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集約經營觀念由弱變強。稅改后由于生產成本進一步降低，以種、養、加為主的農業集約經營觀念進一步增強，農民新的觀念正在不斷更新，"支部+信合+協會"等新型合作組織不斷涌現。如大寨鄉場鎮居民嚴云，在該鄉寶安村投資近19萬元，租賃承包土地50畝，種養結合開發農業，年可實現產值15萬元。

土地擱荒由多變少。"皇糧國稅不用交，盤古開天第一回"。稅改和糧食直補政策落實后，農民種糧積極性有了較大提高，復種指數增長，土地利用率又回歸到八十年代初剛落實土地責任制的時候?；氖?、閑置土地基本降到最低程度。

科技投入由小變大。農業科技運用日新月異，農產品科技含量越來越高。在調查中，90%以上的農戶接受良種良法，自覺學科學用科技，以提高農產品質量適應市場需要。目前全縣糧油優質新品種推廣面達到了90%以上。響灘鎮西橋村一小伙子說："現在我們盼干部來傳授技術，''''三下鄉''''活動很受歡迎！"

農業機械由少變多。農戶自行購買打谷機、脫粒機、磨面機、打米機、抽水機、農作物粉碎機等已呈熱潮，農機市場火爆，全縣普及率達50%左右。農業手工業正逐漸被機械化取代，體力型務農正向智力型轉變，極大地提高了農業生產勞動效率。

公益建設由慢變快。村上把資金交給群眾代表管理，村干部只負責處理具體問題，群眾心服口服。多數群眾講："過去修路盼上面，現在用''''一事一議''''辦自己事勁頭足"！西興鎮高峰居委一組今年在修建社道公路時，群眾人平捐資200多元。一位在場鎮上清掃垃圾的老漢，自愿捐資2200元；響灘鎮農民投工投勞50萬個，捐資200多萬元，建村道公路100多公里，修標準較高的村級學校兩座。

住房建設由散變密。八、九十年代，農民想方設法搞成單家獨戶。調查發現，現在群眾建房觀念發生了很大變化，一有可能，房子就搬往場鎮或縣城，忙時干農活，閑時當老板。

生活質量由差變好。很多農戶自行改水、改廁、改廚、改路、改線，白粉墻，屋板光，花園美。穿衣戴帽也發生了變化，過去一套好衣服，走親訪友趕集才得穿，現在，衣服檔次提高，數量增多，下地干活也穿好的了。70%以上的農民想方設法讓子女讀上大學。

法紀觀念由低變高。調查表明：70%以上的農民通過電視，10%的農民通過報刊和宣傳讀本自覺學習法律知識，各項法律知識不斷深入人心，《婚姻法》、《憲法》、《森林法》、《土地法》、《人口與計劃生育法》等在80%以上農民心中有了深刻印象。

民主氣氛由淡變濃。去冬今春，西興鎮以選好配強黨支部書記為重點，以全面推行黨員群眾代表直選為途徑，以營造強烈的民主氣氛為目標，順利完成了17個村（居）民委員會的換屆選舉，一批有知識、講奉獻、愛百姓的年輕人走上了村級領導崗位，基層民主政治建設取得了長足發展。村級民主聽證會、鄉鎮民情夜談會、村民議事會等在基層得到了較好開展。

干群關系由疏變親。一位當了二十多年的村主任深有感觸地說：過去鄉村干部進村到戶，使用行政手段收糧催款，群眾"看見干部就關門、聽見聲音就上坡"。而今農村稅費改革后，大大地改善了干群關系，群眾與干部結下了魚水情。

目前農村還存在的問題

我們在調查中也發現，在農村發展日新月異的同時，構建農村和諧社會的新機制相對落后，政府和部門對農村工作"越位"、"缺位"情況依然嚴重，干部的思想觀念和工作方法相對滯后，加之貧困地區的客觀實際等原因，農村工作中還存在著一些不容忽視的問題。主要表現在：一是農民的國家集體觀念有所淡化，自由主義嚴重；二是農民小農意識嚴重，權利要求多，義務奉獻少；三是農村精神文明建設亟待加強，環境保護問題嚴重；四是干部觀念轉變慢，工作缺少新方法；五是農村治安形勢不容樂觀，農村城鎮無業居民活躍在城市與農村之間的治安問題不斷上升；六是投入機制還不健全，"一事一議"有待規范；七是鄉、村、社債務難以及時化解，激活農村資源資產困難較多。

加快農村發展的幾點思考

根據稅費改革后"三農"工作面臨的新形勢和出現的新問題，立足縣情、鄉情。我們認為應著重在八個方面上下功夫。

加快農村經濟發展。堅持縣域經濟工業化、城鎮化、農業產業化方向，培育壯大食品工業、畜牧產業、勞務經濟等富民裕縣產業。提高農民組織化程度，走"公司+基地+農戶"、"支部+信合+協會"的路子，加快農村種植、養殖、加工大戶的培育。推進土地集約化、規?；?，運用市場手段經營和規范建設具有川東北風格的民居村民聚居點。

加強農村干部的培訓。深入持久地開展"基層干部干什么、怎么干"的大討論，工作越位的要退位，工作缺位的要補位，真正從過去抓催糧催款，刮宮引產轉變到教育引導、協調服務上來，用心關注、用心思考、用心解決"三農"工作的諸多問題，以此凝聚人心，聚集人氣，促進發展。

全面推進農村精神文明建設。在農村廣泛宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強群眾"五愛"教育，經常性開展"三下鄉"活動，不斷提升農民整體素質，激發群眾的積極性，把農民"爭寒氣、愛面子"的思想轉化成健康向上，奮發有為的行為，把黨和政府的主張轉化成群眾的自覺行動，推進社會主義新農村建設。

全面激活資源資產，實現管理方式大轉變。堅持"政府引導、業主自愿、公平競爭"的原則，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，對農村各類資源，采取競價出售、租賃經營、股份合作等方式，實現管理、效益"雙贏"，積極爭取中央、省、市政策，有序化解鄉村債務，耐心做好債主工作，防止方法簡單粗暴，避免矛盾激化。

進一步完善投入機制。全面推行"業主投入為主、信貸支持幫扶、項目實施配套、黨政協調服務"的農戶自覺投入機制，以及"一事一議"的公益建設機制，避免超過農民承受能力、超范圍盲目集資，使農村公益事業建設管理有序、合理。

加強安全穩定工作，促進農村和諧。加快構建農村義務的群防群治網絡，實現"大家的事大家管"，創建平安村、鎮。村（居）委要建立調解小組，以及暢通的群眾訴求渠道。強化全民安全教育和安全意識，層層落實安全責任，確保人民群眾生命財產安全。

充分發揮和依靠群眾民主。要理順黨支部與經濟組織、村民自治組織、群眾組織的關系，在充分發揮黨組織核心作用的前提下，要認真鞏固黨員直選支委、村民直選村委班子、大事全民公決等民主政治成果，加快推進依法治村進程。

加大轉移支付力度化解鄉村債務。稅改后的鄉村造血功能嚴重下降，難以化解自身債務，由此，長期困擾著基層干部，導致他們不能把精力較好地用于農村經濟的發展上，盼望著上級普降甘霖。