農(nóng)村黨內(nèi)民主建設(shè)調(diào)查研究報(bào)告
時(shí)間:2022-06-24 04:36:00
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為促進(jìn)Xx村的黨內(nèi)民主建設(shè),全面了解Xx村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的基本狀況,進(jìn)行了深入調(diào)查研究,了解和掌握的農(nóng)村基層黨組織民主發(fā)展的基本現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題,以及在此基礎(chǔ)上提出關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)民主建設(shè)的思考,進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
一、什么是黨內(nèi)民主與Xx村黨內(nèi)民主建設(shè)的基本情況
(一)黨內(nèi)民主的含義
黨內(nèi)民主指黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。黨內(nèi)民主的基本內(nèi)容是:所有黨員不論職務(wù)高低,都享有黨章規(guī)定的權(quán)利并應(yīng)履行其義務(wù);黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)由選舉產(chǎn)生;黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度;黨內(nèi)討論決定問(wèn)題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則;黨員有權(quán)了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。
(二)Xx村黨內(nèi)民主建設(shè)的基本情況
Xx村位于杜阮鎮(zhèn)中部,下設(shè)7個(gè)村民小組,現(xiàn)有502戶共1868人,其中黨員46人。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作的基礎(chǔ),關(guān)系著黨的路線方針政策能否貫徹執(zhí)行,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任能否實(shí)現(xiàn)。黨內(nèi)民主建設(shè)是是否能充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的作用的重要方面,應(yīng)該給予高度的重視。Xx村黨內(nèi)民主建設(shè)的基本情況如下:
1、定期召開(kāi)黨員會(huì)議
堅(jiān)持召開(kāi)黨員會(huì)議是推進(jìn)黨內(nèi)民主的重要組成部分。農(nóng)村基層黨組織要每年定期認(rèn)真組織召開(kāi)黨員會(huì)議,并切實(shí)注重提高黨員會(huì)議的質(zhì)量。Xx村黨支部每年召開(kāi)四到五次全體黨員會(huì)議,向黨員匯報(bào)近期的村務(wù)、財(cái)務(wù)情況,同時(shí)讓黨員暢所欲言,并聽(tīng)取黨員對(duì)農(nóng)村發(fā)展提出的意見(jiàn)和建議。
2、進(jìn)行黨內(nèi)民主選舉
進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨組織的民主選舉制度,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則,由黨員按期進(jìn)行直接選舉,真正把群眾擁護(hù)的、真心實(shí)意為群眾辦事的人,選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。Xx村在選舉黨委的過(guò)程中,堅(jiān)持候選人條件公開(kāi)、選舉程序公開(kāi)、選舉結(jié)果公開(kāi)。最大程度地保障選舉的民主性,切實(shí)維護(hù)全體黨員的合法選舉權(quán)。現(xiàn)Xx村黨委經(jīng)過(guò)民主選舉共有委員3人,與村委共同管理村內(nèi)事務(wù),領(lǐng)導(dǎo)村民致富。
3、堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)
Xx村黨支部利用多種形式進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi),努力形成規(guī)范的機(jī)制與措施。公開(kāi)的方式有會(huì)議公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)欄、農(nóng)村廉政信息公開(kāi)平臺(tái)。適合在黨內(nèi)公開(kāi)的,用會(huì)議形式公開(kāi);適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的,利用黨務(wù)公開(kāi)欄、農(nóng)村廉政信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi),并定期進(jìn)行更新。
4、組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)黨員的教育。
Xx村黨組織找準(zhǔn)學(xué)習(xí)重點(diǎn),明確學(xué)習(xí)方法,注重學(xué)習(xí)效果,加強(qiáng)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育,逐步使他們達(dá)到有意識(shí)、有能力參與黨內(nèi)民主活動(dòng)。Xx村黨支部積極利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)來(lái)觀看各種專題片、教育片,影片內(nèi)容豐富多樣,既有先進(jìn)思想的學(xué)習(xí),又有科技農(nóng)業(yè)等實(shí)際技能知識(shí)。Xx村黨支部對(duì)遠(yuǎn)程教育工作高度重視,每次活動(dòng)能做到積極發(fā)動(dòng)黨員參與,組織好觀看后的討論會(huì),并撰寫(xiě)觀看活動(dòng)總結(jié)。黨員同志們觀看后紛紛表示受益匪淺。為了進(jìn)一步豐富黨員學(xué)習(xí)的形式,Xx村黨支部計(jì)劃在村委會(huì)三樓黨員活動(dòng)室安裝投影設(shè)備,加強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。
5、開(kāi)展形式多樣的黨員活動(dòng),提高黨員素質(zhì)。
一是開(kāi)展“我為廉政獻(xiàn)一言”活動(dòng)。通過(guò)充分發(fā)動(dòng)黨員為廉政建設(shè)建言獻(xiàn)策,增強(qiáng)了黨員干部的工作責(zé)任心,提高了黨員干部廉潔自律、自覺(jué)抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。二是學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員吳大觀的先進(jìn)事跡。吳大觀是中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)秀黨員的代表,他的一生是熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)和人民的一生。通過(guò)對(duì)吳大觀同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí),為我村黨員應(yīng)如何成為一名優(yōu)秀黨員樹(shù)立了榜樣。三是7月至8月開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展一系列的活動(dòng),使黨員普遍受到了一次深刻的思想教育和紀(jì)律教育,全體黨員進(jìn)一步樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,對(duì)工作作風(fēng)、工作效率的進(jìn)一步提高,起到了促進(jìn)作用。
二、當(dāng)前黨內(nèi)民主建設(shè)存在的問(wèn)題與關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)民主建設(shè)的思考。
(一)提高廣大黨員特別是黨員干部的民主意識(shí),調(diào)動(dòng)黨員的民主積極性。
黨員作為黨內(nèi)民主建設(shè)的主體,他們是否具備民主意識(shí)、是否實(shí)踐民主權(quán)利對(duì)民主建設(shè)有重大的影響。在普通黨員層面,對(duì)黨員主體權(quán)利認(rèn)識(shí)模糊,對(duì)自己的職能職責(zé)不清楚,同時(shí),農(nóng)村基層黨組織存在文化程度不高,年齡偏大的情況,黨員的民主能力和民主的積極性普遍不高。例如,在黨員代表大會(huì)上,黨員往往只是單方面的聽(tīng),對(duì)村內(nèi)事務(wù)的關(guān)心不夠,主動(dòng)發(fā)言提意見(jiàn)的積極性不高,民主氣氛不濃,應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升其民主的能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面,就是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持民主集中制,內(nèi)化民主意識(shí),堅(jiān)持民主領(lǐng)導(dǎo),做好帶頭作用,形成良好的民主氛圍。
(二)黨組織的民主制度建設(shè)與加強(qiáng)制度的執(zhí)行與落實(shí)。
黨內(nèi)民主必須以完善黨內(nèi)民主制度建設(shè)為基礎(chǔ),完善的制度是推進(jìn)農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的重要保障,特別是要完善民主選舉制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等。讓民主建設(shè)做到有章可循。在此基礎(chǔ)上按照制度自上而下的規(guī)范的進(jìn)行民主建設(shè),不能讓制度淪于擺設(shè)。1、民主選舉制度。改革基層民主面臨的主要問(wèn)題是制度執(zhí)行與落實(shí)情況不足,雖然民主選舉制度是各基層在選舉過(guò)程中必要遵循的法定程序,但在實(shí)際操作過(guò)程中還存在一些漏洞。2、黨務(wù)公開(kāi)制度。黨務(wù)公開(kāi)存在公開(kāi)的內(nèi)容,公開(kāi)的操作過(guò)程中隨意性較大等問(wèn)題,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該完善黨務(wù)公開(kāi)制度,讓制度指導(dǎo)黨務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,提升黨務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。3、黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨內(nèi)監(jiān)督是把權(quán)力至于民主監(jiān)督之下,防止權(quán)力的濫用。黨內(nèi)監(jiān)督制度在農(nóng)村基層缺乏明確的操作方式,使制度基本成為擺設(shè)。
(三)增強(qiáng)黨員參政議政的權(quán)力與能力。
農(nóng)村基層黨組織由于受思想認(rèn)識(shí)、文化因素影響,存在部分黨員參政議政的能力素質(zhì)不夠高的問(wèn)題,增強(qiáng)黨員參政議政的能力是要加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)力度,不斷地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,提高政策理論水平和黨性修養(yǎng),提高參政議政的能力。增強(qiáng)黨員參政議政的權(quán)力就是讓有能力的黨員參與到村內(nèi)的重大事項(xiàng)的決策當(dāng)中。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行村民代表大會(huì)制度,各項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策要通過(guò)村民代表大會(huì)的表決。以Xx村為例,村民代表現(xiàn)有86人,其中黨員身份的為6人,這一比例明顯偏低,黨員在農(nóng)村參政議政的權(quán)力偏低。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,黨員作為先進(jìn)分子,應(yīng)該讓更多的黨員參與到村內(nèi)事務(wù)發(fā)展當(dāng)中來(lái)。
Xx村委會(huì)Xx
2010年**月**日