導(dǎo)語：工商局關(guān)于規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從企業(yè)基本情況；存在問題；幾點建議進行講述。其中，主要包括：發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、發(fā)展模式日趨成熟、規(guī)模企業(yè)的主體地位突出、政策環(huán)境挑戰(zhàn)企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)要素制約企業(yè)發(fā)展、無序競爭影響企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一影響企業(yè)發(fā)展、進一步優(yōu)化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境、加快破解要素瓶頸、解決無序競爭凈化市場環(huán)境、建立企業(yè)家聯(lián)席會議制度、提高企業(yè)的核心競爭能力等，具體材料請詳見：

為了解掌握重點骨干企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進××市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，近期，××市工商局由主管局長帶隊，率領(lǐng)有關(guān)科室工作人員對該市部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行了專題調(diào)研。調(diào)研組深入企業(yè)，采取座談、問卷調(diào)查等形式，較為全面了解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，研究探討了企業(yè)發(fā)展問題，向企業(yè)征詢了對地方黨委政府及有關(guān)部門工作的要求與意見，并就涉及工商職能的一些問題與企業(yè)進行了溝通。

一、企業(yè)基本情況

1、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。近年來，地方黨委政府牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，深入落實“工業(yè)立市”主體戰(zhàn)略，解放思想，真抓實干，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，硬措施落實，全方位服務(wù)，各職能部門積極創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題做起，幫企解困，為企分憂，幫助企業(yè)搶抓發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。在談到該市的發(fā)展環(huán)境時，企業(yè)負責(zé)人都表示該市助企發(fā)展的主題突出、氛圍濃厚、服務(wù)到位，發(fā)展環(huán)境處于歷史最好時期。中意、××、××等企業(yè)負責(zé)人說，現(xiàn)在有什么困難都可以與市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對話，職能部門經(jīng)常到企業(yè)上門辦公，為企業(yè)解困解憂，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境基本上不存在問題，我們一心一意謀發(fā)展的勁頭兒更足了。

2、發(fā)展模式日趨成熟。一是企業(yè)發(fā)展愿望更加迫切。通過調(diào)研我們感覺到，該市重點骨干企業(yè)謀發(fā)展、謀大發(fā)展的愿望十分迫切，小進即滿、小富即安的思想不復(fù)存在，各個企業(yè)都有做大做強的發(fā)展思路和目標(biāo)，××集團圍繞技改持續(xù)不斷上大項目，實現(xiàn)了節(jié)能減排與提高企業(yè)效益雙豐收，××集團則提出了利用五年時間，實現(xiàn)“再造一個新××”的目標(biāo)，讓人鼓舞，催人奮進。二是企業(yè)發(fā)展理念更加先進。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)管理興企、科技興企、人才興企的氛圍濃厚。多數(shù)企業(yè)對積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展等新的發(fā)展理念更為重視，華沖企業(yè)負責(zé)人王占武深有感觸地說，現(xiàn)在再不是八十年代那種投機式發(fā)展，撈一筆是一筆的年代了，更要注重企業(yè)的長遠發(fā)展。三是企業(yè)發(fā)展手段日趨多元。首先，科技創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。據(jù)對走訪企業(yè)的平均計算，設(shè)備技術(shù)改造投入和產(chǎn)品研發(fā)投入分別占當(dāng)年資產(chǎn)總投入的*%和*%。其次，品牌效應(yīng)成為拉動企業(yè)經(jīng)濟新的增長點。該市*個中國馳名商標(biāo)和××省著名商標(biāo)，*個歸屬規(guī)模以上企業(yè)，*家省級“守合同、重信用”企業(yè)，*家落戶規(guī)模以上企業(yè)，利用商標(biāo)、品牌等無形資產(chǎn)拉動企業(yè)經(jīng)濟增長，提高產(chǎn)品市場競爭力已成為企業(yè)共識。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助力企業(yè)扭轉(zhuǎn)困境。如××公司所屬的中農(nóng)公司，面對復(fù)混肥原材料大幅上漲、產(chǎn)品競爭壓力增大的困難，及時調(diào)整產(chǎn)品的產(chǎn)出配比、延伸化工終端產(chǎn)品鏈，使虧損項目及時得到了調(diào)整。

3、規(guī)模企業(yè)的主體地位突出。今年以來，該市規(guī)模以上企業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展中的新情況、新壓力，克服重重困難，在較為復(fù)雜的市場環(huán)境中實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。據(jù)財政部門提供資料，**年1—12月，僅*家重點企業(yè)就完成稅收*萬元，占任務(wù)數(shù)的53.9%。規(guī)模以上企業(yè)已成為該市工業(yè)經(jīng)濟的支律，市財政增收的重要源泉。

從總體看，**年，××市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，生產(chǎn)、效益和投資等主要增長指標(biāo)較為協(xié)調(diào)，企業(yè)創(chuàng)新和節(jié)能降耗取得新成效，按宏觀調(diào)控的預(yù)期方向運行。

二、存在問題

1、政策環(huán)境挑戰(zhàn)企業(yè)發(fā)展。

去年以來，政策調(diào)整的頻率之高、范圍之廣、力度之大，歷史罕見。這些政策涉及貨幣政策（如人民幣大幅度升值、信貸規(guī)?？刂啤⒏呙芏却蠓忍岣叻ǘù婵顪?zhǔn)備金率、提高存貸款利率、發(fā)行央行票據(jù)等）、外貿(mào)政策（多次下調(diào)出口退稅）、勞動保障政策（實施新的勞動法、大幅度提高了中小企業(yè)的用工成本），產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策（對限制類加工貿(mào)易出口產(chǎn)品實施臺賬保證金實轉(zhuǎn)制度），環(huán)保政策（提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和出口產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)），財稅政策（征收土地使用稅和房產(chǎn)稅，中外資企業(yè)所得稅合一）等等方面，加之原材料價格上漲、出口市場萎靡等不利因素，嚴(yán)峻的政策環(huán)境極大地擠壓了企業(yè)的生存空間，加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。這些宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境和調(diào)控政策，對處在工業(yè)經(jīng)濟起步階段的××工業(yè)發(fā)展，無疑是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其對外向型企業(yè)、中端產(chǎn)品企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的影響更為明顯。

2.生產(chǎn)要素制約企業(yè)發(fā)展。

一是企業(yè)成本全面上升。今年宏觀經(jīng)濟發(fā)生較大變化，特別是通貨膨脹顯現(xiàn)，進一步形成迭加效應(yīng)。企業(yè)的能源、原材料、土地、運輸、利率、匯率、工資、社保、環(huán)保和稅負等*大成本全面上揚。據(jù)與企業(yè)負責(zé)人初步推算，1—12月，企業(yè)生產(chǎn)的原材料上漲*%（有些行業(yè)原材料如硫磺、鉀等甚至成倍上漲），工人工資上漲*%-*%，總成本大幅上升，企業(yè)利潤大幅縮減，使該市處于中游產(chǎn)業(yè)的鑄造、制造、加工企業(yè)不堪重負，具有一定實力的企業(yè)只能維持生產(chǎn)，而發(fā)展型企業(yè)難以為繼。

二是資金不足。在被調(diào)查企業(yè)中，企業(yè)的發(fā)展(正常經(jīng)營、擴大再生產(chǎn))資金需求量平均為*萬元，中位數(shù)是*萬元左右，最小資金需求量是*萬元左右，最大資金需求量是*萬元左右。分析原因，一是企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，加之部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量不高、附加值低、需要投入資金多、效益不高，造成資金周轉(zhuǎn)速度慢。二是由于獲取外部資金仍然以銀行貸款為主，加上貸款規(guī)模和額度收縮，企業(yè)融資途徑單一，部分企業(yè)擁有的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)(特別是商譽)較少，從銀行獲取抵押貸款和信用貸款的能力有限，企業(yè)又達不到在資本市場上直接融資的要求，從而也難于獲得風(fēng)險資本的支持。三是企業(yè)之間相互拖欠情況十分普遍。

三是人才緊缺。尤其是優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高級企管、優(yōu)秀企劃、營銷人才、高級技工等極為缺乏。如××集團企劃部負責(zé)人告訴我們，相對于資金、市場，當(dāng)前他們最需要的就是人才。分析原因：一是由于××遠離大中城市和教育、科研中心等人才匯聚的地方，因此，企業(yè)較低的工資和福利，嚴(yán)重影響到人才的吸引和長久住留；二是限于企業(yè)規(guī)模，往往不能給人才發(fā)揮更大作用提供足夠的空間。

四是用工緊張。一線工人、技術(shù)工、熟練工缺口較多，對勞動密集型企業(yè)影響較大。分析原因，一是由于工資低、勞動時間過長，造成普通工人流動性大；二是技術(shù)工人培訓(xùn)時間長、成本高，企業(yè)利潤本身已經(jīng)不高，不愿意再增加這一筆培訓(xùn)費。

3、無序競爭影響企業(yè)發(fā)展。

這一點在采暖、玻璃鋼、醫(yī)療器械等行業(yè)尤為明顯，由于銷售市場出現(xiàn)競相壓價、惡性競爭的態(tài)勢，有些小企業(yè)甚至家庭作坊以低于產(chǎn)品成本價格進行市場競爭，導(dǎo)致行業(yè)普遍經(jīng)濟效益大幅下降，行業(yè)利潤回報嚴(yán)重削弱。以采暖行業(yè)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，該市采暖制造個私業(yè)*多家，廠點數(shù)量多，在行業(yè)運行層面上，產(chǎn)品雷同度大，大多沒有形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)能發(fā)揮疲軟，行業(yè)集中度分散，多數(shù)處于小量生產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)效益堪憂，獨立開發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品技術(shù)更新遲緩老化，加之環(huán)保節(jié)能要求的多重壓力，大部企業(yè)都面臨產(chǎn)品和技術(shù)急迫更新的困境；市場層面上，低端產(chǎn)品的過多涌入，產(chǎn)品質(zhì)量低、信譽度低，影響了××采暖業(yè)的形象，敗壞了信譽，封堵了市常

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一影響企業(yè)發(fā)展。

該市的產(chǎn)業(yè)鏈短，多為中端產(chǎn)品，對其上游能源的依賴性大，其下游增殖產(chǎn)品少，結(jié)構(gòu)單一，抵御風(fēng)險能力弱，整體鏈條價值校部分企業(yè)受發(fā)展觀念影響，只滿足于貼牌加工和來料加工，不愿意或不想進入規(guī)模企業(yè)行列，在一定程度上制約了全市產(chǎn)業(yè)集群做大做強。部分企業(yè)只注重數(shù)量和簡單的經(jīng)濟效益，對知識產(chǎn)權(quán)的自主保護意識偏差，造成品牌缺失。對單一企業(yè)依賴性強，一旦接單減少，多采取多種經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸萎縮。

企業(yè)運行情況發(fā)出了強烈信號：該市產(chǎn)業(yè)層次偏低，工業(yè)競爭力弱，必須加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進一步增強工業(yè)競爭力。

三、幾點建議

1、進一步優(yōu)化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境。

當(dāng)前，××支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境已基本形成，下一步，關(guān)鍵要在優(yōu)化上下功夫，在專業(yè)指導(dǎo)上上檔次，在提高效能上做文章。一是要加強對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與服務(wù)，成立促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)服務(wù)的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全創(chuàng)業(yè)聯(lián)系和服務(wù)制度，創(chuàng)新服務(wù)方式提高服務(wù)效率。二是要支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，鼓勵企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)拓展國內(nèi)外市常三是要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)擴大內(nèi)銷，鼓勵企業(yè)以環(huán)保治理帶動轉(zhuǎn)型升級。四是要引導(dǎo)企業(yè)加大投資力度，加大工商業(yè)技術(shù)改造力度，著力扶持重大投資項目，鼓勵骨干企業(yè)加快發(fā)展。五是要繼續(xù)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，改善工業(yè)園區(qū)配套環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

2、加快破解要素瓶頸。

集聚全市合力，千方百計組織力量攻克制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。在生產(chǎn)原料緊張問題上，主要是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大技改力度，要幫助引導(dǎo)企業(yè)，圍繞主要產(chǎn)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值、提高產(chǎn)品科技含量等方式，提高產(chǎn)品的市場競爭力，減少企業(yè)對上游原料資源的依賴性。

在資金不足問題上，一是要研究上級各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，組織企業(yè)爭取中央、盛市在資金政策上的扶持。二是要加大招商引資力度，通過讓企業(yè)借雞生蛋、借殼上市，提高企業(yè)融資能力。三是加強融資服務(wù)。政府要鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持；企業(yè)要進一步完善企業(yè)內(nèi)部管理，健全財務(wù)制度，增強經(jīng)營透明度，促使企業(yè)經(jīng)營行為逐步達到銀行放貸條件；金融部門要積極服務(wù)地方發(fā)展，深化政銀企互動互贏合作機制，有針對性開展銀企洽談會，充分了解企業(yè)，不斷提高放貸力度。四是要拓寬融資渠道，比如借鑒其他地區(qū)民間借貸做法，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會通資做法，支持有實力的企業(yè)上市融資、支持發(fā)展型企業(yè)利用民間資本募集資金等，多渠道解決企業(yè)資金不足的問題。

在人才、人力資源短缺問題上，一是要健全企業(yè)人才培訓(xùn)機制，為企業(yè)發(fā)展提供人才、人力支撐。充分利用黨校、職教和職高的教育平臺，由人事、勞動科技等部門協(xié)同相關(guān)機構(gòu)，有針對性、分層次對企業(yè)管理技術(shù)人員和企業(yè)所需技術(shù)工人進行免費培訓(xùn)，拓寬參訓(xùn)人員面，提高各階層人員參訓(xùn)的積極性，全面提升企業(yè)員工素質(zhì)。二是要由勞動、人事、科技、教育等部門搭建人才和科技引進、合作平臺。積極引進企業(yè)所需的各類人才，同時，發(fā)揮社會各界優(yōu)勢，幫助引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研單位的合作，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

3、解決無序競爭凈化市場環(huán)境

無序競爭對行業(yè)的發(fā)展具有極強的破壞力。一是建議在采暖、玻璃鋼、醫(yī)療器械等行業(yè)，按照政府牽頭、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)參與的原則組建行業(yè)協(xié)會或相關(guān)商會，運用民間組織的自律、互律限制惡性競爭行為。二是由發(fā)改、質(zhì)檢、科技、物價等部門組織相關(guān)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品的質(zhì)量、等級、價位、所適市場進行嚴(yán)格界定，并加大監(jiān)測力度。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌大、產(chǎn)品科技含量高、研發(fā)能力強的優(yōu)勢，打破大、小企業(yè)大而全小而全的生產(chǎn)模式，細分工藝，細分市場，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，叫響行業(yè)品牌。

4、建立企業(yè)家聯(lián)席會議制度

建議由地方黨委政府牽頭，建立由相關(guān)經(jīng)濟管理、金融、科技、商務(wù)等部門參加，規(guī)模以上企業(yè)主要負責(zé)人和有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)參加的企業(yè)家聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議主要通報市委、市政府重要工作部署、重大決策和重大項目進展情況，通報經(jīng)濟運行動態(tài)、招商引資、經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境等方面情況；聽取企業(yè)家對黨委政府工作的意見、建議和要求；進行企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與金融部門、市直職能部門之間的交流、溝通和協(xié)作；為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息、法律法規(guī)等咨詢；邀請專家、學(xué)者舉辦專題講座；組織企業(yè)家開展考察、觀摩、調(diào)研活動。以建立與企業(yè)家協(xié)調(diào)、聯(lián)系的交流平臺，強化對企業(yè)的服務(wù)、扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為地方黨委政府經(jīng)濟工作決策提供幫助。

5、提高企業(yè)的核心競爭能力

一是要幫助企業(yè)提高營銷能力。該市規(guī)模以上企業(yè)，其產(chǎn)品多以工程產(chǎn)品居多，從這一層面來說，營銷能力決定了企業(yè)的生命力。要幫助企業(yè)重視市場細分，加強營銷部門與其它部門（特別是與研發(fā)部門）的協(xié)作，充分發(fā)揮營銷組合的威力，提高營銷人員的自身素質(zhì)，迅速高效地滿足市場需求，從根本上提高企業(yè)的生存能力。

二是要指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推進全面質(zhì)量管理，通過全面管理、全程管理、全員管理、細節(jié)管理、文化管理全面提高管理質(zhì)量，從而以企業(yè)精神引領(lǐng)企業(yè)文化，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是要鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。從該市企業(yè)的商標(biāo)現(xiàn)狀來看，目前擁有中國馳名商標(biāo)一件（××），××省著名商標(biāo)*件（另申報*件），××市知名商標(biāo)*件（另申報*件），各項指標(biāo)均位居××市前列，要繼續(xù)鼓勵、幫助、引導(dǎo)其他有條件的規(guī)模以上企業(yè)向馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)努力，全面打響品牌興企戰(zhàn)役。

四是要引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)強強合作，建立廣泛的聯(lián)合，實現(xiàn)競合企業(yè)和諧、持續(xù)、健康、共贏發(fā)展。根據(jù)大多數(shù)的企業(yè)規(guī)模孝實力弱、抗風(fēng)險能力不強的現(xiàn)狀，在目前需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、科學(xué)技術(shù)水平不斷提高、全球性競爭日益激烈、資源短缺、突發(fā)事件不斷出現(xiàn)的形勢下，建立廣泛的聯(lián)合，實現(xiàn)競合企業(yè)和諧、持續(xù)、健康、共贏發(fā)展。