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由于自然、歷史的因素，北部三縣普遍存在基礎設施薄弱，農業抗自然災害的能力差，工業基礎落后，資源開發滯后，經濟總量小且結構不合理的現實，處于深度欠開發的狀況。要想改變這一落后面貌，實現全面建設小康社會的宏偉目標，僅僅憑借北部三縣的自身努力，步伐將會十分緩慢，從而影響全市小康社會建設的進程，制約全市“十二五”規劃戰略目標的實現。為此，要真正落實好“北部攻堅”戰略，建議如下：

1、加大交通基礎設施建設。

加大對北部三縣的“輸血”以激發其“造血”功能，加大對北部三縣的政策和項目的扶持與傾斜，讓三縣擁有更多追趕其他兄弟縣市的機會與條件。就道真自治縣而言，這幾年雖然縱向比較社會解決發展較以往有了很大的進步，但橫向來看，與全市其他縣市的差距卻是在不斷拉大；尤其要加大北部三縣的交通網絡等基礎設施建設，在市“十二五”規劃中，建議完善我縣通村油路的項目。

2、幫助道真自治縣解決水利設施建設瓶頸。

目前道真自治縣的工程性缺水的問題非常嚴重。全縣?、裥退畮熘挥猩硥嗡畮煲粋€，設計總庫容為710萬立方，有效庫容487萬立方，設計灌溉面積2.2萬畝，目前的有效灌溉面積只有1.5萬畝；?、蛐退畮?4個，總庫容620.5萬立方，有效庫容542.9萬立方，設計灌溉面積2.5萬畝，有效灌溉面積只有2萬畝。這些水利工程大多修建于上世紀60、70年代，普遍存在工程老化、年久失修、滲漏嚴重、設施不配套、維修管理資金缺乏等系列問題，在普通年份尚難保證正常使用，在頻繁發生的重旱天氣更不用說了。而大沙河水庫從規劃到目前的前期開工經歷了近10年的漫長周期，可以說，道真自治縣的水利資源沒有得到充分利用，目前的人均保灌田只有0.36畝，尚未達到人均0.5畝保灌田的要求。

3、在資源開發上給予我縣更多的支持。

道真是個典型的山區貧困縣，于2001年才得以進入國家新一輪重點扶貧開發縣，境內礦產資源豐富，種類繁多，初步探明的有鋁土、煤、鐵、熒石、鉛鋅、重晶石等20余種礦產資源。而道真的工業發展領域大都為一些資源性工業。根據《中華人民共和國民族區域自治法》第二十八條第二款、《國務院實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規定》中第五條、第八條之規定，“上級國家機關及有關部門要積極支持少數民族地區自主開發管理地方資源”。我縣長期以來由于受縣級財力所制約，許多礦產資源如：鋁土礦、硫鐵礦、煤礦等未能進行勘察也沒有能力勘察，造成家底不清，失去許多發展良機。懇求上級幫助道真解決鋁土礦資源勘探開發項目建設前期工作經費問題，以及在妥善協調解決務、正、道鋁土礦資源開發規劃的基礎上，及時根據規劃情況幫助協調國土部門加快鋁土礦礦權設置，比如可采用行政審批或其他簡化手續的形式，盡快支持道真開展鋁土礦及其他礦產資源勘探工作，力爭早日探明我縣礦產資源儲量情況，加快道真工業化進程，促進地方經濟跨越式發展。

4、幫助盡快促成項目建設資金零配套政策的落實。按照《國務院實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規定》中第七條第二款之規定：“國家安排的基礎設施建設項目，民族自治地方的國家扶貧縣和財政困難縣確實無力負擔的，免除配套資金”，省實施《民族區域自治法》第十四條：“上級人民政府應當根據民族自治地方的實際，優先在民族自治地方安排基礎設施建設項目；根據國家規定，需要民族自治地方承擔配套資金的，適當降低配套資金比例；民族自治地方的國家扶貧重點縣和財政困難縣確實無力負擔的，免除配套資金”。懇請上級體諒道真困難實際，幫助盡快促成項目建設資金零配套政策的落實，發揮項目投資對社會經濟的拉動力度，推進民族自治地方經濟社會發展。

5、加大對打造黔北渝南旅游精品線資金投入。我縣地處黔東北，有著豐富的民族文化資源和優美的自然風光，加之與南川金佛山國家風景名勝區、武隆仙女山、芙蓉洞、天坑地縫國家地質公園等旅游線路對接條件的優勢突出，但由于民窮財弱，開發能力受到制約。而我市涉及的旅游方面的投入大多傾向于紅色旅游，這對于有著豐富民族文化資源的黔東北片區的旅游資源開發來說是一種極大的浪費。《省實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規定》第二十九規定：“上級國家機關應安排專項資金，加強對少數民族非物質文化和名勝古跡、文物等物質文化遺產的保護和搶救，鼓勵和支持民族自治地方民族文化生態博物館、民俗文化村寨博物館的保護和建設”。強烈建議市“十二五”規劃把北部三縣民族文化及生態旅游的項目列入規劃盤子，并加大資金投入，著力改善景區公路的基礎設施建設。

6、加大對道真自治縣城市教育工程的投入力度，著力解決縣城適齡兒童尤其是農民工子女就學難的問題。隨著道真自治縣城鎮化的推進，大量農民工涌入縣城，其子女入學已大大超過了縣城幾間學校的接納能力，需要進一步加大教育的投入、改善學校基礎設施建設，改善薄弱學校辦學條件，努力增加教育資源，特別是農村優質教育資源的總量，逐步縮小城鄉學校之間的差距。

7、出臺相關政策，加大產業發展配套設施建設。北部三縣是典型的山區農業縣，需要加大中藥材、茶葉、水果、糧食、辣椒、花椒以及蔬菜等農產品加工業、農業產業化的政策扶持和發展力度，完善農業產業化鏈條，提高農產品的附加值和競爭力。

8、進一步加大區域之間的協作。北部三縣在資源稟賦上有著很多共性，比如在鋁土礦等礦產資源開發上，道真與務川均有著較大儲備，事關兩縣工業化進程步伐，我們希望能夠進一步加強協作，實現均衡發展和共贏。同時，縣級規劃的項目需要進一步加強與省市、與重慶、武陵山經濟協作區的對接，以實現社會經濟又好又快發展。