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一、全市水利設(shè)備近況

依據(jù)查詢計算到2009歲尾，全市共建成各類水利工程70340處，個中：水庫432座，（中型水庫3座，小型水庫426座），山平塘24400處，石河堰2170處，引水工程5711處，提灌站514處，蓄水池24619口，水輪泵站16處，其它工程12481處，蓄引提水才能4.67億m3,全市擁有人均工程蓄水120m3；全市建成澆灌渠系4864.4km，有用灌面108.39萬畝，占耕地上積的30.87%，人均有用灌面102.1萬畝。包管澆灌面積71.64萬畝，節(jié)水澆灌面積29.37萬畝，初步樹立了農(nóng)田澆灌系統(tǒng)，有力改善了農(nóng)業(yè)出產(chǎn)前提。市區(qū)與三縣城均建成了自來水廠，并完成了供水管網(wǎng)的改擴建，包管了居民生涯和工業(yè)出產(chǎn)用水。鄉(xiāng)村平安飲水工程疾速開展，建成場鎮(zhèn)、居民點和黌舍集中供水181處，建人工井12.6萬口，年取用水0.45億m3，已處理鄉(xiāng)村124.5萬人飲水不平安問題。

全市建成了市級和三縣級城區(qū)堤防25.11km，建成了市級四縣區(qū)防汛監(jiān)測主動化批示系統(tǒng)五處，防汛減災(zāi)前提初步構(gòu)成。已管理水土流掉面積2134km2，占水土流掉總面積的24.3%，蓄水保土，生態(tài)情況建立成效明顯。還建筑了市級和三縣級污水處置廠，單個重點場鎮(zhèn)建筑了污水處置站，河流整治結(jié)果分明。

二、存在的首要問題：

全市已成水利工程多為民辦公助，因?qū)儇毟F地域和典型的十年九旱山區(qū)，水利投入少，病害工程多，嚴峻制約了水利事業(yè)開展，首要顯示在以下七個方面：一是水資本相對缺乏。全市有巨細河道1100多條；地表水、地下水總量71.68億m2，個中地表水64.13億m2，地下水7.5億m2，人均擁有水資本1886m2，低于全國、全省均勻程度。70%集中在5-10月且大多以山洪方式白白流走，時節(jié)性和工程性缺水嚴峻。二是根底設(shè)備單薄。全市現(xiàn)有水利工程3.94萬處，但蓄引提水才能僅4.67億m3，個中：有用水3.39億m3供農(nóng)業(yè)澆灌，加之病險工程多，終年蓄水僅2.8億m3，年供水僅2億m3，水資本應(yīng)用率低，渠系配套差。當前，還有旱山村1314個，觸及100萬畝旱地無水可灌，156萬人靠天吃飯，占總數(shù)2360個村的57%。三是主干工程少。全市水利工程以小型工程為主，缺乏主干工程，已建成的3座中型水庫，其總蓄水才能1.04億m3，水利庫容4515萬m3，設(shè)計灌面11.9萬畝，有用灌面4.93萬畝，僅占全市有用灌面的4.8%。四是渠系配套差，病害工程多。因為我市為山區(qū)地形，蓄水工程多為截溝修建，根本都是壩高庫容小，渠長灌面小，普通都在7—8公里后才是灌區(qū)，招致很多工程在完成樞紐建立后，就無力配套澆灌渠道，特殊是田間澆灌渠道根本未列入配套方案，水利工程效益難以發(fā)揚。全市水利工程設(shè)計配套渠系9251.7公里，現(xiàn)有配套5910.54公里。受那時技能和經(jīng)濟前提的限制，建立規(guī)范低、質(zhì)量差，大多未作防滲處置，年久老化，天然破壞嚴峻，輸水損掉率高，有的水損率高達80%以上，澆灌水利效率極低，全市有病險水庫140座，占三分之一。病險山坪塘7000口。五是城鄉(xiāng)供水需求矛盾凸起。因近幾年城市化建立速度加速，市級、三縣和重點場鎮(zhèn)現(xiàn)有供水設(shè)備已不克不及跟上用水需求開展，全市鄉(xiāng)村還有110.2萬人平安飲水問題亟待處理。六是全市防洪堤防和防汛預(yù)警調(diào)劑系統(tǒng)不完美。當前一市三縣城區(qū)堤防僅占規(guī)劃建立的49%，幾十個重點場鎮(zhèn)還未啟動建立。已建成防洪監(jiān)測調(diào)劑系統(tǒng)，監(jiān)測點很少，未到達具體監(jiān)測目的，特殊是重點中小型水庫通訊預(yù)警設(shè)備嚴峻缺乏，難以應(yīng)對各類突發(fā)極端天色事情。七是水土堅持義務(wù)艱難。因山高坡陡，降雨集中，極易形成山地災(zāi)禍和水土流掉。當前全市還有水土流掉面積5730.5km2未管理。

三、水利建立設(shè)想及建議

（一）建立目的義務(wù)

建立目的：“十二五”時期，我市水利開展首要以主干工程為重點，扎實抓好安全工程、民意工程、穩(wěn)糧工程和清水工程?！笆濉睍r期，全市新增和恢復(fù)蓄引提水才能1.68億m3，新增有用灌面23.45萬畝，開展節(jié)水灌面17.97萬畝，處理211個旱山村。一是具體完成“六庫”建立義務(wù)，即：（牛角坑水庫、二郎廟水庫、雙橋水庫、天星橋水庫、灣潭河水庫、紅魚洞水庫）。二是2013年前根本處理鄉(xiāng)村飲水不平安問題，連系主干水利工程建立，樹立起一個市級和三個縣級城市的應(yīng)急和備用水源。三是2013年前具體完成136座小型病險水庫整治義務(wù)，完成市級和三個縣城城區(qū)堤防建立，完成27個重點中小河道場鎮(zhèn)堤防建立。四是管理水土流掉面積610.18km2,改建排水管網(wǎng)320.9km,新建排水管網(wǎng)499.36km，建立污水處置廠（站）70處。

建立義務(wù)：一是抓主干工程。續(xù)建工程：盡快完成牛角坑水庫借水工程和渠系配套、二郎廟水庫樞紐和渠系配套，以及友情水庫借水工程建立，爭奪早日發(fā)揚效益。新建工程：及早開工建立紅魚洞大型水庫和雙橋、天星橋、灣潭河三座中型水庫。擬建工程：做好干溝河水庫、馬家河水庫、青龍?zhí)端畮?、草廟子水庫、案家溝水庫、望京水庫和蘭草水利樞紐的前期任務(wù)。二是抓飲水工程。2013年前根本處理全市109.63萬鄉(xiāng)村飲水不平安問題，完成840個集中供水滴和2625個渙散供水滴，連系大中型主干工程建立，樹立起牢靠的市級和三個縣級應(yīng)急和備用水源。三是抓安全工程。2014年前完成188座小型病險水庫整治，根本消弭病險水庫的平安隱患。完成18.54km城區(qū)堤防，使防洪規(guī)范到達20－30年一遇；完成102.55km重點場鎮(zhèn)堤防建立，保證恩陽、茶壩、上兩、樂壩、涪陽、毛浴、白衣、駟馬等27個主要場鎮(zhèn)的防洪平安。四是抓民生工程。全市配套和革新渠道6320.3km，加速四縣區(qū)小型農(nóng)田水利重點縣建立，新增有用灌面23.45萬畝，開展節(jié)水灌面17.97萬畝，處理211個旱山村，新建和整治18051座山塘壩，引水堰499座。五是抓水土堅持工程。規(guī)劃4個項目區(qū)的綜合管理工程,地盤總面積132235hm2，管理水土流掉面積61018hm2。

（二）幾點建議

1、在水利項目建立上抓“大”不放“小”。既是革命老區(qū)，連片貧窮地域，更是十年九旱的災(zāi)禍地域，在抓好大中型主干水利工程的還，不克不及放松小水利，細小工程建立。全市海拔1000米以上的1351個旱山區(qū)，靠主干工程是處理不了問題的，必需鼎力倡導(dǎo)抓小水、微水工程。

2、國度在支撐水利建立項目上，既要支撐大中型主干工程，更要鼓舞攙扶微、小工程項目。當前國度的水利投資政策是對細小工程接納民辦公助的方法，資金缺口較大。因為財力有限，當?shù)禺斁只緹o力投入，使本應(yīng)建立的細小工程無法建立，旱山村靠天吃飯景象仍然存在。

3、在投入政策上，新建水利項目與病險整治和渠系配套項目偏重。市現(xiàn)有3.94萬處各類水利工程，病害占30%以上，終年蓄水2.8億立方米，不到應(yīng)蓄水的一半，加之渠系配套差，發(fā)揚不了應(yīng)有的效果。

4、爭奪國度在對貧窮地域、革命老區(qū)的水利建立資金和項目上賜與傾斜支撐。