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上半年，我局緊緊圍繞市委“保增長、保民生、保穩定、促跨越”的工作目標和要求，創新工作內容和方法，全力做好育企業、創企業、保企業三篇文章，取得了保增長、促跨越的階段性成果。一是中小企業快速成長。實施中小企業成長工程，培育成長性企業上規模，使109家企業進入規模行列，新增工業產值27.21億元，拉動全市工業增長5.53個百分點。二是私營企業快速發展。深入推進能人創企業工作，大力引導各類能人創辦企業，全市新增了1696家私營企業，同比增長15.14%。三是園區經濟快速增長。加快完善承接產業轉移平臺建設，強工業、促外貿取得明顯成效。16個園區實現工業增加值98.3億元，出貨值61.9億元，分別增長18.58%和18.62%。

通過上半年的工作，我們深刻體會到，做好“三保一促”工作，必須以企業為中心，以服務為手段，以創新為突破。

一、保增長，必須育企業，努力培植新的增長點

保增長需要培植新增長點，培植新增長點是保增長的重要措施。為此，我們著力從三個方面培育企業，培植新增長點。一是通過實施中小企業成長工程，遴選300家高成長性企業，集中要素資源，提供優先服務，進行重點培育，促進規模以下企業盡快成長，進入規模企業行列，迅速壯大全市規模工業企業隊伍，確保工業經濟總量的新增長。二是通過推進能人創業工作，著力引導外出務工人員、下崗失業人員、外來投資者和二次創業等群體能人創辦企業，大力發展私營企業，確保非公有制企業的新增長。三是通過分類發展工業園區，開展晉級創特活動，做大經濟總量，落實4個園區年主營業務收入力爭過100億元、6個過50億元，同時爭取新增投產重大項目100個，承接產業轉移企業600家。目前，全市園區有五千萬元以上的重大項目104個，其中投產項目42個，在建項目44個，簽約項目18個，園區生產總量不斷擴大，工業企業用電量比去年同期高出12%。

二、保增長，必須建平臺，努力打造新的創業巢

降低創業成本，優化創業環境，是吸引外來投資、鼓勵本土創業的有效辦法，尤其在金融危機的形勢下，更顯突出和迫切。在加快園區基礎設施建設，完善園區功能配套的基礎上，為了“筑巢引鳳”，有效降低投資，免除投建環節，入園即可投產，及時制定了《關于加快推進工業園區標準廠房建設的指導意見》，采取鼓勵和扶持政策，大力建設、儲備一批標準廠房，吸引外商入駐創業。同時，為了減少創業成本，幫助本土創業，大力創建和完善小企業創業基地，全市已有11個省級小企業創業基地。目前，正著力建設市本級小企業創業孵化基地，建有3棟標準廠房，使用面積2.1萬平方米，配有創業服務中心，已經爭取國家補助建設資金230萬元，將成為本土廣大創業者的“試驗田”，現有13家企業進入創業。

三、保增長，必須促融資，努力注入新的活力源

資金問題是金融危機影響下中小企業面臨的一個最突出的問題。資金是企業的血液，是生存和發展的保障。保增長，必須依靠融資注入活力。為了促進企業融資，我們提出了推進中小企業信用擔保體系建設的實施意見，決定用3年左右的時間，形成年總擔保能力達到50億元人民幣以上的規模，基本形成市、縣（市、區）政府積極推動，各金融機構全面配合，企業和社會資金積極參與的中小企業信用擔保體系。目前，全市建有各類中小企業信用擔保機構40家(不含分公司)，注冊資本4.48億元，累計為2456戶中小企業提供融資信用擔保，擔?？傤~達15.1億元。成立了市中小企業信用擔保協會，規范了行業發展。此舉，得到省委書記蘇榮的關注和肯定，于5月31日批示：“此項工作意義重大，在短期內辦成也十分不易。隨著時間的推移，其效果必將顯示出來”。同時，開展了園區企業產權專項清理，用解決歷史遺留問題的辦法，已為200多家企業快速辦理了企業產權證，改善了環境，促進了融資，提升了誠信，加快了發展。

四、保增長，必須強培訓，努力激活新的生長素

企業的素質決定著企業的發展。沒有優良素質的企業，就不可能在金融海嘯中揚帆前行。教育培訓是提高企業素質、啟迪新的生長、增強競爭實力的重要手段。為此，我們建立了長期的成長性企業高層管理人員培訓制度，與師范學院聯合成立了“市中小企業高層管理人員培訓中心”，聘請中山大學管理學院、復旦大學管理學院等國內知名教授和國內著名企業家任教，著力提升企業管理人員領導、執行、競爭等能力，做大、做強、做優中小企業。開辦了首期全市成長企業總裁（CEO）研修班，共有50名企業廠長（經理）參加學習，提高了分析宏觀經濟形勢、把握宏觀政策走勢、應對宏觀環境變化的能力。制定了全市工業園區5.51萬人的培訓計劃，獲省培訓補助經費3058萬元，幫助企業降低用工成本，提高園區企業市場競爭力。組織了108家成長型企業參加全市信貸資質培育和信貸新知識培訓，提高企業融資的水平。此外，我局加快直屬企業改制和職工安置工作，在政府支持和部門配合下，妥善解決了持續12年關系到73名職工切身利益的大問題，保持了一方的穩定安寧。