導語：城鎮污水處理情況調研匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照主席會議通過的2012年調研課題安排，市政協滕樹紅副主席率人口資源環境委員會部分委員及相關部門負責人，深入到各縣、特區（區），對我市城鎮生活污水處理工程建設情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

為了確保我市“十一五”主要污染減排目標的順利實現，市委、市政府高度重視，充分抓住國家擴大內需的發展機遇，決定在，新建日處理能力為6.8萬噸，總投資為22530.37萬元的城鎮生活污水處理廠，并要求在規定期限內投入營運。各縣、特區（區）政府按照省、市減排任務要求，層層簽定減排責任書，分別成立一把手掛帥，分管領導親自負責，靠前指揮，相關部門齊抓共管，全力打好污染減排攻堅戰役，為完成和落實好污水處理工程建設項目，積極爭取上級補助資金和配套資金，對污水處理工程項目的立項、審批、招投標工作、征地拆遷等開工建設做了大量的前期工作，并分標段地進行施工，力爭各個污水處理廠如期或提前投入營運。

一、污水處理工程建設進展情況

污水處理工程：日處理污水能力為1.8萬噸，總投資4476.54萬元，已爭取到上級補助資金3718萬元（國家補助1800萬元、省級補助1918萬元），特區配套貸款1500萬元，已完成工程投資2900萬元，各標段的施工單位均按照合同緊張有序開展工作，工程建設進度較快。

污水處理工程：日處理能力為1.5萬噸，總投資4800萬元，申請中央和省補助資金1353萬元，地方配套自籌1440萬元，已到位資金1853萬元，完成工程投資1012萬元，平整施工場地道路360平方米，消毒渠、脫水機房土石方開挖602立方米等，工程建設采取合同期內提前一天獎勵5000元，超一天罰款2000元的措施進行，工程進展順利。

老城污水處理工程：日處理污水能力為1萬噸，總投資4104.09萬元，申請國家、省級補助資金3283.27萬元，地方自籌820.82萬元，到位資金700萬元，2012年3月23日項目可研報告經省發改委批復，2012年5月13日初設經省發改委評審通過。縣、鎮兩級政府及行業部門積極為項目招標、征地拆遷作好開工前的準備工作。

縣污水處理工程：日處理污水能力1萬噸，總投資4180.93萬元，到位資金820萬元，項目可研報告，初設評審、招標工作已全部完成，工程建設全面啟動，已完成場地圍墻建設，截污干管工程管溝開挖400米，廠區生物池開挖完畢，完成土石方約5000立方。

區污水處理工程。日處理污水能力1.5萬噸，總投資4968萬元，自籌資金993.6萬元，申請資金3974.4萬元，項目可研報告，初設評審，土地征用，招標工作全部完成，工程已進入全面施工階段。

二、存在的問題

（一）建設工期緊。按照工程項目建設基本程序，各縣、特區（區）從規劃選址、可研申報、環評、初設、招標等至開工建設，除污水處理工程提前開工建設外，其余均在省減排辦的預警時間5月底開工建設，而從6月至年內要完成主廠區、管網系統建設至設備采購、安裝、調試及試運行，任務十分艱巨，即時間緊、任務重。

（二）資金缺口較大。全市工程總投資22530.37萬元，多數是申請中央、省的補助資金，地方配套極少部分的銀行貸款，調研時到位資金除特區落實外，其余均未完全到位。

（三）征地拆遷難度大。因征地補償標準低，施工過程中不時有堵工、上訪等現象，不同程度地影響施工進度。

（四）管網收集系統雨污分流困難。由于城鎮建設的歷史原因，雨污混排，造成污水收集管網系統不能雨污分流，直接影響污水處理工程建成后的正常運行。和老城尤為突出。

（五）污水處理廠建成后不具備運行條件。由于區片區人口少、居住分散，污水處理廠建成后，收集污水量達不到設計要求，不具備運行條件，可能導致污水處理廠閑置，設備老化，一定程度上造成投資浪費。

三、幾點建議

（一）科學編制城鎮建設規劃。一是排污要與排洪規劃相對獨立，避免雨污混流；二是污水處理工程建設要與城鎮人口發展規模相銜接；三是城鎮建設排污管網要與路網建設規劃相銜接；四是污水處理廠一期工程要與二期工程建設規劃相銜接，避免重復建設，增加投資。

（二）加大污水處理工程建設力度。一要加強領導，統一認識，把污水處理工程作為減排目標的一項政治任務來抓，抓緊抓實。二要積極籌措資金，市、縣兩級政府要專門派員聯系、協調上級補助資金，確保項目資金如實到位。三要編制科學的施工計劃，倒排工期，加強工程項目的技術指導，適時調度和調整工程進度，使各標段工程建設協調有序進行，確保工程如期完成。

（三）加強資金和工程質量安全監管。一要加強資金監管，工程項目資金主要來源于國債補助資金，使用程序必須合法，遵守項目開支程序，手續資料齊全，原始記錄規范，經得起審計。二要加強質量安全監管，由于工期短，建設任務重，嚴把質量安全的監督管理，嚴防豆腐渣工程。

（四）提前謀劃運行管理模式，一是優先推行市污水處理廠的運行托管模式，有利于省時、省事、省經費。二是若不采用托管模式，必須提前作好管理人員上崗前的培訓，為污水處理廠的正常運行作好前期準備。

（五）提前謀劃中水的有效利用。中水回用是延長污水處理的產業鏈，降低污水處理成本，增加附加值的有效辦法。中水可作為工業或景觀用水，應引起高度重視，提前謀劃。同時提前出臺各地污水處理費用征收工作的相關文件，落實好相關征收的準備工作，保障污水處理廠建成后正常運行，發揮長遠效應。

（六）建議出臺污水處理的相關政策，引導、鼓勵達到一定規模的生活小區配套建設符合排放要求的一體化污水處理設施，緩解污水處理廠的處理壓力，減少政府投資。