街道項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)查匯報(bào)

時(shí)間:2022-06-29 11:03:12

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街道項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)查匯報(bào)

近年來,街道以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),立足自身優(yōu)勢,按照“抓在建、干當(dāng)年,抓儲(chǔ)備、保下年,抓在談、謀長遠(yuǎn)”的工作思路,在抓好當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),注重超前謀劃、未雨綢繆,儲(chǔ)備和洽談一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目,形成了“項(xiàng)目建設(shè)年年有新載體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展年年有新亮點(diǎn)、財(cái)政收入年年上新臺(tái)階”的良好局面,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批“三個(gè)一批”梯次推進(jìn)、持續(xù)不斷的良性循環(huán),街道所屬企業(yè)呈現(xiàn)出遍地開花、競相發(fā)展的良好態(tài)勢,促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速增長

1、財(cái)稅收入進(jìn)入歷史發(fā)展最快時(shí)期。近年來,在項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)下,街道財(cái)稅收入進(jìn)入歷史發(fā)展最快時(shí)期。1999年街道成立時(shí),全辦沒有一家產(chǎn)值過千萬或財(cái)政貢獻(xiàn)過百萬的企業(yè),當(dāng)年街道實(shí)現(xiàn)GDP不過1000萬元,地方財(cái)政收入也僅有100萬元左右。自“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)開展以來,街道共新增建設(shè)項(xiàng)目102項(xiàng),其中投資過千萬項(xiàng)目22項(xiàng)。2005年實(shí)現(xiàn)GDP3.3億元,完成地方財(cái)政收入1145.7萬元,分別增長25%、44.4%。2006年實(shí)現(xiàn)GDP5.6億元,完成地方財(cái)政收入1733萬元,分別增長69%、51.3%。今年1-6月份,實(shí)現(xiàn)GDP7.5億元,完成地方財(cái)政收入1226萬元,同比分別增長94.8%、41.5%,財(cái)政收入增幅在鎮(zhèn)(街道、區(qū))列第三位。到今年底,全街道產(chǎn)值過億元的企業(yè)將達(dá)到6家,財(cái)政貢獻(xiàn)過100萬元的將達(dá)到13家,預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2400萬元。前后不到10年的時(shí)間內(nèi),街道財(cái)政收入翻了20多倍,其中新達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目財(cái)政貢獻(xiàn)占據(jù)了街道財(cái)政收入的半壁江山,標(biāo)志著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)優(yōu)勢不斷放大。通過開展項(xiàng)目建設(shè),街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了傳統(tǒng)的集市貿(mào)易、加工維修、農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等低端領(lǐng)域,逐步向技術(shù)含量高、附加值高的方向拓展,呈現(xiàn)出組群發(fā)展的良好態(tài)勢,形成了機(jī)械制造、化工、食品加工、服務(wù)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè):主要產(chǎn)品有礦山機(jī)械、汽車配件、銅再生項(xiàng)目等,共有金鳳機(jī)械、永固機(jī)械、浩陽機(jī)械等67家企業(yè),其中浩陽機(jī)械為天津一汽夏利汽車配套生產(chǎn)企業(yè),年產(chǎn)值1.7億元、利稅1360萬元,永固機(jī)械年產(chǎn)值1.2億元、利稅1200萬元。化工產(chǎn)業(yè):主要產(chǎn)品有硅膠、保險(xiǎn)粉等,共有東海硅膠、芳舒塑膠等6家企業(yè),其中東海硅膠年產(chǎn)值2.5億元、利稅2600萬元,益興實(shí)業(yè)年產(chǎn)值1.1億元、利稅800萬元。食品加工產(chǎn)業(yè):主要產(chǎn)品有粉絲、出口果蔬等,共有大鵬粉絲、昌遠(yuǎn)食品等8家企業(yè),其中大鵬粉絲年產(chǎn)值1.6億元、利稅1300萬元。服務(wù)業(yè):主要有金都花園大酒店、老船長、名典咖啡語茶等36家服務(wù)企業(yè),個(gè)體戶813家,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占街道經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到43%,高于全市平均水平14.2個(gè)百分點(diǎn)。

3、“兩區(qū)一帶”的園區(qū)發(fā)展格局初具規(guī)模。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢,街道規(guī)劃建設(shè)了“兩個(gè)工業(yè)園區(qū)、一個(gè)三產(chǎn)服務(wù)帶”,先后投入1000多萬元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化改造街區(qū)道路28公里,全部實(shí)現(xiàn)“三通一平”,為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的載體和平臺(tái)。目前,街道90%的項(xiàng)目落戶“兩區(qū)一帶”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。“兩個(gè)工業(yè)園區(qū)”:城西機(jī)械加工區(qū),位于城區(qū)西出口城西王家、增甲溝等村以南、文三線兩側(cè),先后引進(jìn)金鳳機(jī)械、韓國鎖具、芳舒塑膠、恒生工具等30多家企業(yè)進(jìn)駐,總投資達(dá)到1.8億元,年產(chǎn)值2.9億元,實(shí)現(xiàn)利稅3000萬元;城北重點(diǎn)工業(yè)區(qū),位于城區(qū)北出口、黃水路兩側(cè),相繼進(jìn)駐了益興實(shí)業(yè)、浩陽機(jī)械、天成汽車、大鵬實(shí)業(yè)等10多個(gè)投資千萬元以上的企業(yè),總投資達(dá)到3.9億元,年產(chǎn)值4.1億元,實(shí)現(xiàn)利稅4000萬元。“一個(gè)三產(chǎn)服務(wù)帶”:以羅峰路北段兩側(cè)為主體,向東西擴(kuò)展到河西路、玲瓏路、金城路、初山路之間區(qū)域,集中發(fā)展商貿(mào)流通、休閑娛樂、餐飲服務(wù)等項(xiàng)目,先后有金都花園大酒店、名典咖啡語茶等50余家企業(yè)和個(gè)體戶落戶發(fā)展,帶動(dòng)了城市文化娛樂中心向北轉(zhuǎn)移,形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、項(xiàng)目建設(shè)的主要做法

街道項(xiàng)目建設(shè)取得的成果與當(dāng)?shù)貐^(qū)位、人文環(huán)境有關(guān),但更重要的是靠街道黨委政府的重視與支持,是堅(jiān)持全民招商、全員參與、全力支持的結(jié)果。他們的做法是:

1、廣泛發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員,積極創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制。街道通過制定出臺(tái)招商引資激勵(lì)政策,建立動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場會(huì)三會(huì)結(jié)合的宣傳機(jī)制,街道、村、企三級聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制和“一票否決”的考核機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量招商的積極性和主動(dòng)性,扭轉(zhuǎn)了“上緊下松、上熱下涼”的局面,在全街道形成了村、企爭相上項(xiàng)目的工作格局。一是打聯(lián)合合作牌,通過掛大靠強(qiáng)上項(xiàng)目。芳舒塑膠原先只是一個(gè)加工塑料包裝瓶的個(gè)體小作坊,2006年通過積極聯(lián)系溝通,為青島啤酒配套生產(chǎn)啤酒蓋,為企業(yè)膨脹發(fā)展贏得了機(jī)遇,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.5億元、利稅1500萬元。鵬程銅業(yè)成為海爾集團(tuán)的配套企業(yè)后,發(fā)展步伐明顯加快,2006年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.5億元、利稅500萬元,分別比合作前增加了6000萬元和90萬元。二是打骨干企業(yè)牌,通過自我膨脹上項(xiàng)目。東海硅膠原是一家村辦企業(yè),2004年生產(chǎn)能力不足1.5萬噸,銷售收入也只有3000萬元。在街道的扶持下,企業(yè)的發(fā)展理念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,積極膨脹生產(chǎn)規(guī)模,先后投資9000萬元用于擴(kuò)大再生產(chǎn),去年企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到8萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元,利稅1600萬元。三是打招商引資牌,通過合資合作上項(xiàng)目。今年上半年,街道立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,全面推進(jìn)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、骨干企業(yè)招商、閑置資產(chǎn)招商工作。1-6月份,全街道實(shí)際利用外資1572萬美元,占年計(jì)劃的128.3%。目前在談儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到7個(gè),其中商場項(xiàng)目,總投資8000萬元,建筑面積2.7萬平方米,已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段;混凝攪拌項(xiàng)目,總投資3000萬元,正在進(jìn)行土地測量工作;天城汽修二期工程和金都彩印擴(kuò)建項(xiàng)目,總投資2000萬元,目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。充足的項(xiàng)目儲(chǔ)備為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的后勁。

2、積極引導(dǎo)、分類實(shí)施,積極創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。在項(xiàng)目引進(jìn)過程中,街道充分發(fā)揮政府熟悉政策、聯(lián)系廣泛、信息靈通的優(yōu)勢,幫助投資者和企業(yè)研究政策、分析市場、捕捉商機(jī),引導(dǎo)他們及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略和方向、不斷擴(kuò)張規(guī)模、積極投資興業(yè)。益興實(shí)業(yè)、金鳳機(jī)械等許多項(xiàng)目,都是通過街道積極提供信息、并不斷加以引導(dǎo)而落地并迅速發(fā)展起來的。在發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量抓招商、上項(xiàng)目時(shí),他們引導(dǎo)村企不論項(xiàng)目大小,只要符合國家政策和環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)的,一律先引進(jìn)、后做大;在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,他們根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況分類實(shí)施,對已經(jīng)簽約、尚未開工的項(xiàng)目,安排專人靠上,全面做好開工準(zhǔn)備工作,促其盡快開工;對已開工建設(shè)的項(xiàng)目,抓好跟蹤服務(wù),確保工期和工程質(zhì)量,促其盡快完工;對主體工程基本竣工的項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決招工、水電配套等問題,促其盡快投產(chǎn)運(yùn)營。今年以來,全街道共落實(shí)投資100萬元以上的項(xiàng)目達(dá)到32個(gè),項(xiàng)目開工達(dá)產(chǎn)率達(dá)到90%。

3、突破瓶頸、傾心扶持,積極創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。目前資金匱乏、土地緊張、環(huán)境不優(yōu)等因素是制約項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸。為此街道在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上,著力幫助企業(yè)破除“三個(gè)瓶頸”:一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、破除資金瓶頸。一方面由辦事處協(xié)調(diào)擔(dān)保,在轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行資金流通搞信貸,兩年間共幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)擴(kuò)建資金2700萬元,為企業(yè)解決了燃眉之急;另一方面村級普遍采用將企業(yè)土地使用費(fèi)返借給企業(yè)的做法,既使村集體穩(wěn)定地獲得利息收益,又幫助企業(yè)解決了部分建設(shè)資金。二是盤活存量、破除土地瓶頸。街道根據(jù)80年代末期部分村辦企業(yè)倒閉造成了大量土地、廠房和設(shè)備閑置的實(shí)際,提出了“盤活存量資產(chǎn)、打造項(xiàng)目組群”的發(fā)展思路,對閑置廠房進(jìn)行了認(rèn)真梳理和規(guī)劃,有針對性的開展招商推介,吸引一些中小企業(yè)前來發(fā)展,先后有鵬程銅業(yè)、鴻盛家紡、黃金機(jī)械、兄弟汽修等25個(gè)項(xiàng)目前來落戶,總投資達(dá)到1.25億元,38000多平方米的閑置舊廠房全部得到重新利用。三是強(qiáng)化服務(wù),破除環(huán)境瓶頸。圍繞項(xiàng)目落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營等各環(huán)節(jié),通過落實(shí)企業(yè)走訪、企業(yè)聯(lián)席會(huì)制度,建立服務(wù)熱線等措施,對項(xiàng)目開工、投產(chǎn)、后續(xù)發(fā)展全過程實(shí)施“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一條龍服務(wù)”的全天候服務(wù),做到“企業(yè)墻內(nèi)的事政府不管、企業(yè)墻外的事政府全管”。他們靠細(xì)心周到的服務(wù)和“腿勤腳勤”的精神,贏得了投資商和企業(yè)家們的信任,許多企業(yè)家、社會(huì)能人不僅自身來上項(xiàng)目,還主動(dòng)當(dāng)起了街道的義務(wù)“宣傳員”和“招商員”,幫助引薦項(xiàng)目,為街道經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。后夼天城鋼管廠租用閑置8年占地14畝近3000平方米的廠房,簽訂合同之前,由于水、電增容費(fèi)問題沒協(xié)調(diào)好,投資方打算放棄。為此,該街道辦主要負(fù)責(zé)人親自前往有關(guān)部門協(xié)調(diào),以最快速度解決了所有問題,現(xiàn)該項(xiàng)目已落地生根,并成為街道財(cái)政貢獻(xiàn)大戶。

三、街道項(xiàng)目建設(shè)對我們的啟示

近年來,街道大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),取得了顯著成效,他們的經(jīng)驗(yàn)為全市鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了借鑒。

1、抓住了項(xiàng)目建設(shè)就是抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。三年來,街道堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),抓項(xiàng)目引進(jìn)、抓項(xiàng)目進(jìn)度、抓項(xiàng)目儲(chǔ)備、抓環(huán)境優(yōu)化,項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成效,有力拉動(dòng)了鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2004年地方財(cái)政收入1150萬元,到今年底預(yù)計(jì)將達(dá)2400萬元,圓滿實(shí)現(xiàn)三年翻番的目標(biāo)。從全市情況看,2005年全市新上項(xiàng)目上繳稅收1.3億元,占當(dāng)年稅收總額的11%;2006年全市新上項(xiàng)目完成稅收1.8億元左右,占當(dāng)年稅收總額的12%,并且目前新上項(xiàng)目由于短期內(nèi)還達(dá)不到生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力以及在稅收方面享有某些優(yōu)惠政策等原因,提供的稅收在全部稅收中所占比重較小,相信經(jīng)過幾年的發(fā)展將成為未來我市經(jīng)濟(jì)的新生力量。實(shí)踐證明,我市以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局的思路是完全正確的,是符合實(shí)際的,是當(dāng)前階段我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手和突破口。從某種意義講,街道項(xiàng)目建設(shè)情況是全市項(xiàng)目建設(shè)工作的一個(gè)縮影,他們的經(jīng)驗(yàn)做法對全市項(xiàng)目建設(shè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

2、認(rèn)識(shí)到位是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的先決條件。街道經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與該街道領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、將思想認(rèn)識(shí)擺正位置是分不開的。為實(shí)現(xiàn)招商引資工作新的突破,該街道調(diào)整了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步充實(shí)了招商辦工作人員。黨委主要負(fù)責(zé)人帶頭抓項(xiàng)目,80%以上的精力用在了項(xiàng)目建設(shè)上。分管經(jīng)濟(jì)副書記靠上抓,每天與經(jīng)貿(mào)辦一起靠在企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。他們還積極轉(zhuǎn)變招商方式,探索建立與企業(yè)聯(lián)合招商的新模式,努力形成以工業(yè)招商為主,農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)招商并舉的新格局。

3、立足優(yōu)勢打造平臺(tái)是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐。街道立足實(shí)際、因地制宜,很好地借助了相關(guān)地段的優(yōu)勢,規(guī)劃和建設(shè)的“兩區(qū)一帶”,充分做好挖掘優(yōu)勢、發(fā)揮特色的文章,確保項(xiàng)目引得進(jìn)、做得活,成本低、效益高。如,西出口的機(jī)械加工區(qū)和北出口的重點(diǎn)工業(yè)區(qū),都是利用毗鄰交通要道、運(yùn)輸成本低又便于企業(yè)宣傳的優(yōu)勢建立起來的;城北商貿(mào)中心和羅峰路三產(chǎn)服務(wù)帶,借助金都花園、北苑新村、玲瓏小區(qū)入住,水泥廠搬遷等時(shí)機(jī),成功扭轉(zhuǎn)了城區(qū)北部人口稀少的劣勢,吸引三產(chǎn)服務(wù)業(yè)紛紛落戶,形成了街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。下步,打通羅峰路北部后,全力規(guī)劃建設(shè)北部城區(qū)商業(yè)圈,吸引青島利群集團(tuán)落戶投資商業(yè)城,為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑新平臺(tái)。

4、重視民間資本啟動(dòng)是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要渠道。街道在重視引進(jìn)外資的基礎(chǔ)上,更加重視啟動(dòng)激活民間資本投入項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)常組織民間資本大戶召開座談會(huì)或采取登門拜訪等形式,共同探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢,引導(dǎo)資本大戶將閑置資金投入到項(xiàng)目建設(shè)中去,成為街道項(xiàng)目建設(shè)工作的主力軍。三年來街道新上的項(xiàng)目中,有80多個(gè)項(xiàng)目是由本地大戶投資興建的,占新上項(xiàng)目的80%以上;從項(xiàng)目建設(shè)資金投入看,本地大戶項(xiàng)目建設(shè)資金投入占街道項(xiàng)目建設(shè)總投入的54%。的實(shí)踐說明,鎮(zhèn)村兩級在引進(jìn)項(xiàng)目的過程中,把工作著力點(diǎn)放在引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮髴簦瑔?dòng)民間資金上還是非常符合實(shí)際的。

5、多種途徑上項(xiàng)目、破瓶頸是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有效策略。針對街道的客觀環(huán)境,他們采取立足優(yōu)勢、盤活存量的措施,既解決了街道閑置資產(chǎn)問題,又克服了困擾企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題,形成了后夼、城西宋家等多個(gè)項(xiàng)目組群,取得了事半功倍的效果;采取轄區(qū)內(nèi)部信貸、返借土地使用費(fèi)等措施,既緩解了企業(yè)資金短缺的燃眉之急,又使村集體獲得穩(wěn)定的利息收益;采取抓大扶小、組群發(fā)展等措施,既解決了中小項(xiàng)目立足難、生存難的實(shí)際,又趟出了招商引資工作的新路子;采取掛大靠強(qiáng)、自我膨脹等措施,既全面破解了企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場瓶頸,又解決了困擾企業(yè)發(fā)展的思路問題,使原不知名的永固機(jī)械、浩陽機(jī)械、芳舒塑膠、大鵬粉絲、東海硅膠等企業(yè)迅速在同行業(yè)中站穩(wěn)了腳跟,發(fā)展壯大為龍頭骨干企業(yè)。