工商局農村改革調查報告

時間:2022-12-12 01:35:00

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發揮工商部門的行政職能,服務服從農村改革發展,是新的歷史條件下,黨和國家賦予我們的各級工商行政管理部門的責任。

根據××市××鎮近年來對轄區內農業生產和農村市場的調研,筆者覺得當前阻礙農村生產發展、農民生活富裕的主要問題是:

一、農產品粗糙生產、加工且流轉不暢,產業化經營尚處在初級階段

農作物種植和畜牧業養殖中,多以零散種養為主,基本上未形成規模效應和集約效應。農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,合同不規范,訂單履約率低。如××年產各類淡水魚__多萬公斤,除有_戶養殖大戶能夠確保長年正常銷售外,其他一些養殖戶多半因為養殖技術落后,水產品種單一,產品質量得不到保證等經常為滯銷而發愁。又如××盛產的“××”甜瓜,雖然口感好,知名度高,也由于銷路不暢,每年爛在地里的就達_萬多公斤。

二、農產品商標數量少、知名度低、使用率低,龍頭企業規模小、效益差

據初步統計,截止____年底,轄區內共有注冊農產品商標__件,真正使用的只有_件,僅占注冊數量的一半左右。雖然也有少量的省市知名、著名商標,但規模都比較小。比如“雙涇”葡萄,每年的產值也就是___多萬元,我們鄰近的××果業盛產的葡萄,注重品牌戰略,其價格由開始時的_元/公斤上揚到_元/公斤,市場還供不應求。而我們轄區絕大多數農產品缺乏品牌效應,附加值低,市場銷售不暢,農民收益少,企業也形不成規模。

三、農村勞動力素質低,思想觀念落后,小農經濟意識仍然比較嚴重

××雖然地處發達地區,但相對農村而言,相當一部分農民墨守成規,思想還是比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干事創業的開拓進取精神。另外,在調研時我們還發現有少數農民還缺乏誠信意識,時而有造假行騙不誠信行為出現。比如去年轄區內就發生了個別農民假冒“××”葡萄的事件。極少數的農民在生產經營活動中時而還有短斤缺兩、以次充好、強買強賣現象的發生。

四、農村消費品市場存有隱患,缺乏規范,質量堪憂

我們轄區農村消費品市場雖然經過廣大工商干部多年整頓規范取得了一定的成效,但由于農村市場分布面寬,流動性大,問題仍然不少。____年以來我們分局共受理消費者投訴___起,其中農村消費者投訴就占了___起。____年以來我們開展的“紅盾護農”行動,我們連續查獲了不合格化肥、種子、農藥等農資商品近__噸。另外,我們連續在轄區農村搗毀制售假冒偽劣商品窩點__個。

圍繞貫徹落實黨的十七大三中全會精神,確保轄區內農業增產、農民增收、農村穩定,工商部門應充分發揮職能作用,綜合實施品牌富農、市場興農、經紀活農、合同幫農、登記助農、“紅盾護農”等系列工程,著力為社會主義新農村建設作貢獻。

一是大力推進商標戰略。要變被動為主動,變坐等為上門,變事后為事前做好服務,落實專人實施注冊申請全程跟蹤,指導商標運作狠下功夫。同時,在地方政府進行生態園規劃建設以及農產品開發時提前介入,有針對性地舉辦農副產品商標知識講座和農副產品市場信息咨詢以及農副產品上市的宣傳策劃。

二是加快推進農村商品流通體系建設。當前重點要引導市場主辦單位對農產品批發市場和集貿市場進行升級改造,鼓勵農產品批發市場引入租賃拍賣、網上交易等新型營銷方式;引導農村各類市場主體發展連鎖經營、超市化經營、物流配送等現代流通方式。

三是著力促進農村經紀人隊伍的壯大。要主動幫助地方政府制定培育發展農村經紀人的規劃,注意加強對農村經紀人隊伍的教育培訓,內扶持一批具有一定特色的農村經紀人,從而推動種養植個體戶、農民專業合作社、農產品行業協會等多元流通主體的發展,進一步壯大農村經紀人隊伍,加快轄區內農產品的流通。

四是要積極支持農產品龍頭企業的擴張。重點要大力推進誠信建設活動,不斷提高涉農企業和廣大農民群眾的誠信意識,自覺履行涉農合同;另外還要熱情指導涉農企業和農戶建立合同管理制度,積極鼓勵涉農企業和農戶參與“重合同守信用”創建活動。

五是要逐步更新傳統農業發展理念。工業化發展是新農村建設的基礎條件和動力源泉,要以農產品加工、儲藏、運輸等農村服務業為重點,大力發展二、三產業,實現農民就地轉移,促進農村多元經濟發展。要繼續鼓勵農民專業合作社發展,特別要鼓勵支持農民通過土地流轉依法取得股權,切實幫助失地農民解決就業和增收的問題。

六是要深入開展“紅盾護農”專項行動。要加強“_____”行政執法體系建設,特別要建立健全農村維權網絡,深化農村維權工作。要定期不定期組織對農民群眾進行法律法規和消費安全知識的宣傳咨詢服務,及時調解農村生產生活消費糾紛,維護農村消費安全,努力為農民增收和農村發展營造良好的環境。