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基本單位名錄庫建設是國家統計局提出的“四大工程”之首，其重要性日益突顯。它不僅是經濟管理的最基本單位，而且是各項統計調查的字典庫和抽樣框的基礎。搞好名錄庫年報更新工作能有效、及時、準確掌握各類法人、產業單位數量及基本情況，對于提高統計數據質量，具有重要意義。

一、2011年名錄庫年報基本情況

2011年名錄庫年報上級加載新增法人單位122家，變更法人單位98家，注銷法人單位46家；變更產業單位14家，注銷產業單位1家。截至2012年5月13日，基本單位名錄庫中法人單位總個數為3281家。

二、名錄庫更新工作中存在問題、難點

1.各部門提供數據不規范、信息不齊全。由于各部門的獨立性、特殊性，各自使用的信息系統不一致，部分部門提供數據的準確性、規范性上存在問題，比如單位名稱、組織機構代碼填寫錯誤、聯系方式不正確等，如：中國銀行股份有限公司團結路支行，和中國銀行股份有限公司支行團結路分理處。實際是同一單位，且是企業非法人，上級加載資料卻放入法人待處理—新增單位中。錄入后提示，單位代碼為，單位名稱為中國銀行股份有限公司支行團結路分理處的單位已被產業使用，不能新增。高峰頭的縣鴻發企業管理服務有限公司組織機構代碼填寫錯誤596067455，正確代碼為586067455。開發區的卓澳環保投資有限公司電話號碼空號，聯系不到等情況。使得各部門信息難以有效共享，給名錄庫更新工作帶來難度。

注銷單位統計不實，有些單位實際存在，可是在上級加載部門信息庫時，卻把他們放入注銷單位中，如：縣第二人民醫院，此單位是多產業法人單位，下屬跟著20多家產業活動單位，上級反饋卻放在法人待處理單位---注銷單位里。對此單位進行處理后，出現錯誤信息—產業活動單位的歸屬法人單位在本地，但漏填101—1表，即產業活動單位沒有法人歸屬，我們還得對這些錯誤信息進行處理，這就給工作帶來了更大的麻煩，使得名錄庫的動態維護更新工作顯得十分繁瑣，而且出現許多重復性勞動，費時費力。

2.新增單位無組織機構代碼，難以入庫。目前，基本單位名錄庫更新中有一部分新增單位沒有組織機構代碼，主要原因是這些新增單位在相關部門注冊登記后，沒有及時到質監部門申請組織機構代碼，導致這類單位導入名錄庫系統后，沒有組織機構代碼，無法更新單位信息，使部分新增單位缺報。去年我們對單位使用臨時碼進行了清理，因此，目前只要沒有正式組織機構代碼單位，我們都不準入庫。

3.經濟指標收集難，準確度不高。名錄庫更新維護工作比部門滯后。基本單位的新增、變更與注銷是由編制、工商和民政等部門依據法定職責負責實施，統計部門只是在事后對其加以維護。導致基本單位注冊時間與統計部門維護時間不一致。由于法人（產業）單位入庫的滯后性，部分單位注冊后到正式營業還需要一段時間，因此，從業人員期末人數、主營業務收入、資產總計等關鍵經濟指標難以有效統計，極大影響了基本單位名錄庫數據真實、準確性。

4、《法人單位基本情況》表格填寫、收集難。由于部分部門數據中聯系方式不全、地址模糊，統計部門難以及時、有效地聯系相關企事業單位，對其基本情況很難做到有效核查、上報。同時，部分單位對統計工作、知識缺乏客觀認識，加之這些單位大多屬于民營、私營單位，對統計工作理解性、配合度不高，辦公場所流動性大，聯系方式變動頻繁，也是表格收取難的重要原因。

5、名錄庫利用率低，經濟效益差。現在經過耗費大量人力、財力收集的基本單位名錄資料，目前只是統計部門應用較多，而沒有推向社會，也就體現不出來自社會、服務社會的真正目的。但因其相對分散而且標準不一，無論哪個部門的資料都難以準確地反映一個行政區域內全部基本單位的情況。更加科學的建立基本單位名錄庫系統已經勢在必行。

三、名錄庫年報更新工作想法、建議

1.成立基本單位名錄庫建設領導小組。名錄庫系統是一項綜合性很強的工作，建立名錄庫的維護更新涉及到很多部門，應成立由統計部門牽頭，相關部門參與的名錄庫建設領導小組，以政府公文形式，強化政府行為，建立“協作”制度，加強部門協調、配合。同時，統計部門名錄庫專業領導和同志加強部門間走訪、交流，定期召開部門協調會議，提高部門數據報送及時性、規范性。

2.加大組織機構代碼證申請辦理力度。組織機構代碼是名錄庫中企業身份證，指導企業及時辦理組織機構代碼證，是做好名錄庫工作的重要保障，這既有賴于國稅、地稅、工商等職能部門對新增單位宣傳、指導，同時需要各鄉鎮對其所屬企業的協調、督促。統計部門可將轄區臨時碼比例這一指標納入鄉鎮考核評分中。

3、建立統一行政登記記錄的標準。制定統一的單位標準識別碼字段是非常有必要的。標準識別碼至少應包括單位組織機構代碼、單位名稱、單位地址、聯系電話、行政區劃碼、行業代碼等基本方面的信息，統一了基本單位標準識別碼以后，有利于在維護工作中進行比對，更加準確的對基本單位情況進行更新和維護。

4、建立統一的基本單位名錄庫的操作平臺?，F在的信息技術和網絡程序開發環境為它提供了便利的條件，使用統一的操作平臺，通過單位信息的公共字段和能反應經濟信息的基本字段相關聯，根據不同的部門的管理的單位不同而設立辨別的標志和填表詳細內容，來分部門更新維護各自監管的名錄庫。統計部門通過普查和清查來核實注銷和消亡的單位。讓它保持及時更新維護的活系統。

5、基本單位名錄庫系統建設費用應列入各級財政預算?；締挝幻泿煜到y工程是政府工作，它屬政府行為，各級政府應提供必要的經費支持，為基本單位名錄庫系統建設提供保障。

6、加大社會宣傳，基本單位名錄庫年報工作是一項綜合性工作，沒有被調查企事業單位通力配合是搞不好的，因此需加大統計法制、知識宣傳力度，擴大統計工作影響力，讓被調查單位理解和支持名錄庫工作，提高名錄庫中數據質量。