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今年初以來，根據市委掛點督導農民創業就業工作的文件精神，按照市創業辦時間節點要求，市發改委同掛點督導幫扶單位市投融資公司、市創業辦、國家統計局鷹潭調查隊3家單位常溝通、勤聯系、強協作，在辦事處黨工委、勞動保障所的共同努力下，積極采取措施幫助農民穩定就業和實現創業，確保掛點督導鄉鎮“7+3”工作健康有序開展。

一、農民創業就業工作完成情況

1、抓好創業培訓，幫助有創業意愿的農民成功創業。

在促進農民創業就業工作中，積極幫助尚未創業人員實現首次創業，對有創業意愿暫時缺乏創業資金的人員，街道辦事處積極聯系有關部門為其爭取創業小額貸款。對于有創業資金缺乏投資目標或創業能力的人員，街道辦事處側重為其分析投資項目和投資優勢并聯系有關部門組織創業培訓。

2、采取多種形式，搭建農民創業平臺。一是做好農民創業就業人員的走訪調研工作。安排街辦、村二級組織集中力量深入村組，逐村逐戶登記農村外出務工勞動力調查表，摸清外出返鄉人員的思想動態，及時掌握第一手資料。二是提供政策咨詢平臺。采取“以優質服務、優惠政策吸引返鄉人員創業，以成功創業帶動返鄉人員再就業”的雙驅模式，通過散發招工宣傳單及鷹潭市經濟技術開發區招工用工優惠政策，邊調查邊摸底、動員外出務工人員就地就近就業。同時，利用春節前后返鄉人員較多的優勢，派出所、計生辦等人員集中場所張貼招工宣傳單，在繁華處設立招工點，散發宣傳資料，提供政策咨詢，力求做到家喻戶曉。三是搞好求職登記。街辦大部分時間均安排人員值班，熱情為求職者登記，建立好求職人員檔案，及時輸入微機進行管理。目前有48人自己到街辦做求職登記，在面試人員中有多數人體檢合格，合格率達47%，起到了一定的效果。四是組織參加全市春季招聘會。一方面，組織有意向在本地就業的36人參加鷹潭市春季招聘洽談會，并到經濟技術開發區實地參觀，以點帶面，取得了實質性的效果。另一方面，組織有意在鷹潭工業園區務工人員15名參加招聘會，圓滿完成了信江新區勞動和社會保障局下達的參加招聘會任務。街辦工作人員對第一批進廠人員熱情服務，雇車輛集中送到光寶科技公司。

3、積極培植農民企業，支持有實力農民興辦經濟實體。為防止農民在創業就業過程中盲目投資，江北街辦勞動保障所推行為創業人員提供“一站式”服務，為其做好創業規劃，將市場前景好、新農村建設急需的項目制訂成創業項目目錄，發放到創業農民手中。目前，江北轄區周塘村鳥山彭家村民彭林元在江蘇江陰創辦了投資壹佰貳拾萬余元的綠色食品加工企業，年產效益28萬元，帶動當地22名農戶實現創業，為更多農戶致富起到示范帶頭作用。

二、加強指導和幫扶改進農民創業就業工作

1、督導鄉鎮繼續抓好農民創業就業免費培訓。指導街辦根據園區和市屬企業需要開展“先技能培訓后上崗”式就業直通車活動，幫助破解返鄉農民工臨時幫扶“治標不治本”的工作難題，切實把當前現實矛盾轉化成為招商引資和新農村建設的發展機遇，為改進農民創業就業工作取得有意的嘗試。督導江北街道勞動保障所著力抓好創業金和再就業工程，實施勞動力就業培訓制度，引導農民工就業和創業，大力加強勞務輸出的管理。截止8月底，開展農民創業培訓2期，共培訓85人，完成勞務輸出124人。

2、著力解決外出農民創業、就業的實際困難。統籌信江新區、掛點督導單位等各方力量，在勞務輸出重點地區建立起有效的監測制度,掌握本地區農民工的數量、就業意愿等信息;建立用工單位與勞務輸出地區信息溝通機制,建立人力資源市場信息共享平臺,通過聯網等各種渠道供求信息,減少農民工盲目流動,促進農村勞動力合理有序流動,滿足企業用工需求。

三、農民創業就業工作存在的問題及原因分析

1、外出農民工子女就學難，家庭教育缺失。農民工外出就業，使子女教育處于“兩難”的境地：如果隨父母到務工地就讀，一方面由于戶籍限制，不得不繳納一定金額的借讀費，而另一方面，由于農民工父母流動性較高，其子女不得不成為“流動兒童”，接受教育的連續性成了很大問題；如果在老家就讀，則要與父母長年分離成為“留守兒童”，父母作為子女的第一監護人，在子女成長中長期缺位，無法實現持續的家庭教育，對子女的學習和心理健康都極為不利。

2、農民工自身文化技能不強，培訓項目與生產脫節。招聘企業對擁有高中以上學歷、中級以上技工的農民工需求比重在增加。這與目前正在推進的產業結構升級，對人才技能要求提升有關，也與勞動力市場更激烈的競爭有直接關聯。真正有一定技術含量的培訓和技能鑒定往往收費很高，農民工難以承受；有些公益培訓機構只追求參加人數，不關心培訓質量和就業效果。目前農民工接受的培訓大多與企業的需求有很大的差距，不能很好滿足企業招聘的需求。