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近年來，我們按照“企業主體、產業布局、工程模式、集成推進”科技工作新思路，狠抓了以通江銀耳、南江黃羊、南江金銀花、*虎杖、平昌蠶桑五大特色優勢產業發展，初步建立起了區域科技創新與服務體系，探索出了科技服務社會主義新農村建設的長效機制，培育壯大了一批具有較強區域帶動性的優勢特色產業，推動了*經濟社會全面、協調和可持續發展。

一、科技支撐特色優勢產業發展現狀

南江黃羊南江黃羊現己推廣到23個省（市、自治區）達10萬余只,目前全市南江黃羊飼養量近113萬只，年出欄60.2萬只，一級擴繁場15個，標準養殖示范小區136個，年飼養50只以上的大戶7933戶，優質肉羊基地鄉鎮18個，人工種草13萬畝，深加工廠3個，養羊產值1.5億元。以四川北牧南江黃羊集團、四川博愛南江黃羊肉業有限公司為主體，初步形成了科研、生產、加工、銷售一體化的產業化發展格局，開發的南江黃羊分割肉、羊肉干、羊肉醬、羊肉腸等產品打入各地超市，倍受親睞。

南江金銀花南江縣現有金銀花18.93萬畝，投產面積近8.6萬畝，年產干花410萬公斤，加工金銀花茶30萬公斤，實現產值近億元，組建金銀花協會35個，建有標準化專業示范村11個，建有GAP基地2個，篩選出了灰氈毛忍冬優良品種并進入《中國藥典》。編制的《南江金銀花栽培技術規程》、《南江金銀花分級標準》、《南江金銀花茶》等7個地方標準被省、市技術監督局采納為四川省和*市行業標準。巴山植化廠、蜀道茶業、林產品公司開發的藥用金銀花、金銀花茶、金銀花露飲料打入國內市場。

通江銀耳通江縣以陳河為中心，現有15000多農戶近3萬人長年從事銀耳生產，年接種銀耳500多萬段（袋），年產量25萬公斤左右，銀耳及其深加工產品產值達6000萬元以上。2002年通江銀耳商標注冊，2003年通江銀耳產品獲得國家A級綠色食品標識使用權、IPM標志使用認定，2004年被國家質檢總局列入原產地域產品保護名錄。以通江山霸王野生食品有限公司、通江縣銀耳有限責任公司為主體，依托成都中醫藥大學、成都大學開發的銀耳多糖口服液、銀耳硒多糖口服液、銀耳降脂通便膠囊、銀耳速溶沖劑、銀耳功能飲料、銀耳酒類、銀耳化妝品等先后進入國內市場。

*虎杖*區現有虎杖基地2個，虎杖畝產1000—1200公斤，年產虎杖10萬多公斤，已形成一套獨特的經驗和操作模式。*普瑞制藥有限公司生產的拳頭產品降血脂新藥──“解毒降脂片”是目前研究中最有希望的抗癌藥之一，國際國內需求旺盛。

平昌蠶桑全縣現有蠶桑基地10個，100畝以上成片桑園125個，總面積達1.8萬畝。2005年出口創匯104萬美元（2005年9月獲得自營出口權），實現工業總產值8000萬元，工業增加值1300萬元。川巴公司、平昌縣金鳳繭絲綢有限責任公司按“公司+企業+基地+農戶”的雙主體模式，逐步實現了以桑、繭、絲、綢為一體的產業化鏈條。目前金鳳公司繅絲能力達到9600緒，年生產優質白廠絲380噸，優質雙宮絲360噸，生絲品位由4A級提高到5A級，雙宮絲品位由特優級提高到雙特優級，保有織機200臺，年織綢240萬米。

二、特色優勢產業發展存在的問題

1、自主科技創新能力不夠。全市沒有一所市級農業科研所，也沒有一所大專院校、科研院所。龍頭企業科技研發力量十分薄弱，大部分依靠大專院校、科研院所的技術聯姻與合作，成本成倍增加，部分企業技術創新意識薄弱，尚未成為真正的技術創新主體。

2、高層次科技人才嚴重缺乏。由于區位條件差、人均收入水平較低等多種因素影響，大中專畢業生不愿回鄉創業。由于待遇低許多優秀人才流失嚴重。特別是高新技術領域的高級專業人才和經營管理人才匱乏，制約了創新能力的提高和發揮。

3、科技推廣機構不建全。各類農業推廣機構受部門、地方條塊體制改革的影響，基本處于“網破、線斷、人散”狀態。符合市場經濟規律的新型農村科技服務體系，如農業專家大院、科技超市、科技特派員等正處于試點示范階段，作用發揮不太明顯。

4、科技投入嚴重不足。全市科技研發投入僅占當年財政預算支出的0.14%，若不包括上級轉移支付占0.64%，遠遠低于法定2%的標準，其它農業科技投入未能有效整合使用。加之農業科技投入風險大、周期長、見效慢，影響著企業、民間資金和外資的投入。

三、發展特色優勢產業的對策建議

1、著力抓好特色優勢產業基地建設。按照“企業主體、產業布局、工程模式、集成推進”的發展思路，繼續抓好以通江銀耳、南江黃羊、南江金銀花、*虎杖、平昌蠶桑五大特色優勢產業基地建設，用3—5年時間使基地建設規模有新突破、科研有新進展、產品市場竟爭力有新優勢。

2、著力抓好創新型龍頭企業培育。積極開展產業化龍頭企業技術引進和技術改造，培育一批分工明確、布局合理、技術含量高、標準化的創新型龍頭企業，建立一批創新型龍頭企業技術研發中心，通過拉伸技術鏈，延伸產業鏈、價值鏈，不斷提高農產品商品率。

3、著力抓好新型農民科技培訓。充分利用國家星火學校—*市星火科技學校、職業技術學校等為陣地抓好新型農民科技培訓。一是培訓多樣化。根據農民工的工作特點采用集中授課和現場指導相結合的形式進行，把課堂設在工地、車間，采取系統培訓和一技一能的短訓或超短訓結合的形式；二是培訓層次化。針對不同的培訓對象和層次進行“因人施教”；三是培訓多元化。針對行業特點開展專業技能培訓，對種植業、養殖業、產品加工業等行業的職業技能培訓；四是培訓實用化。在培訓過程中本著“突出重點、注重實效、因人施教、通俗易懂”的原則，使大多數農民培訓收到立竿見影的效果。

4、著力抓好特色產業技術創新聯盟。建設一批特色優勢產業技術創新聯盟。圍繞特色優勢產業將攻關開發、轉化推廣、產業化示范進行一體化工程設計，將企業、院校、地方和社會等各個方面優勢力量和資源進行優化組合。

5、著力抓好新型科技推廣服務體系建設。統籌項目、人才、基地建設，實行省、市、縣聯動，產學研結合，圍繞特色優勢產業組建科技特派員創新團隊，建立涵蓋產前、產中、產后各環節農業科技專家大院、科技超市、專合組織、科技110等服務體系。同時加強其它各類新型農村科技服務中介組織建設，積極探索農村科技推廣服務體系的新模式、新機制。

6、著力抓好農業科技資金整合投入。圍繞特色優勢產業發展，整合相關部門的科技資源，集成富民強縣專項資金、農業科技成果轉化資金、企業技改貼息資金、農業技術推廣資金、金融部門資金、稅務部門稅收優惠政策等資金的投入，確保特色優勢產業發展的資金需要。