高企業(yè)規(guī)模與資信有極大好處。

4、在授信、貸款、評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)中，必須更多地重視注冊(cè)資本。一方面，隨著國(guó)家對(duì)信貸管理的宏觀控制，銀行部門在銀行客戶管理中更強(qiáng)調(diào)企業(yè)的注冊(cè)資本，發(fā)放貸款將與企業(yè)注冊(cè)資本緊密掛鉤。對(duì)此，我市企業(yè)要引起足夠的重視。另一方面，在評(píng)選民營(yíng)企業(yè)“十佳”、“50強(qiáng)”、“排頭兵”等活動(dòng)中要逐步與企業(yè)注冊(cè)資本密切相聯(lián)，在對(duì)企業(yè)資質(zhì)、資信的審定中更注重注冊(cè)資本指標(biāo)，以此增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)注冊(cè)資本在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)交往活動(dòng)中作用的意識(shí)，不斷提高我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。