導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠房建設(shè)調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的主要平臺(tái)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)分布廣泛、數(shù)量眾多、規(guī)模不大，其發(fā)展?fàn)顩r事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)的穩(wěn)定，必須高度重視，積極引導(dǎo)。根據(jù)縣委、縣政府龍發(fā)辦〔2012〕25號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見(jiàn)》的精神和要求，我們對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)廠房精神情況進(jìn)行了調(diào)研，感到堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照規(guī)范建設(shè)、整合資源、完善功能、集聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、提升水準(zhǔn)的方略，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)有序健康發(fā)展很有必要。

一、基本情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況

從總體看，工業(yè)發(fā)展參差不齊，縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較好，比如鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)，表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)數(shù)多，規(guī)模大，正常運(yùn)行質(zhì)量高，而遠(yuǎn)離縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則發(fā)展較為緩慢，大多數(shù)只是制衣、針織、木材加工等小作坊企業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的突出問(wèn)題是分布廣泛過(guò)散，布局規(guī)劃不盡到位，可以說(shuō)沒(méi)有規(guī)劃，資源配置效率偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、融資困難。企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出：一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，技術(shù)含量低；二是產(chǎn)業(yè)科技含量低，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

政府對(duì)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)較少，企業(yè)辦公室形同虛設(shè)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對(duì)能上交管理費(fèi)的企業(yè)聯(lián)系較多，企業(yè)臺(tái)帳也較為明細(xì)，但對(duì)無(wú)管理費(fèi)上交的企業(yè)基本上僅處于安全生產(chǎn)工作之需要的層面上的關(guān)注。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)呈現(xiàn)地方資源特色較為明顯，遠(yuǎn)離縣城的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得尤為凸顯。如汶龍鎮(zhèn)的鎢礦、黃沙管委會(huì)的稀土礦、東坑管委會(huì)、安基山林場(chǎng)的竹木加工廠、臨塘鄉(xiāng)的煤礦等等，可以說(shuō)，資源型企業(yè)占了本轄區(qū)企業(yè)的四分之三。

（二）標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)情況

全縣上下把標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資、筑巢引鳳的首先戰(zhàn)略、基礎(chǔ)工作來(lái)抓，工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)如火如荼，但是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的建設(shè)還是處于規(guī)劃階段，如鎮(zhèn)結(jié)合開(kāi)發(fā)，把進(jìn)安基山老路左邊四百多畝土地規(guī)劃為工業(yè)發(fā)展小區(qū)，鎮(zhèn)結(jié)合次中心縣城建設(shè)，把工業(yè)發(fā)展小區(qū)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有的廠房也只是閑置的校舍、林站、辦公樓等，單獨(dú)建的用于出售、租賃的標(biāo)準(zhǔn)廠房還沒(méi)有。

二、存在的問(wèn)題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)規(guī)劃工作，還是隨意隨地的建廠辦企業(yè)。

2、用地指標(biāo)是阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的最為重要的原因。

3、建設(shè)資金短缺是嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、幾點(diǎn)建議

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)提高對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重視程度，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和特點(diǎn)與本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的規(guī)劃修編工作，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)規(guī)劃有布局、開(kāi)發(fā)建設(shè)等主要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃并與之相銜接，要更好地落實(shí)到位。

2、為了解決標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金瓶頸，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，一方面先實(shí)力強(qiáng)、資雄厚、信譽(yù)好的“大房東”投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，使參與開(kāi)發(fā)的客商通過(guò)廠房出售、租賃實(shí)現(xiàn)建設(shè)利潤(rùn)；另一方面，合理引資安置“房客”落戶，為苦于無(wú)“棲身之處”的中小企業(yè)開(kāi)辟發(fā)展或拓展空間，從而成功探索出“政府搭臺(tái)、專業(yè)設(shè)計(jì)、物業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展模式。

3、抓好土地資源配置，優(yōu)化用地方式。在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)實(shí)行“退二進(jìn)之”。一是完善原有閑置校舍，辦公樓、土地的置換機(jī)制，調(diào)整利用好土地資源；二是努力落實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的供地指標(biāo)。優(yōu)先向科技含量和產(chǎn)出效益高、符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目配置土地。

4、工業(yè)小區(qū)與省級(jí)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）不同，難以招引國(guó)內(nèi)較大項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。立足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源，引導(dǎo)“一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，如把鄉(xiāng)建成化工工業(yè)園、鎮(zhèn)建成家具工業(yè)園、武當(dāng)、南亨建成石材工業(yè)園等。