基層團(tuán)組織活力調(diào)研匯報(bào)
時(shí)間:2022-06-03 03:12:00
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背景現(xiàn)狀
近年來,社區(qū)團(tuán)委在各級黨委、團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持幫助下,結(jié)合自身實(shí)際,積極探索新形勢下做好社區(qū)團(tuán)建工作的新路子,牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨委的中心工作,找準(zhǔn)位置,服務(wù)大局,開展了大量卓有成效的工作,受到國家、省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。社區(qū)團(tuán)委先后榮獲“全國五四紅旗團(tuán)支部”、“全國優(yōu)秀青年中心”、“省五四紅旗團(tuán)支部”、“省十佳團(tuán)支部”等榮譽(yù)稱號。然而,近年來,隨著市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大,流動(dòng)青年日益增多,團(tuán)的工作面臨了許多新的問題。
第一,社區(qū)團(tuán)務(wù)工作者人數(shù)固定和團(tuán)員青年數(shù)量日益增多的巨大反差,使開展青年工作和服務(wù)青年的力度、幅度明顯受到制約。
第二,以往的基層團(tuán)組織選舉方式,缺乏青年團(tuán)員的廣泛參與,少數(shù)團(tuán)員青年不認(rèn)可,造成基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不牢固,缺乏權(quán)威性,工作起來相對困難。
主要做法
針對存在問題,社區(qū)團(tuán)委在各級黨委、團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持幫助下,試點(diǎn)進(jìn)行了團(tuán)干部公推直選工作,經(jīng)過調(diào)查摸底、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定直選方案、召開動(dòng)員大會(huì)、公告、報(bào)名和資格審查、競職演說、差額直選等九個(gè)環(huán)節(jié),公推直選產(chǎn)生了社區(qū)團(tuán)委班子,擴(kuò)大了團(tuán)內(nèi)民主,扎實(shí)推進(jìn)了團(tuán)組織民主建設(shè)進(jìn)程,落實(shí)了廣大團(tuán)員青年對團(tuán)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),作出了有益的嘗試和探索,收到了良好的效果。
一、認(rèn)真籌備,廣泛發(fā)動(dòng)
為了切實(shí)加強(qiáng)對直選工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由街道組織部、團(tuán)工委、社區(qū)黨委及各部門聯(lián)合組成的公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《關(guān)于在社區(qū)公推直選團(tuán)委班子的實(shí)施意見》,并向社會(huì)進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。為了拓寬候選人的視野,在報(bào)名方式上,采取了個(gè)人自薦、組織推薦、群眾舉薦相結(jié)合的方式。在報(bào)名范圍上,除了年齡、文化、黨(團(tuán))籍條件外,不受身份、職業(yè)等各方面限制,特別是社區(qū)受地域環(huán)境的影響,轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)團(tuán)員青年多,為了充分調(diào)動(dòng)流動(dòng)團(tuán)員參與公推直選的積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主建設(shè),社區(qū)在前期調(diào)查摸底工作中,派駐專人根據(jù)“網(wǎng)格化管理體制”,采用座談、進(jìn)入市場調(diào)查、固定團(tuán)員聯(lián)系流動(dòng)團(tuán)員等方式,進(jìn)行全面、細(xì)致的走訪,確保所有流動(dòng)團(tuán)員都能夠明確公推直選的意義,踴躍參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),得到了社會(huì)各界團(tuán)員青年的積極響應(yīng),共有226名團(tuán)員報(bào)名競選。
二、公開公平公正,做好候選人選拔工作
為體現(xiàn)選舉工作的“公平、公正、公開”原則,候選人的選拔采取團(tuán)員個(gè)人自薦、群眾推薦、組織推薦相結(jié)合的形式。社區(qū)流動(dòng)團(tuán)員1620名,流動(dòng)團(tuán)員占團(tuán)員總數(shù)的70%,為充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主,更好地落實(shí)流動(dòng)團(tuán)員對社區(qū)團(tuán)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán),社區(qū)黨委在制定《選舉辦法》時(shí)明確規(guī)定,流動(dòng)團(tuán)員報(bào)名參選率須達(dá)到三分之一以上。由街道組織部、團(tuán)工委與社區(qū)黨委共同審查確定候選人,在審查過程中,著重就候選人的工作實(shí)績、群眾的公認(rèn)度、適崗程度進(jìn)行了詳細(xì)的考察。審查工作結(jié)束后,召開團(tuán)員大會(huì),候選人進(jìn)行競選演講,采用無記名投票方式,直接差額選舉團(tuán)委班子。在確定團(tuán)委和市場團(tuán)支部班子支數(shù)時(shí),明確規(guī)定流動(dòng)團(tuán)員應(yīng)占班子人數(shù)的三分之一。通過層層競選,把熱愛團(tuán)的崗位,有意于服務(wù)青年的優(yōu)秀團(tuán)員青年選拔到團(tuán)的工作崗位上來。
三、上下聯(lián)動(dòng),精心組織好團(tuán)員代表大會(huì)
社區(qū)對每名候選人都安排了1名工作人員全程陪同,候選人深入社區(qū)、市場進(jìn)行了為期2-3天全封閉式調(diào)研。同時(shí),社區(qū)非常重視宣傳發(fā)動(dòng),特別是將公推直選的意義深入到每一個(gè)流動(dòng)團(tuán)員心中,采取固定團(tuán)員聯(lián)系流動(dòng)團(tuán)員、發(fā)放《給流動(dòng)團(tuán)員的一封信》、張貼標(biāo)語口號、發(fā)放宣傳單、召開市場支部團(tuán)員大會(huì)、懸掛宣傳橫幅等形式,重點(diǎn)抓好團(tuán)員大會(huì)和團(tuán)員代表大會(huì)的各項(xiàng)工作,確保到會(huì)率。正式選舉當(dāng)天,在主會(huì)場和分會(huì)場參與投票選舉的團(tuán)員達(dá)到1600多人,其中流動(dòng)團(tuán)員數(shù)占到三分之二。召開正式選舉大會(huì)之前,分別組織了競選演說。競選人根據(jù)調(diào)研的結(jié)果,圍繞“假如我當(dāng)選”這一主題分別發(fā)表了演講,演講結(jié)束后,現(xiàn)場團(tuán)員代表向競選人提問,同時(shí)在大會(huì)主持人的主持下,競選人還就下一步如何做好服務(wù)團(tuán)員青年工作、如何帶領(lǐng)青年致富奔小康進(jìn)行暢想。最后,由大會(huì)直接差額選舉產(chǎn)生社區(qū)團(tuán)委班子。
四、健全制度,形成長效機(jī)制
公推直選是加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn),社區(qū)團(tuán)委在直選后,突出“團(tuán)內(nèi)民主是團(tuán)的活力源泉,是凝聚團(tuán)員意志,開展團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)工作的根本保證”這一理念,不斷豐富團(tuán)的各項(xiàng)制度建設(shè)。一是實(shí)施團(tuán)情懇談制。社區(qū)團(tuán)委班子每季度至少下基層團(tuán)支部舉行三次以上的懇談會(huì)。同時(shí),各支部及時(shí)了解本支部團(tuán)員、流動(dòng)團(tuán)員的思想動(dòng)態(tài),經(jīng)常性、不定期地聯(lián)系青年,幫助解決團(tuán)員青年在工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難。二是推行團(tuán)情公示制。利用上團(tuán)課、櫥窗展報(bào)、黑板報(bào)等手段,定期開展團(tuán)內(nèi)重大事項(xiàng)的團(tuán)情公示制度,對于進(jìn)一步提高工作透明度、擴(kuò)大影響面,有著積極意義。三是實(shí)行團(tuán)員民主評議制度。團(tuán)員民主評議工作是團(tuán)的組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。評議的重點(diǎn)是團(tuán)組織年度的工作情況和團(tuán)干、團(tuán)員的表現(xiàn)。團(tuán)干部在評議中的測評結(jié)果在團(tuán)內(nèi)公開,并作為同級黨委和上級團(tuán)組織考核評定的重要依據(jù)。
實(shí)際效果
1、選優(yōu)納賢,在開發(fā)青年人才資源上取得了新的成效。公推直選團(tuán)委班子,給每一位符合條件的青年都提供了一次展示才華,挖掘潛力,挑戰(zhàn)自我的機(jī)會(huì)。經(jīng)過層層競爭,層層篩選,最后通過民主選舉,把德才兼?zhèn)洹釔蹐F(tuán)的事業(yè)的同志充實(shí)到社區(qū)團(tuán)委班子中來。通過此次公推直選,不僅選拔了一批優(yōu)秀青年人才,還儲(chǔ)備了一批年輕后備干部,發(fā)現(xiàn)了一批有一定潛力和培養(yǎng)前途的青年,為今后進(jìn)一步充實(shí)團(tuán)干力量,加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
2、擴(kuò)大民主,在推進(jìn)團(tuán)的基層民主制度建設(shè)上取得了新的成效。這次公推直選社區(qū)團(tuán)委班子,在準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段,利用報(bào)刊、電視、宣傳櫥窗等多種形式,公布了此次公推直選的目標(biāo)職位、報(bào)名條件、操作流程和有關(guān)事項(xiàng)等,讓有志參加競選的青年都能及時(shí)了解信息,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名,切實(shí)保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。在組織實(shí)施階段,按程序分別將進(jìn)行公示,接受群眾的監(jiān)督。團(tuán)員(代表)在駐點(diǎn)調(diào)研、競職演講等環(huán)節(jié)中都有廣泛的渠道和充足的機(jī)會(huì)了解候選人,提出自己關(guān)心的問題,從接觸中了解候選人的性格特征、工作能力等情況,在綜合評價(jià)后投出自己信任的一票,真正落實(shí)了群眾的參與和選擇權(quán),有效地?cái)U(kuò)大了團(tuán)的基層民主,提高了公推直選工作的透明度,在干部選拔任用工作中充分體現(xiàn)了群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。
3、固本強(qiáng)基,在探索基層團(tuán)的組織建設(shè)方式方法上取得了新的成效。整個(gè)公推直選過程始終堅(jiān)持群眾路線,把團(tuán)員青年推向前臺(tái),由團(tuán)員做“伯樂”、當(dāng)“裁判”,團(tuán)代表依據(jù)自己對候選人的綜合評價(jià),投出真正代表個(gè)人意愿的一票,激發(fā)了團(tuán)代表正確行使民主權(quán)利、參與共青團(tuán)工作的積極性,同時(shí)也對團(tuán)員青年開展了一次生動(dòng)的團(tuán)員意識(shí)教育。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了團(tuán)干部與團(tuán)員青年之間的聯(lián)系,增進(jìn)了感情,為充分發(fā)揮共青團(tuán)作為聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用奠定了基礎(chǔ)。團(tuán)干部素質(zhì)的高低直接關(guān)系到團(tuán)的建設(shè)水平的高低,某種程度上直接表現(xiàn)為團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力。通過團(tuán)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生的社區(qū)團(tuán)委班子,一方面,確實(shí)能夠把較高素質(zhì)的青年選拔到團(tuán)工作崗位上來;另一方面,通過直接選舉產(chǎn)生的團(tuán)委班子,更具有較強(qiáng)的民主意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),這對團(tuán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,全面加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè),增強(qiáng)基層團(tuán)委的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)基層團(tuán)工作的整體活躍具有十分重要的作用。
點(diǎn)評
市區(qū)社區(qū)團(tuán)委在團(tuán)建工作中,深入貫徹“團(tuán)內(nèi)民主是團(tuán)的生命”,積極探索新形勢下加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)的新路子。“公推直選”試點(diǎn)表明,通過落實(shí)團(tuán)員青年的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分尊重了團(tuán)員的主體地位,增強(qiáng)了他們的團(tuán)員意識(shí),特別是流動(dòng)團(tuán)員有了當(dāng)家做主的真切感受,激發(fā)了他們參與團(tuán)內(nèi)事務(wù)的熱情,為進(jìn)一步和諧團(tuán)干部與青年團(tuán)員的關(guān)系,推進(jìn)發(fā)展注入了動(dòng)力,也為加強(qiáng)新形勢下基層團(tuán)組織建設(shè)工作提供了借鑒。
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