鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告
時間:2022-03-06 11:01:00
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為進(jìn)一步貫實省市縣關(guān)于發(fā)展“萬民干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的統(tǒng)一安排部署,更好的保證和改善民生,優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境,推進(jìn)村級經(jīng)濟社會發(fā)展,縣衛(wèi)生局以此次“三萬”活動為契機,對駐點村——村進(jìn)行了深化認(rèn)真的調(diào)研。
一、村基本狀況和發(fā)展近況
村地處河畔,位于鎮(zhèn)縣政府正東偏北,東與市百寶寨交界,南與崗村相連,西與村和村接壤,北與鎮(zhèn)村相望。國土面積8.63平方公里,其中耕地上積118公頃,全村共有5個村民小組,300戶935人。
近年來,該村憑仗其優(yōu)越的地輿環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,在村“兩委”班子強有力的帶動下,堅持依照市場經(jīng)濟規(guī)則做事,抓住各類發(fā)展時機,組織全村農(nóng)民應(yīng)用本村耕地多、土地肥美的天然優(yōu)勢,大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和食用菌、柑橘栽種等強農(nóng)富民項目,構(gòu)成了由大戶帶動、農(nóng)民自愿跟進(jìn)的優(yōu)越勢頭。當(dāng)前,村村級公路曾經(jīng)基本硬化終了,已建沼氣池52座,全村共有柑橘栽種基地500畝,茶園250畝,精養(yǎng)魚池200畝,食用菌80萬袋以上,村民年均純收入達(dá)5600多元。現(xiàn)在,該村通了有線電視、程控電話、電腦寬帶,挪動、聯(lián)通收集完成了全掩蓋。全村86%的農(nóng)戶看上五顏六色電視,26%的農(nóng)戶完成了電腦上網(wǎng),56%的村民擁有了手機通信電話,13%的農(nóng)戶用上了沼氣,村民生產(chǎn)生活前提遍及提高。
二、村發(fā)展中存在的突出問題
最近,在各級縣政府和相關(guān)部分協(xié)助下,在村“兩委”班子的不斷努力下,村經(jīng)濟快速發(fā)展,然則該村依然存在著一些難題尚未處理。該村人平耕地1.9畝,因為種地水資源不足,大多數(shù)耕地以栽種水稻一季為主,耕地資源浪費,外出務(wù)工500余人,占該村人口的56%,勞動力流掉,經(jīng)濟發(fā)展形式垂垂從種養(yǎng)業(yè)改變?yōu)橥獬鰟?wù)工。群眾改善生產(chǎn)生活前提的急迫愿望就是興建水利,經(jīng)工作組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),問題首要顯示為以下三方面:
1、水利設(shè)備老化,效能大幅減退。村200畝精養(yǎng)魚池1500米引溝渠始建于2000年,因為年久掉修,損毀嚴(yán)格,嚴(yán)格影響了魚池引水前提;莊戶河、畈兩座小型水庫久未加固,澆灌引水堅苦并危及局部村民的生命財富安全。
2、水渠損毀嚴(yán)格,排灌才能不足。年暴雨沖襲后,該村原有的澆灌渠淤堵、甚至垮塌,招致該村良田澆灌前提差。并且排水設(shè)備不配套,澆灌和排澇降漬才能遠(yuǎn)不能順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的需求,該村另有66%的農(nóng)戶存在安全飲水堅苦,趕上干旱人畜飲水甚至嚴(yán)格不足。
3、服務(wù)系統(tǒng)弱化,管護程度較低。當(dāng)前,該村絕大局部的鄉(xiāng)村小型農(nóng)田水利設(shè)備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)治理。因短少資金和技能人員,服務(wù)程度較低,無法對水利設(shè)備進(jìn)行有用治理和維護。
三、加速鄉(xiāng)村水利設(shè)備建設(shè)的對策建議
1、因地制宜,科學(xué)編制,完善鄉(xiāng)村小型水利設(shè)備建設(shè)規(guī)劃。借鑒外地經(jīng)歷,對全縣鄉(xiāng)村小型水利設(shè)備進(jìn)行一次具體普查,堅持檔案數(shù)據(jù)系統(tǒng)。根據(jù)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,由縣主管部分牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動,吸納群眾和基層干部意見,依照“統(tǒng)籌統(tǒng)籌、突出重點、分布施行、考究實效”的準(zhǔn)則,依托原有水利設(shè)備,充分思索現(xiàn)有栽種構(gòu)造、水利前提、后續(xù)管護等問題,結(jié)合村居建設(shè)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等,因地制宜、科學(xué)編制鄉(xiāng)村小型水利設(shè)備分區(qū)規(guī)劃,防止建設(shè)的自覺性和隨意性。
2、完善政策,整合伙金,堅持鄉(xiāng)村小型水利不變投入機制。鄉(xiāng)村小型農(nóng)田水利設(shè)備具有分明公共性和公益性特征,需求縣政府大力支持和指導(dǎo)。一是制訂和完善相關(guān)政策辦法,支持鄉(xiāng)村水利事業(yè)發(fā)展。結(jié)合我縣實踐,深化調(diào)研,制訂出臺增強我縣鄉(xiāng)村小型農(nóng)田水利設(shè)備建設(shè)的政策辦法,堅持投入、建管的長效機制。二是將鄉(xiāng)村小型農(nóng)田水利設(shè)備維修、管護費用納入財務(wù)預(yù)算,每年由財務(wù)列分割決。三是進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金,合理添加對鄉(xiāng)村小型農(nóng)田水利設(shè)備投入,堅持相對不變的資金投入機制。把鄉(xiāng)村和各綜合部分的涉農(nóng)資金按規(guī)劃合理集中運用,做到“管治一處,受益一處,建設(shè)一處,穩(wěn)固一處”,切實提高鄉(xiāng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)和治理程度。
3、增強宣傳,普遍發(fā)起,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)。針對鄉(xiāng)村設(shè)備建設(shè)、治理、維護進(jìn)程中的實踐問題,各級縣政府和言論宣傳等相關(guān)部分要加大力度,深化發(fā)起群眾,構(gòu)成強壯的言論導(dǎo)向。一是在宣傳教育的基本上,堅持硬性約束機制;二是進(jìn)一步完善落實農(nóng)民投工投勞補助政策,調(diào)動農(nóng)民投工投勞積極性。三是制訂保證“一事一議”順利進(jìn)行的相關(guān)辦法,處理“事難議、議難成”問題。
4、理順體制,增強培訓(xùn),堅持健全基層水利治理系統(tǒng)。隨著鄉(xiāng)村水利工作在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化歷程中的位置、效果不斷加強,建議結(jié)合我縣實踐,探究堅持新情勢下農(nóng)民參加的鄉(xiāng)村水利治理體制。一是專人直管。對堰塘進(jìn)行實名注銷,簽署管護和談,明確管護責(zé)任。二是中心監(jiān)管。將農(nóng)田水利設(shè)備管護納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心監(jiān)管范圍,指導(dǎo)農(nóng)民建,指導(dǎo)農(nóng)民管。三是協(xié)會共管。以小流域天然澆灌水系為單位,組建農(nóng)民用水者協(xié)會,協(xié)調(diào)灌區(qū)范圍內(nèi)水利設(shè)備管護。四是黨員聯(lián)管。充分發(fā)揚黨員的效果,增強農(nóng)田水利設(shè)備維修和管護。五是業(yè)主自管。應(yīng)用租賃、承包、拍賣等方法,攤開運營權(quán)和運用權(quán),吸引社會資金投資鄉(xiāng)村水利設(shè)備建設(shè)治理。指導(dǎo)廣大農(nóng)民管好、用好水利工程。