導(dǎo)語(yǔ)：水利部門(mén)工作評(píng)議調(diào)研匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

工作評(píng)議是人大監(jiān)督工作的重要組成部分，也是監(jiān)督法及相關(guān)實(shí)施辦法賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。2012年，市人大常委會(huì)對(duì)市水利局2011年度工作進(jìn)行了評(píng)議，這是市第三屆人大常委會(huì)成立以來(lái)，首次對(duì)政府組成部門(mén)開(kāi)展工作評(píng)議。市人大常委會(huì)通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，有力地推動(dòng)了我市水利部門(mén)的工作。

一、實(shí)踐

市人大常委會(huì)對(duì)市水利局的工作評(píng)議分準(zhǔn)備、調(diào)研、測(cè)評(píng)、整改四個(gè)階段進(jìn)行。

1、精心準(zhǔn)備部署。這是準(zhǔn)備階段的重要工作。2012年4月，市人大常委會(huì)第52次主任會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展工作評(píng)議的暫行規(guī)定》，確定對(duì)市水利局開(kāi)展工作評(píng)議，農(nóng)工委落實(shí)具體工作，根據(jù)暫行規(guī)定，制定了工作評(píng)議方案，并提交主任會(huì)議予以通過(guò)。

根據(jù)工作評(píng)議方案，組建了由部分常委會(huì)組成人員和人大代表為成員的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組，同時(shí)，向社會(huì)公告了評(píng)議對(duì)象及內(nèi)容。6月，市水利局對(duì)2011年度工作情況進(jìn)行了自評(píng)。7月上旬，組織調(diào)研組成員學(xué)習(xí)了有關(guān)方面的法律、法規(guī)。

2、組織深入調(diào)研。這個(gè)階段主要是掌握真實(shí)情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，并提出改進(jìn)工作的措施。7月，調(diào)研組分別赴縣市考察調(diào)研，召開(kāi)了有關(guān)座談會(huì)，深入田間地頭實(shí)地察看了于都縣羅坳鎮(zhèn)雞婆庵山塘灌區(qū)、城區(qū)防洪工程和鎮(zhèn)水廠，縣水庫(kù)加固、板棚河堤修復(fù)工程現(xiàn)場(chǎng)以及池江鎮(zhèn)防汛辦建設(shè)；召開(kāi)了由所在縣人大常委會(huì)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，縣水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水保局、財(cái)政局、發(fā)改委負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表，大中型水庫(kù)管理單位及農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加的評(píng)議座談會(huì)；發(fā)放了征求意見(jiàn)表，詳細(xì)了解了市水利局2011年在遵守和執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和市委市政府重大決策部署，執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決定決議，組織和指導(dǎo)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、防汛責(zé)任制落實(shí)以及水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)與管理，辦理人大代表建議意見(jiàn)等方面的情況。調(diào)研組通過(guò)深入調(diào)研，掌握了真實(shí)情況，為會(huì)議評(píng)議發(fā)言和測(cè)評(píng)做好了充分準(zhǔn)備。

3、如實(shí)評(píng)議測(cè)評(píng)。在市人大常委會(huì)第31次會(huì)議上，市水利局首先報(bào)告了2011年度工作情況，隨后，工作評(píng)議調(diào)研組報(bào)告了評(píng)議調(diào)研情況，接著，常委會(huì)組成人員分組進(jìn)行了評(píng)議發(fā)言，在發(fā)言中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去一年取得的成績(jī)和存在的不足。市水利局班子成員全部到會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)，并回答了評(píng)議詢(xún)問(wèn)。

會(huì)議對(duì)市水利局的工作按滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。

會(huì)后，農(nóng)工委在綜合常委會(huì)組成人員發(fā)言的基礎(chǔ)上，形成了工作評(píng)議意見(jiàn)，并將意見(jiàn)以人大常委會(huì)名義，轉(zhuǎn)發(fā)給市水利局研究落實(shí)，同時(shí)將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)告市委。

4、督促落實(shí)提高。11月，市水利局在收到工作評(píng)議意見(jiàn)后，高度重視，開(kāi)會(huì)專(zhuān)題研究，認(rèn)真抓好落實(shí)，先后提交了落實(shí)工作評(píng)議意見(jiàn)方案和整改情況匯報(bào)，全年堅(jiān)持了自查自糾、邊評(píng)邊改、以評(píng)促改。并適時(shí)報(bào)告了落實(shí)整改結(jié)果，在此基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到了服務(wù)態(tài)度上質(zhì)量、執(zhí)法能力上水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階的評(píng)議目的。

二、思考

通過(guò)這次工作評(píng)議探索，筆者認(rèn)為，工作評(píng)議有四個(gè)特點(diǎn)：

其一，法律性?！稇椃ā?04條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng)；監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作?！薄侗O(jiān)督法》第五條規(guī)定：“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，公正司法?！钡胤饺舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議是法律賦予的職責(zé)，具有法律保障。

其二，創(chuàng)新性。如何創(chuàng)新監(jiān)督方式、依法行使監(jiān)督職權(quán)，始終是地方人大及其常委會(huì)需積極探索的重大課題。專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議拓寬了人大監(jiān)督渠道，是人大監(jiān)督方式的創(chuàng)新，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、人大代表、人民群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，是代表視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督程序的有效結(jié)合，是一種最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的監(jiān)督形式。

其三，針對(duì)性。選定人大專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議內(nèi)容，應(yīng)牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、急需解決的難點(diǎn)、事關(guān)發(fā)展的焦點(diǎn)來(lái)確定，有針對(duì)性地解決影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾及問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以人為本、關(guān)注民生、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧，不斷加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐。

其四，實(shí)效性。人大及其常委會(huì)依法開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議，既是監(jiān)督，更是對(duì)政府及其部門(mén)工作的支持和促進(jìn)，幫助政府及部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，進(jìn)一步提高依法行政水平，加快民生政治建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出努力。

要抓好工作評(píng)議這項(xiàng)工作，至少應(yīng)把握以下幾個(gè)重點(diǎn)：

（一）提高認(rèn)識(shí)，建立機(jī)制。《監(jiān)督法》實(shí)施后，地方人大及其常委會(huì)變述職評(píng)議為工作評(píng)議，評(píng)議對(duì)象是對(duì)政府組成部門(mén)的工作進(jìn)行評(píng)議，并按滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意進(jìn)行票決評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，工作評(píng)議更直觀、更全面、更具有操作性，每屆人大常委會(huì)組織對(duì)政府組成部門(mén)開(kāi)展工作評(píng)議，應(yīng)作為監(jiān)督常態(tài)而形成機(jī)制。

（二）黨委重視，部門(mén)配合。人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式和制度保障，各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大依法履行職能。人大在開(kāi)展工作評(píng)議時(shí)首先要爭(zhēng)取黨委的重視，從確定評(píng)議議題到評(píng)議結(jié)果全過(guò)程，要及時(shí)報(bào)告黨委，取得最大支持。人大開(kāi)展工作評(píng)議，是保障政府及其部門(mén)高效、公正和廉潔的基本要求，政府及相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的工作評(píng)議，在評(píng)議過(guò)程中查找工作不足，做到邊評(píng)邊改，以評(píng)促改，力求依法行政水平的提高。

（三）求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。人大專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議，講求法律性、注重程序性、反映真實(shí)性、體現(xiàn)實(shí)效性。工作評(píng)議要注重深入基層調(diào)查研究，廣泛收集人民群眾對(duì)被評(píng)單位的意見(jiàn)和建議，把情況摸清，把問(wèn)題找準(zhǔn)；要在實(shí)事求是、敢講真話、客觀公正、有理有據(jù)中進(jìn)行；要注重評(píng)議調(diào)研報(bào)告和評(píng)議意見(jiàn)中所提意見(jiàn)建議的質(zhì)量，盡可能做到精準(zhǔn)，并可提前征詢(xún)部門(mén)意見(jiàn)，確認(rèn)能落實(shí)得了的意見(jiàn)建議再轉(zhuǎn)交給部門(mén)辦理。