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*村位于*縣*鄉西北，全村5個村民小組，152戶，530人，其中勞動力267個。學歷普遍為小學文化，30%的農民為初中且絕大多數為初中肄業。41歲至60歲的農民占56%，多為文盲半文盲。60歲以上占11%。全村農民平均學歷年限4.5年，遠低于全縣農民平均文化水平。該村農民這種科技文化素質現狀，勢必成為制約農村經濟發展和新農村建設的瓶頸。

該村農民職業技能方面存在的突出問題是“兩低三缺”。“兩低”即致富能力低、文化素質低。“三缺”即缺少懂科技、會種田的新型農民，缺少懂經營、會管理的新型農民，缺少帶頭創業的致富能手和掌握新技術的實用人才。主要原因有：一是求學求知的愿望不強。*壩很大部分農民一字不識，依靠科技致富的帶頭人少，思想封閉，觀念落后，不少農民認為不管有無技術，每天照樣能掙幾十元錢，同時還早晚在家，白天圍著票子轉，晚上圍著老婆轉，農忙時也不求人。二是求學求知的方向不明。金銀花、茶葉為該村的特色產業，且具一定規模，但缺乏銀花、茶葉種植加工技術，也無能人從事規模經營和協會帶動，效益不高，農民對種什么，怎么種，心中茫然。而很多外出打工的農民，又沒有明確的目標，不知勞務市場需什么，學什么，打工無技能，收入不高。三是基礎教育水平不高。該村小學師資力量薄弱，近10年內沒有進一名正式教師，由一名上世紀七十年代畢業的初中生代課，三個年級進行復式教學，50年中僅考走6個大學生，20年中僅考了4個高中生，致使村民科技文化素質普遍較低。

實施培訓工程。加快農民職業技能培訓是做好“三農”工作的基礎。要適應新農村建設的需要，就必須造就大批有文化、懂經營、會管理的新型農民，實施培訓工程。一是觀念培訓。必須聘請專業人士為村民進行“洗腦”，給他們帶去開放的、競爭的、科學的觀念。二是農村適用技術培訓。針對大部分人年齡偏大、文化程度偏低、家庭負擔偏重的實際，將培訓陣地下移，以農民需求為目標，以農作物栽培、畜牧養殖、病蟲害防治等實用技術為主要內容，進行面對面、手把手式培訓。開設“田間課堂”，采用“點菜式”科技服務，進行田間示范培訓。對農民選擇較多的“菜單”，建立示范基地或選擇示范農戶，分批集中培訓；對選擇較少的個別“菜單”，組建科技“小分隊”入戶解疑培訓。

創新培訓機制。堅持“政府統籌、部門運作、農民參與”的原則，建立規范有序的培訓體系。各級黨委、政府應把農民培訓納入本地區發展規劃，納入政府目標責任制考核內容。在培訓經費上，應建立政府為主導，用人單位、農民工共同投入的費用分擔機制。引導用工企業加大培訓投入。針對農民培訓分散性、流動性和季節性等特點，以中短期培訓為主，采取多樣化的培訓方式：一是與鄉鎮有關部門、行業協會合作，舉辦具有行業特點的專業技能培訓；二是與農民工求職的勞動力市場合作，把技能培訓和向用人單位推薦工作結合起來；三是與大量招用農民工的企業合作培訓。送教師、教材到企業，逐步建立起訂單培訓、企業參與、跟蹤培訓的機制，先培訓后輸出，以培訓促輸出，定向培訓、定向輸出。培訓急需人才。

培訓急需人才。行政管理型人才。主要是村社兩級干部。經營創業型人才。主要是圍繞優勢特色產業興辦大中型種植場（基地）、養殖場（基地）、現代農業科技示范園區、農畜種業公司、農產品加工廠（公司）等實體的中小業主和企業家。包括農村中專兼職的農產品經銷大戶、運輸大戶、專業協會帶頭人等。這類人才是目前農村最急需的人才。技術推廣型人才。主要包括常年奔波在農村一線的農業種植技術、畜禽養殖技術、新型農機具技術、水產養殖技術等推廣人員，也包括各類種養殖大戶和農業科技示范戶、綠色證書獲得者、農民技術職稱獲得者等。能工巧匠型人才。主要是具有一定水平的木匠、泥水匠、石匠、農用機械手、農村廚師、農村理發師等能工巧匠。轉移輸出型人才。主要是指通過接受非農技能培訓掌握一定的職業技能，向城鎮輸出轉移的農民工，也包括打工完成資本原始積累返鄉創業的人才。