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近年來，隨著市委市政府“三市并舉”戰略的深入實施和“兩個千億”工程穩步推進，麗水電力作為經濟社會發展的重要能源保障，迎來了大發展大建設者的時期。電力企業共青團組織如何在新的發展時期，進一步加強基層團組織建設，增強團組織的凝聚力和貢獻力，更好地團結和帶領廣大團員青年積極發揮作用，是我們當前亟需探索和解決的問題。為此，我局團委經局黨委同意，通過發放問卷、召開座談會、個別交流、走訪等形式，對當前我市系統基層團組織的建設情況進行了調研?，F將調研情況匯報如下：

一、我市電力系統基層團組織基本情況及存在問題

截止2007年8月底，我市系統共有35歲周歲以下的青年909人，其中團員358人。共有9個縣局團委，市局下屬1個團總支，6個團支部,9個縣局下設團支部36個。團干部平均年齡29.6歲，全部為大中專以上學歷；配備專、兼職團委書記、副書記共11名，配備率100%，團支部書記兼職率100%。

近年來，在各級黨政和上級團委的正確領導下，我市系統各級團組織能緊緊圍繞企業中心工作，本著“服務企業發展、服務青年成長”的宗旨，不斷加強和改進農村基層團組織建設工作，取得了一定成效。但是面對社會和企業轉型帶來的青年群體的變化，基層團組織建設仍存在著一些突出問題。

1、團的基礎工作薄弱，組織渙散。通過調研，我們了解到相當一部分基層團支部說的多做的少，沒有正常地開展團籍注冊、團費收繳、團內民主生活會、團員政治思想教育等團的基礎工作，“空殼支部”、“三無支部”（無陣地、無組織、無活動）仍然存在。有的團支部書記對團務知識知之甚少，團支部委員分工不明確。有的團支部為了應付上級的檢查，臨時加班加點補充臺帳，裝點門面；有的團支部一年內開展不了一次活動，出現了管理上的真空，沒有正常的組織生活，對團員青年的思想狀況、生活情況不聞不問，不關心團員青年的疾苦，不能為他們排憂解難，團員青年基本上感受不到團組織的存在。

2、基層團組織活動開展難。調查發現，96.3%以上的團員青年在業余時間喜歡上網、泡吧、休閑娛樂。在今天，網絡文化的流行、酒吧、迪吧、水吧等時髦的娛樂方式風靡全球、QQ群、車友會、驢游協會等新興社團組織突起，使青年人的業余文化生活的內容和方式發生了很大變化?？梢哉f，目前青年們的業余生活繽紛多彩，形形色色，這就對團組織開展活動提出了很大的挑戰；另一方面，有些基層團的組織的工作方式方法、手段還停留在過去，在滿足青年的文化娛樂需求，滿足團員青年在知識、技術、信息等方面的需求上，還存在差距，存在著青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，團員不愿做的問題。

3、基層團干部隊伍管理有等加強。目前，我市系統基層團干部，主要存在著以下問題：一是理論功底不夠扎實。由于一些團干部中還存在重學歷輕團務、重技能輕理論的現象，不注意理論與實踐的相結合，因此，在運用理論分析、解決實際問題的能力上就顯得比較薄弱。二是部分團干部急功近利，心浮氣躁，工作作風上還不夠扎實。少數團干部缺乏強烈的事業心，對團的業務知識鉆研不夠，工作消極拖拉，往往流于形式、浮在表面，不能結合企業工作實際開展工作，共青團組織的貢獻率難以體現。

4、團員意識淡薄。在調查中，我們深刻地感受到社會變革、市場經濟的沖擊對團員青年的影響。有相當一部分團員青年不參加組織活動，不按時交納團費，對團的工作漠不關心，成了“花名冊”團員，團員角色意識不強、先鋒模范作用發揮不夠。

5、基層團組織未形成合力。團的基層組織普遍存在單打獨斗的現象，沒有形成全團一盤棋的工作局面，工作合力不夠，一些需要傾全團之力齊抓共管工作不能有效開展，部分工作安排以后缺乏經常性的督促落實，收不到實效。有部分團干部認為新形勢下團的工作開展難度很大，存在一種畏難情緒，由此帶來了工作重點不突出、特色不明顯，工作重點難以落實等現象。

二、分析以上存在的問題，主要有以下幾個方面的原因

1、從工作認識上看。長期以來，人們始終認為團的工作就是團員青年開展一些簡單的文體活動，沒有什么社會和經濟效益，對企業的貢獻度不大。甚至有的團干部認為，一年只要組織幾次“說說唱唱跳跳”的活動，就已履行了自己的工作職責，就能保持團組織的活力，這樣的認識誤區導致了團的政治思想理論學習、隊伍建設等團的基礎工作不扎實，青年志愿者、青年文明號等團的品牌工作流于形式，沒有成效。二是有些基層黨組織對團工作的重視不夠。共青團組織是黨的助手和后備軍，但隨著經濟和形勢的發展，部分基層黨組織追求經濟效益，對團的工作重視程度不夠，精力投入不足，關心程度不夠，本著“能維持、不指望、無任務”的態度來對待基層團的工作。有的基層單位不太重視團干部隊伍建設，認為團的工作有人負責就行了，選拔幾個年輕人裝點門面，把配備當作唯一目的。

2、從企業環境看。一是由于麗水市“兩平臺”、“兩網絡”戰略的實施，加強電力網絡的建設被擺在空前重要的位置，一大批新建、擴建項目的實施帶來了規劃、設計、運行、檢修等一系列工作的日益繁重，團員青年工作的工作壓力。一些青工長年工作在條件艱苦，在交通弊塞、文化生活單調的偏遠地區，游離于團組織之外，基層團組織難以覆蓋到這些流動團員，團的各項工作難以落實。二是制團員青年的管理成為基層團組織管理工作的新難題。目前，全市系統共有35周歲制員工638人，占青年總數的41.24%，主要包括省公司的、自主招聘的（多在多經企業）、臨時工（各別縣局自行招聘）、農電工、電管員等各種類別。隨著制青年對電力崗位技能的不斷嫻熟，并掌握一些關鍵崗的技術，覺得自身的工作強度和難度不亞于甚至勝于某些正式職工，但是在薪資待遇、身份地位等卻與正式員工相差甚遠。由此造成心理不平衡，不能安心本職工作，沒有歸屬感、流動性大等現象，對團組織工作的有效覆蓋提出了挑戰。

3、從青年自身的特點看。青年充滿活力和激情，易接受新事物和新觀念，同時，他們也具有懷疑一切的逆反心理。很多團員青年非常關心自身的利益得失，對學歷提升、薪酬狀況、竟升可能等高度關注，個體本位思想嚴重，而團員青年的服務意識、奉獻精神非常欠缺。團員青年對社會風氣敗壞、分配不公等問題缺乏深入的分析判斷，對市場經濟自身的弱點和消極方面不能正確對待，過分遵從等價交換、講求實惠等市場競爭規則，金錢至上、追求享樂、自私自利、拜金主義、眼高手低、好高騖遠等錯誤思想及行為普遍存在。這些不正確的思想，帶來了團員意識的淡薄，出現了“團員不愛團，青年不想團，團干不管團”的現象，給基層團工作的開展造成了極其不利的影響。

4、從組織作用的發揮來看。伴隨著時代的進步和企業的發展，共青團工作的環境變了，對象也發生了很大的變化，個別團組織工作的方式方法、手段還停留在過去，造成團的工作手段不能適應工作的需求，無法達到我們想要的效果。另外，團干部隊伍力量薄弱也是一個不容忽視的問題。從全市系統當前情況看，團組織機構基本健全，但隊伍力量相當薄弱。據調查，2006年，我市系統團干部平均年齡為29.6歲，其中一半以上的團干部已連任二、三屆仍未交流換崗。大部分團委書記身兼數職，工作內容非常復雜、工作量相當大，有思想政治、紀檢監察、新聞宣傳、創一流、企業管理等，因此一些團委書記根本沒有時間去了解青工的思想動態，不能充分和團員青年進行溝通交流，開展活動少之又少，造成基層團組織的凝聚力、戰斗力不斷滑波。

三、推進團的基層組織建設的幾點意見

1、要牢牢抓住“黨建帶團建”這一主線?！包h建帶團建”一直是我們抓好基層團組織建設的一個成功經驗。新形勢下，基層團組織應緊密結合黨政中心工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子、壓擔子，促使黨組織將團建納入議事日程，從人員、組織、經費等方面給予保障。同時將團干部的選拔、培訓、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設的總體規劃，使黨建和團建緊密結合?；鶎訄F組織要號召和帶領廣大團員青年圍繞本級黨組織的中心工作，把團的活動與電力企業行為有機結合，找準共振點，把活動滲透于企業安全生產、經營、管理的全過程，以尋求黨政更大支持,從而更好地加強和改進團的組織建設。

2、要用豐富多彩的活動來凝聚青年。共青團的活動是共青團組織生命力的所在。在新形勢下，必須克服團的組織活動內容陳舊、形式單調等現狀。要在增強團員的主體意識上下功夫，進一步突出青年的主體地位，為此，需著重把握以下幾個方面：一是活動策劃上要找到企業黨政所急和團員青年所想的契合點。二是多開展一些讓青年自主設計、自主組織、自主參與、自主評價的活動，多運用網絡、短信等青年喜歡運用的方式增進與青年的互動，拉近與青年的“距離”，不斷增強團員青年對組織的歸屬感、榮譽感和責任感。三是從實際出發減少“大而全”、“集中型”的活動，設計一些靈活、分散、參與面廣，意義實際、生動活潑的活動，并在活動時間安排上由“崗位型”向“崗位和業余相結合”轉變。四要突出活動的效益觀念。團組織在計劃和安排活動時，要把工作的出發點和落腳點放在如何更好獲取企業經濟效益、社會效益和人才效益上，并以此作為檢驗活動成功與否的主要標志，使團活動真正達到“起作用”與“受教育”相統一。

3、要用規范的組織生活來活躍團的組織。要進一步規范團的各項組織工作，通過規范支部選舉、團費收繳、團籍注冊、推優入黨、民主評議團員等工作，進一步加強團員意識，增強團組織的向心力，活躍共青團組織。團的基層組織要堅定不移地推進共青團的品牌建設工作。青年突擊隊、青年崗位能手、青年文明號、青年志愿者等都是團的品牌工作，基層團組織要持之以恒、大膽深入地推進，樹立電力企業共青團組織良好看形象?；鶎訄F組織要帶領青年圍繞電網建設、安全生產、經營管理等中心工作，努力工作、積極進取、爭創佳績，充分顯示團員青年的創造力和共青團組織的凝聚力，為企業發現和培養人才創造土壤，為青年的成才成長提供舞臺。

4、要用“推干薦才”的平臺鞏固團干隊伍。一是加強團干部隊伍建設。首先要優化團干部的選拔機制。要根據“團干部是黨派到共青團組織從事青年工作的人才”的指導思想，按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，拓寬選人視野，廣開選人渠道。大力推進基層團組織的按期換屆，對年齡偏大、工作力度不大的團支部，積極采取“競爭上崗”的方式產生新的團支部書記和團干部。要加強對團干部的考察和培養，建立考評獎罰制度。逐步建立團干部的工作檔案和工作考核體系，及時與黨組織溝通情況，抓好干部推優工作。對綜合素質好、工作實績突出，群眾威信高，有發展潛力和培養前途的團干部，做到重點推薦，確保提拔重用，而對那些工作拖拉、得過且過、團員反映差的團干部要采取一定的激勵措施。二是強化團干部的培訓。要大力加強基層團干部的業務培訓，每年至少要對基層團干部進行一次崗位培訓，讓他們接受全面系統的理論學習或實踐學習，切實提高業務能力、理論水平和政治素質。

5、要關注、關心、關愛多種用工青年員工。多種用工群體是供電企業的“弱勢群體”，但卻是企業不可或缺的一支力量，特別是縣級供電企業的農電工隊伍，已成為企業重要的組成部分。這個群體，目前渴望企業能夠為他們的工作及待遇制訂一些政策和舉措，期盼企業能夠進一步關心他們的工作、學習和生活?；鶎庸睬鄨F組織要加強對制團員的管理，淡化身份，消除等級觀念，要鼓勵制青年積極參與團的各項活動，多爭取活動經費。特別是在團組織開展的各種競賽活動、文體活動、技術比武等方面要鼓勵制員工參加，讓他們有更多的機會展示自己，有更多的途徑證明自身價值。同時，團的組織要俯下身來傾聽制團員青年的心聲，了解他們的所思所想，幫助他們解決生活和工作上的困難，增強他們對企業、對團組織的歸屬感。